第一章 總 則
　　第一條 為加強(qiáng)城市供熱管理，維護(hù)供熱用熱雙方合法權(quán)益，促進(jìn)供熱用熱市場有序發(fā)展，依據(jù)《遼寧省城市供熱條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條 本條例所稱城市供熱（以下簡稱供熱）是指在市區(qū)內(nèi)冬季燃煤采暖的集中、分散鍋爐供熱以及用油、電、燃?xì)獾绕渌绞降墓帷?br /> 　　第三條 在我市市區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和用熱活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
　　第四條 市城市建設(shè)行政管理部門是本市供熱行政主管部門，并負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作。市供熱管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市供熱的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
　　區(qū)（含撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下同）供熱管理部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供熱的監(jiān)督和管理工作。
　　第五條 供熱應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、屬地管理、集中供熱、安全運(yùn)行、保證質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保的原則。
　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)
　　第六條 市供熱行政主管部門會同市政府相關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
　　供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局。
　　城市供熱規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,任何單位和個人不得擅自變更；確需變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府審批。
　　規(guī)劃、國土等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃，預(yù)留熱源以及其他供熱設(shè)施的建設(shè)用地。
　　第七條 新建、擴(kuò)建、改建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照供熱方案進(jìn)行建設(shè)，熱源單位和供熱單位不得違反供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案，擅自為建設(shè)單位接網(wǎng)供熱。
　　供熱工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)，并執(zhí)行國家和省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
　　工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
　　供熱工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，將工程建設(shè)資料移交市、區(qū)供熱管理機(jī)構(gòu)、部門和供熱單位。
　　第八條 在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建永久性鍋爐。
　　熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造，應(yīng)當(dāng)實(shí)行區(qū)域鍋爐集中供熱；在區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)敷設(shè)范圍內(nèi)，供熱單位有能力提供熱源的，不得批準(zhǔn)新建分散鍋爐供熱工程。
　　在集中供熱區(qū)域內(nèi)的分散供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)按照供熱規(guī)劃逐步進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)集中供熱。
　　第九條 新建、擴(kuò)建、改建建筑，增加供熱面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
　　城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中應(yīng)當(dāng)支付一定比例的供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，作為供熱單位熱源及管網(wǎng)建設(shè)改造費(fèi)用。
　　第十條 市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定供熱范圍。供熱單位在供熱范圍內(nèi)根據(jù)供熱能力發(fā)展用戶。
　　供熱單位的熱負(fù)荷與其供熱能力不相適應(yīng)時，市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其供熱能力及時調(diào)整供熱范圍。
　　第十一條 新建建筑應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置。對既有建筑供熱系統(tǒng)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在建筑節(jié)能改造時，按規(guī)定安裝供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置。
　　供熱單位應(yīng)當(dāng)選購符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
　　供熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格后方可安裝使用。供熱計(jì)量裝置在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)維修更換；保修期外，由供熱單位負(fù)責(zé)維修更換。
　　第三章 設(shè)施管理
　　第十二條 新建建筑供熱設(shè)施的保修期為兩個供熱期，自其竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。在保修期內(nèi)由建設(shè)單位履行保修義務(wù)，由供熱單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、管理工作。
　　保修期滿后，共享供熱設(shè)施（含居民住宅樓外的供熱設(shè)施和樓內(nèi)的共享供熱設(shè)施）由供熱單位負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)、管理。未分戶供熱的住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施，由供熱單位負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)，用戶擅自拆改的部分除外。已經(jīng)分戶供熱的住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)日常管理，供熱單位負(fù)責(zé)維修，其更換供熱設(shè)施的費(fèi)用由用戶承擔(dān)，但因供熱事故造成損失的除外。
　　非住宅用戶以入口閥門井為界，閥門井前（按熱流方向）的供熱設(shè)施由房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維修和更新改造，閥門井后（含閥門井）的供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維修和更新改造。有供熱維修協(xié)議的從其約定。
