四、發(fā)展和完善我國食品安全法律體系的建議
??????? （一）加強食品安全法律建設和法制管理。積極開展對外交流與合作，加強國外食品安全法律標準的研究、消化，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系，探索和發(fā)展既和國際接軌，又符合國情的理論、方法和體系
??????? （二）建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。我們可借鑒世界上一些國家的做法，針對我國國情來建立農(nóng)業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門合一，對農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)實行一體化管理的機構。
??????? （三）加快食品安全信用體系建設。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制，使我國食品安全邁上一個新臺階。在制度規(guī)范上，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等，使食品安全信用體系建設的主要方面有法可依，有章可循。
??????? （四）推進體制改革 加強監(jiān)督隊伍建設
??????? 為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度，改革衛(wèi)生監(jiān)督體制，集中原來分散的衛(wèi)生監(jiān)督職能，撤銷市、縣級衛(wèi)生防疫站、公共衛(wèi)生監(jiān)督所、勞動衛(wèi)生監(jiān)察所，組建新的衛(wèi)生監(jiān)督所，承擔面向社會的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務。
??????? （五）做好發(fā)展規(guī)劃 推動食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
??????? 建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系三大目標以及具體指標，同時從經(jīng)費、人員、組織、管理等方面落實目標實現(xiàn)的保障措施，為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作明確工作的重點和努力的方向。
??????? （六）規(guī)范食品市場、經(jīng)濟秩序進一步深化
??????? 將整頓和規(guī)范食品市場經(jīng)濟秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結合起來。各級衛(wèi)生行政部門嚴格執(zhí)法，對違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費者的不法生產(chǎn)經(jīng)營者堅決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動，維護廣大消費者的合法權益，保障廣大人民群眾的身體健康。
??????? （七）加強現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度，依法加強權力監(jiān)督，實施對食品安全的有效保護。各級人大作為地方最具權威的監(jiān)督機構，依法實施法律監(jiān)督和經(jīng)濟工作監(jiān)督，是憲法賦予的職權，應充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，果斷啟動監(jiān)督程序，依法加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。具體方面如下：
??????? 1、處罰要狠。處罰嚴格首先要有法律法規(guī)的支持，相關的立法要完善，要嚴格。其次，要罰得很，要讓那些制假售假的人一旦被查獲就會傾家蕩產(chǎn)，絕對沒有機會重操舊業(yè)。加大制假售假的風險，就能從源頭上堵住食品安全問題的漏洞。
??????? 2、監(jiān)管要下大力氣，實現(xiàn)監(jiān)管到位。政府部門要履行好自己的職能，盡到“本分”，針對我國地方大，人口多，流動性強的具體特點，加強監(jiān)管。
??????? 3、建立問責制。對地方官員的管理要嚴格，如果一旦出現(xiàn)了事故，主管部門領導、當?shù)攸h政領導要負責任。另外，建立問責制也體現(xiàn)了政府的行政清廉，同時也是咱們老百姓的意愿。當然，要實現(xiàn)問責很難，但是不能因為有困難就不去做，所以要加大這方面的宣傳力度。
??????? 4、加強輿論監(jiān)督。媒體要敢于說話，為人民說話。對食品問題的報道，關系著國計民生，與老百姓的生活息息相關，與黨中央意志相一致，這種報道并不“出格”，媒體報道時顧慮不要太多。
??????? 5、食品藥品的監(jiān)管由一個部門來實現(xiàn)。多部門管理，容易出現(xiàn)管理的交叉區(qū)域和“真空”區(qū)域，多部門管理總是比不上一個部門管理簡單、操作性強。
??????? 綜上所述，食品的健全和完善在世界各國被都當作一件戰(zhàn)略性任務、基礎性工作給予高度重視。加入WTO后，在日益增加的食品國際貿(mào)易中，加強食品安全法律體系對阻止國外低劣食品進入我國市場，防止消費者遭受健康和經(jīng)濟權益損害，將起到重要的技術保障作用。食品安全法律的有效實施，將使食品生產(chǎn)全過程標準化、規(guī)范化，保障和提升食品質(zhì)量安全水平，同時發(fā)揮日益重要的作用。