第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)地方鐵路安全管理,促進(jìn)地方鐵路建設(shè),維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,提高和保障地方鐵路運(yùn)營質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》、《遼寧省地方鐵路管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線(以下統(tǒng)稱地方鐵路)的規(guī)劃建設(shè)、安全保護(hù)管理。
第三條 市交通行政主管部門是我市地方鐵路主管部門。其所屬的市地方鐵路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)地方鐵路日常監(jiān)督管理工作。
國土資源、水利、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好地方鐵路相關(guān)管理工作。
第二章 地方鐵路規(guī)劃建設(shè)
第四條 地方鐵路的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),與國家鐵路、公路、水路、航空、管道運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào),與城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、河流治理規(guī)劃相配合。
第五條 已經(jīng)取得使用權(quán)的鐵路建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途進(jìn)行使用,不得擅自改作他用;其他單位或者個人不得侵占。
第六條 地方鐵路建設(shè)必須履行基本建設(shè)程序,執(zhí)行國家制定的地方鐵路建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)程。
第七條 全長20公里以下的地方鐵路新建、擴(kuò)建、大中修工程竣工后必須經(jīng)市地方鐵路主管部門會同有關(guān)部門檢查驗(yàn)收。未經(jīng)檢查驗(yàn)收或檢查驗(yàn)收不合格的地方鐵路,不得投入使用。
地方鐵路建設(shè)工程的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。
第三章 地方鐵路線路安全
第八條 地方鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全保護(hù)區(qū)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍,從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁(含鐵路、道路兩用橋)外側(cè)起向外的距離分別為:
?。ㄒ唬┏鞘惺袇^(qū)為8米;
?。ǘ┏鞘薪紖^(qū)居民居住區(qū)為10米;
?。ㄈ┐彐?zhèn)居民居住區(qū)為12米;
(四)其他地區(qū)為15米。
前款規(guī)定距離不能滿足地方鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)需要的,按照《鐵路安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定劃定。
第九條 禁止在地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施下列行為:
?。ㄒ唬?、放養(yǎng)牲畜、種植影響地方鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物;
?。ǘ┡盼?、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)。
第十條 在地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施,取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品,應(yīng)當(dāng)征得地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議,遵守保證鐵路安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全規(guī)范,采取措施防止影響鐵路運(yùn)輸安全。地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派出工作人員對施工現(xiàn)場實(shí)行安全監(jiān)督。
第十一條 地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)既有的建筑物、構(gòu)筑物危及鐵路運(yùn)輸安全的,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施;采取安全防護(hù)措施后仍不能保證安全的,依照有關(guān)法律的規(guī)定拆除?! ?br />
拆除地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物,清理地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的植物,或者對他人在地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已依法取得的采礦權(quán)等合法權(quán)利予以限制,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償或者采取必要的補(bǔ)救措施。但是,拆除非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物的除外。
第十二條 在地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)及其鄰近區(qū)域建造或者設(shè)置的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等,不得進(jìn)入國家規(guī)定的鐵路建筑限界?! ?br />
第十三條 在地方鐵路線路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所、倉庫,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離。
第十四條 在地方鐵路線路兩側(cè)從事采礦、采石或者爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)采礦和民用爆破的法律法規(guī),符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路安全保護(hù)要求?! ?br />
在地方鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起向外各1000米范圍內(nèi),以及在地方鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi),確需從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)與地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報縣級以上地方人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn),采取安全防護(hù)措施后方可進(jìn)行。
第十五條 任何單位和個人不得擅自在地方鐵路橋梁跨越處河道上下游各1000米范圍內(nèi)圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋或者修建其他影響鐵路橋梁安全的設(shè)施。
因特殊原因確需在前款規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋等活動的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全論證,負(fù)責(zé)審批的機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)的意見。
第十六條 禁止在地方鐵路橋梁跨越處河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂、淘金:
?。ㄒ唬┛绾訕蜷L500米以上的地方鐵路橋梁,河道上游500米,下游3000米;
?。ǘ┛绾訕蜷L100米以上不足500米的地方鐵路橋梁,河道上游500米,下游2000米;
?。ㄈ┛绾訕蜷L不足100米的地方鐵路橋梁,河道上游500米,下游1000米。
有關(guān)部門依法在地方鐵路橋梁跨越處河道上下游劃定的禁采范圍大于前款規(guī)定的禁采范圍的,按照劃定的禁采范圍執(zhí)行?! ?br />
縣級以上地方人民政府水行政主管部門、國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)劃定禁采區(qū)域、設(shè)置禁采標(biāo)志,制止非法采砂、淘金行為。
第十七條 需跨越、穿越地方鐵路線路、站場,架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施,或者在地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施,涉及鐵路運(yùn)輸安全的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理;沒有規(guī)定的,由建設(shè)工程項(xiàng)目單位與地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商,不得危及鐵路運(yùn)輸安全。
第十八條 架設(shè)、鋪設(shè)地方鐵路信號和通信線路、桿塔應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路安全防護(hù)要求。地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)、為地方鐵路運(yùn)輸提供服務(wù)的電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鐵路信號和通信線路、桿塔的維護(hù)和管理。
第十九條 設(shè)置或者拓寬地方鐵路道口、鐵路人行過道,應(yīng)當(dāng)征得地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)的同意。
第二十條 地方鐵路與道路交叉的無人看守道口處應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警示標(biāo)志;有人看守道口應(yīng)當(dāng)設(shè)置移動欄桿、列車接近報警裝置、警示燈、警示標(biāo)志、鐵路道口路段標(biāo)線等安全防護(hù)設(shè)施。
道口移動欄桿、列車接近報警裝置、警示燈等安全防護(hù)設(shè)施由地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)置、維護(hù);警示標(biāo)志、道口路段標(biāo)線由道口所在地的道路管理部門設(shè)置、維護(hù)。