　　第十三條 供熱設(shè)施系統(tǒng)維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，每年在停熱期內(nèi)，對供熱設(shè)施定期進(jìn)行巡檢、維修、保養(yǎng)和更新改造，及時消除隱患，保障供熱設(shè)施安全運(yùn)行。檢修工作應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年九月三十日前完成。
　　第十四條 在供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工的，應(yīng)當(dāng)保證供熱設(shè)施安全。施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位共同協(xié)商保護(hù)措施。在施工中造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時通知供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行維修，施工單位承擔(dān)維修費(fèi)用。造成損失的，依法賠償。
　　第十五條 因工程建設(shè)確需改建、拆除、遷移供熱設(shè)施的，施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位、產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商確定方案后方可實(shí)施。
　　第十六條 供熱運(yùn)行期間供熱單位應(yīng)當(dāng)保證正常、穩(wěn)定、連續(xù)供熱，實(shí)行二十四小時不間斷服務(wù)，加強(qiáng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題或者接到報(bào)修，應(yīng)當(dāng)及時處理，不得擅自停止供熱。
　　采取分散鍋爐間歇式供熱的，嚴(yán)寒期每天鍋爐供熱運(yùn)行時間不得少于十八小時，其他時間每天運(yùn)行不得少于十六小時。
　　供熱設(shè)施突發(fā)故障不能正常供熱，需停熱八小時以上的，熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)及時通知用戶，并立即組織搶修，及時恢復(fù)供熱，同時報(bào)告市、區(qū)供熱管理機(jī)構(gòu)或者部門。
　　向供熱單位供應(yīng)水、電、燃?xì)?、燃油、煤炭或者熱能的單位，?yīng)當(dāng)依法保障供應(yīng)，不得擅自中斷。確需停止供應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)提前通報(bào)市、區(qū)供熱管理機(jī)構(gòu)、部門和供熱單位。
　　第十七條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)對其管理的重要供熱設(shè)施，設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示識別標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全保障措施。
　　任何單位和個人不得擅自改裝、移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示識別標(biāo)志。
　　第十八條 禁止任何單位和個人有下列損害設(shè)施或者影響其使用功能的行為：
　　（一）在供熱設(shè)施管理范圍內(nèi)采砂、取土、爆破、鉆探、打樁或者其他有害作業(yè)的；
　?。ǘ┥米詫⒆越ü嵩O(shè)施與公用供熱設(shè)施相連接的；
　　（三）依托鍋爐房、換熱站或者地上管網(wǎng)設(shè)施搭建建筑物、構(gòu)筑物或者牽拉、吊裝等承重作業(yè)的；
　?。ㄋ模┰诘叵鹿艿郎戏浇ㄖ┕ぁ⒍逊盼锪?、植樹的；
　　（五）向供熱管溝或者檢查井內(nèi)排放有毒、有害、易燃、易爆、工業(yè)廢液、垃圾物品及雨（雪）水、污水的；
　　（六）其他損壞供熱設(shè)施或者影響其使用功能的。
　　第四章 供熱與用熱
　　第十九條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與用戶應(yīng)當(dāng)在供熱前依法簽訂供用熱合同。
　　用戶發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)與供熱單位辦理合同變更手續(xù)。
　　供用熱合同使用省供熱行政主管部門統(tǒng)一印制的示范文本。
　　第二十條 供熱經(jīng)營實(shí)行許可證制度。供熱單位依法取得市供熱行政主管部門核發(fā)的供熱許可證后，方可從事供熱經(jīng)營活動，不得擅自轉(zhuǎn)讓供熱許可證。
　　取得供熱許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　?。ㄒ唬┚邆浞ㄈ速Y格；
　　（二）具有穩(wěn)定的熱源；
　?。ㄈ┚哂信c供熱規(guī)模相適應(yīng)且符合國家節(jié)能環(huán)保要求的供熱設(shè)施；
　　（四）具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金；
　?。ㄎ澹┚哂泄潭ǖ摹⒎习踩珬l件的經(jīng)營場所；
　?。┚哂信c供熱規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員以及維護(hù)檢修隊(duì)伍；
　?。ㄆ撸┚哂型晟频墓芾碇贫取⒎?wù)規(guī)范和可行的經(jīng)營方案；
　?。ò耍]有擅自停熱、歇業(yè)或者棄管記錄；
　　（九）具備法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
　　第二十一條 本市供熱期為當(dāng)年十一月一日至下一年三月三十一日。市人民政府可以根據(jù)氣象變化情況，決定提前或者延長供熱，并給予供熱單位相應(yīng)補(bǔ)償。
　　在供熱期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)保證用戶的臥室、起居室（廳）溫度不低于十八攝氏度，其他部位的溫度，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，不可抗力原因除外。非住宅供熱用熱雙方對供熱運(yùn)行期限、溫度標(biāo)準(zhǔn)另有約定的，從其約定，但約定應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
　　第二十二條 建立供熱質(zhì)量保證金制度。供熱單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年十月十五日前，按照上個供熱期收費(fèi)總額的百分之一，向市、區(qū)供熱管理機(jī)構(gòu)或者部門指定的銀行存入供熱質(zhì)量保證金。
　　供熱質(zhì)量保證金實(shí)行專戶存儲，?？顚Ｓ茫墒?、區(qū)供熱管理機(jī)構(gòu)或者部門監(jiān)督使用，其儲蓄收益歸供熱單位所有。供熱期滿或者供熱單位退出供熱市場時，應(yīng)當(dāng)將供熱質(zhì)量保證金及利息返還給供熱單位。供熱單位質(zhì)量保證金被扣繳后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)補(bǔ)齊。
　　第二十三條 供熱單位有下列情形之一的，市、區(qū)供熱管理機(jī)構(gòu)或者部門可以從供熱質(zhì)量保證金中抵扣：
　?。ㄒ唬┩岢^十二小時以上，對用戶不予退費(fèi)的；
　　（二）溫度不達(dá)標(biāo)，對用戶不予退費(fèi)的；
　?。ㄈ墴壒艿?；
　?。ㄋ模┥米赞D(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營項(xiàng)目的；
　?。ㄎ澹┥米詫釁^(qū)域推遲供熱、提前或者中途停熱的；
　?。┥米砸平弧⒔庸芄嵩O(shè)施、供熱區(qū)域的。
　　第二十四條 供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在供熱期開始六個月前向市供熱行政主管部門提出申請。市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)收回供熱許可證，并對供熱范圍內(nèi)的用戶用熱作出妥善安排；未準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
　　第二十五條 供熱單位不得有下列行為：
　　（一）未執(zhí)行市人民政府提前或者延長供熱決定的；
　　（二）間歇供熱、低溫運(yùn)行，造成用戶溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的；
　?。ㄈ┪窗匆?guī)定處置投訴、測溫、給用戶退費(fèi)的；