第一章? 總則

　　第一條　為加強(qiáng)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范我省非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作，提高審查審批質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號(hào)）、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號(hào)）、《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號(hào)）、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)＜國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知＞精神進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（安委辦[2010]17號(hào)）等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，重新修改制訂《遼寧省非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查審批實(shí)施細(xì)則》。

　　第二條　省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱“省局”)負(fù)責(zé)的非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查審批適用本《實(shí)施細(xì)則》。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱“市局”)參照本實(shí)施細(xì)則制定本地區(qū)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目的審查審批實(shí)施細(xì)則。

　　第三條　非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目包括非煤礦礦山及其附屬設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建和資源整合項(xiàng)目以及尾礦庫的閉庫和回采。

　　非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)、尾礦庫、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè)。

　　金屬非金屬礦山企業(yè)，是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的下列單位：

　　1.專門從事礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)單位；

　　2.從事礦產(chǎn)資源開采、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位；

　　3.其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位。

　　尾礦庫，是指用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。

　　地質(zhì)勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對(duì)金屬非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探作業(yè)的單位。

　　采掘施工企業(yè)，是指承擔(dān)金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。

　　石油天然氣企業(yè)，是指從事石油和天然氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)以及石油天然氣長輸管道輸送及其儲(chǔ)存的單位。

　　第四條　非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)包括安全監(jiān)控設(shè)施和有毒有害氣體防護(hù)設(shè)施，以及防塵、防火、防爆等設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審查，未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

　　第五條　非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則，省局負(fù)責(zé)下列非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作：

　　1.由省政府或者省政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；

　　2.礦區(qū)范圍跨地級(jí)市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；

　　3.由省國土資源廳負(fù)責(zé)頒發(fā)采礦許可證的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目；

　　4.省局直接發(fā)證的非煤礦山企業(yè)所屬尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目。

　　市局負(fù)責(zé)上述規(guī)定以外的非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，并不得再向下委托。

　　第六條　省局負(fù)責(zé)的非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查工作，項(xiàng)目所在地的市局按照要求對(duì)其合法性進(jìn)行初審，由市局主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)省局，由省局組織建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查和竣工驗(yàn)收工作，市局派員參加。通過竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目由省局頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

　　第七條　建設(shè)單位要全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全管理職責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人（含法定代表人、實(shí)際控制人，下同）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，制定和完善各項(xiàng)安全管理制度，組織制定并督促落實(shí)好各項(xiàng)安全技術(shù)措施；要認(rèn)真審核施工單位資質(zhì)，不得將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工；要與施工單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

　　第八條　非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目必須達(dá)到最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：鐵礦(露天開采)5萬噸、鐵礦(地下開采)3萬噸、金礦(巖金)1.5萬噸、鉬礦3萬噸、鉛鋅礦3萬噸、銅礦3萬噸、錳礦2萬噸、菱鎂礦3萬噸、滑石礦1萬噸、硫化鐵礦5萬噸、硼礦1萬噸、建筑用砂2萬立方米、建筑用石料2萬立方米、其他乙類礦產(chǎn)3萬立方米；

　　金屬非金屬礦山開采年限不得小于3年；相鄰露天礦山開采范圍之間的最小安全距離不得小于300米；尾礦庫庫容必須滿足5年以上排放量要求，且隱蔽工程中排水隧洞必須用鋼筋混凝土整體澆筑，最小內(nèi)徑不得小于1.5米，三等以上等別（含三等）尾礦庫必須采用全過程在線安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

　　新建、改建、擴(kuò)建和資源整合非煤礦礦山企業(yè)獨(dú)立系統(tǒng)和尾礦庫低于上述標(biāo)準(zhǔn)或不能滿足上述規(guī)定要求的，不受理“三同時(shí)”審查申請(qǐng)。