第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號(hào))、《遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(遼安委[2009]2號(hào)),制定本細(xì)則。
第二條 遼寧省行政區(qū)域內(nèi)各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)管局)的部門預(yù)案,以及非煤礦礦山(含尾礦庫,下同)、化工(含石油化工,下同)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、醫(yī)藥、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案) 的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本細(xì)則。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。各市、縣(區(qū)、市)安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
中央駐遼企業(yè)、省屬企業(yè)、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局頒發(fā)管理安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的非煤礦礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)以及其他行業(yè)的大型規(guī)模以上企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局備案,同時(shí)報(bào)所在地市安全生產(chǎn)監(jiān)管局;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,由所在地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)管局研究確定。
第五條? 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局建立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家?guī)?,并選擇具有資質(zhì)和能力,并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)作為省安全生產(chǎn)監(jiān)管局應(yīng)急預(yù)案評(píng)審備案工作的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),開展全省應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、備案等技術(shù)咨詢服務(wù)。各市安全生產(chǎn)監(jiān)管局也可選擇相應(yīng)的專家和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)作為技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。
第六條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章?應(yīng)急預(yù)案的編制
第七條? 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織制定本部門的應(yīng)急預(yù)案。
第八條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006,以下簡稱導(dǎo)則),結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、風(fēng)險(xiǎn)分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第九條? 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
?。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
?。ǘ┙Y(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)分析情況;
?。ㄈ?yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
?。ㄋ模┯忻鞔_、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(五)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;
?。?yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
?。ㄆ撸?yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。