摘要：食品安全關(guān)系到人的生命和健康，關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。我國近年來頻頻出現(xiàn)的食品安全事故，使得以法律手段保護(hù)食品安全成為必需。目前，我國食品安全問題凸顯，違法犯罪頻發(fā)，現(xiàn)行刑法規(guī)制力不從心。刑法學(xué)界對食品安全犯罪問題缺乏應(yīng)有的關(guān)注。國外食品安全犯罪刑事法網(wǎng)嚴(yán)密，科刑趨重。我國現(xiàn)行刑法對食品安全犯罪的規(guī)制存在諸多缺陷。
關(guān)鍵詞：食品安全犯罪；刑法規(guī)制；缺陷
　　
　　隨著中國經(jīng)濟(jì)改革取得巨大成功，人民的生活水平普遍提高，食品安全問題引起了中國社會的普遍關(guān)注。過去幾年來，中國各種食品安全事件屢屢曝光，食品安全問題凸現(xiàn)。如何維護(hù)食品安全，中國政府相關(guān)部門從理論到政策，從立法到司法，從體制到行政,都在不斷地摸索。
　　一、 我國危害食品安全問題的現(xiàn)狀
　　 食品是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)， 而食品安全是關(guān)系到人類健康和國計(jì)民生的重大問題，因此，一貫受到政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注。但是，一些不法之徒受利益的驅(qū)動，冒天下之大不韙，置人民的生命健康于不顧，制假、售假，坑害群眾。一段時(shí)期以來，食品安全事故頻繁發(fā)生：福壽螺、蘇丹紅、毒火腿、瘦肉精、毛發(fā)醬油、黑心月餅……，直至2011年3月份曝光的雙匯“瘦肉精事件”，一起起怵目驚心，輕者致病，重者要命。國人為之驚恐、為之憤怒。隨著人們健康需求的日益增長，加快食品安全立法、嚴(yán)懲危害食品安全犯罪的呼聲日益高漲。我國現(xiàn)階段的食品安全存在很大的問題，主要存在以下幾個(gè)方面：
　?。ㄒ唬?食品安全犯罪問題逐漸突出
　　根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局2007年上半年發(fā)布的《2006年31個(gè)城市食品放心工程滿意度調(diào)查報(bào)告》顯示，大多數(shù)消費(fèi)者對食品市場安全狀況感到不放心。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國每年食物中毒報(bào)告病例數(shù)約為2萬至4萬人，事實(shí)上，專家估計(jì)的這個(gè)數(shù)字還不到實(shí)際發(fā)生人數(shù)的10%。也就是說，我國每年食物中毒人數(shù)至少在20萬至40萬人左右。食品安全問題已成為一個(gè)沉重的社會話題。
　?。ǘ?食品安全違法犯罪社會危害性加大
　　源自國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國的食品質(zhì)量安全狀況》的數(shù)據(jù)顯示，2006年我國質(zhì)檢部門共立案查處食品違法案件4．9萬件，查獲假冒偽劣食品貨值金額4．5億元人民幣。而添加三聚氰胺奶粉一案，涉及知名企業(yè)之多，更是為我國歷史上所少見。
　　生產(chǎn)、銷售不安全食品的品種增多，規(guī)模更大。幾乎所有品種的食品都有不能確保安全的“山寨”版本誕生。更值得注意的是，有些地方出現(xiàn)了專門生產(chǎn)不安全食品的“專業(yè)鄉(xiāng)”和“專業(yè)村”。例如，浙江金華加了敵敵畏的火腿，浙江溫州染色劑染紅的鄉(xiāng)巴佬鹵雞腿等。
　　食品安全犯罪手段隱蔽狡詐，真假難辨。有些不法分子受到打擊之后，并未因此停止作案，而是變換手段，以更秘密的方式進(jìn)行違法犯罪活動。食品安全犯罪活動十分猖獗， 并呈現(xiàn)出由分散的、個(gè)別的作案向集團(tuán)化、專業(yè)化發(fā)展的趨勢。個(gè)別地方還出現(xiàn)了產(chǎn)供銷一條龍配套的專業(yè)戶， 其危害后果越來越嚴(yán)重。
　?。ㄈ?由于執(zhí)法中存在的問題，很多犯罪分子逃脫刑法處罰
　　在查處食品安全犯罪的執(zhí)法過程中， 不易收集到相關(guān)證據(jù)或由于其他原因， 往往只給行為人以行政處罰，而不會移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。食品安全行政執(zhí)法程序與司法程序之間出現(xiàn)斷層，無法實(shí)現(xiàn)有效銜接，現(xiàn)實(shí)中很多案件的處理結(jié)果是只罰無刑。例如，2006年，工商部門查處制售假冒偽劣食品案件6．8萬件，而移送司法機(jī)關(guān)處理的案件只有48件。