關(guān)于印發(fā)《遼寧省建設工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》的通知

各市、沈鐵、遼河、機場公安局，各市建委、局：

　　現(xiàn)將《遼寧省建設工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年四月二日

遼寧省建設工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定

第一章  總則

    第一條  為加強我省建設工程施工現(xiàn)場的消防安全管理，預防和減少施工現(xiàn)場火災事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《遼寧省消防條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本規(guī)定。

    第二條  本規(guī)定所稱建設工程是指房屋建筑、土木工程、裝飾裝修、設備安裝、管線敷設等工程。

    本規(guī)定所稱施工現(xiàn)場是指在工業(yè)和民用房屋建筑、土木工程、裝飾裝修、設備安裝、管線敷設等施工活動中，經(jīng)批準占用的施工場地，具體包括下列內(nèi)容：

    （一）建設工程施工工地堆放各種建筑材料、設備的倉庫或堆場；

    （二）施工和管理人員辦公室、宿舍、食堂、更衣室等臨時性生活用建筑物；

    （三）施工作業(yè)區(qū)以及有較大火災危險性的臨時變電所（配電箱）、乙炔氣瓶間、油漆間、木工間、電工間、易燃易爆危險物品倉庫等。

    第三條  本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程的建設單位、施工單位和監(jiān)理單位等工程建設各方主體應當遵守本規(guī)定。

    第四條  各級建設行政主管部門和公安消防機構(gòu)按照各自職責，對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督。

第二章  施工現(xiàn)場的消防安全管理

    第五條  建設工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。在簽訂施工承包合同時，建設單位與施工企業(yè)應進一步明確雙方的消防安全查后和義務。

    實行施工總承包的施工現(xiàn)場消防安全責任由總承包單位全面負責，總承包單位應當按照“誰施工，誰負責”的原則與分包單位逐一訂立消防安全責任書，明確消防安全責任。

    總承包單位應當對分包單位施工現(xiàn)場的消防安全工作進行監(jiān)督。

    分包單位應當在總承包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場消防安全責任制，組織實施施工現(xiàn)場消防安全管理工作。

    第六條  施工單位應當履行下列消防安全職責：

    （一）施工現(xiàn)場實行逐級防火安全責任制和崗位防火安全責任制。施工總承包單位的項目負責人為施工現(xiàn)場的消防安全責任人，全面負責施工現(xiàn)場的消防安全工作。分包單位應設立施工現(xiàn)場消防安全分管負責人，對分管范圍內(nèi)的消防安全工作負責；

    （二）根據(jù)建設工程的規(guī)模和火災危險性，配備專職或兼職消防人員（不少于3人），負責日常的消防安全檢查工作，協(xié)助消防安全負責人做好施工現(xiàn)場的消防安全工作；

    （三）組織制訂施工現(xiàn)場消防安全保衛(wèi)方案及處置措施，研究和落實火災隱患的整改措施，組織消防安全宣傳教育和檢查；

    （四）根據(jù)建設工程規(guī)模和火災危險性制定施工現(xiàn)場防火、動用明火、易燃易爆危險物品管理、電器使用和消防器

    材管理等各項制度。施工現(xiàn)場必須按照動用明火的范圍、時間和危險程度建立相應的審批制度，并嚴格履行明火動用的審批手續(xù)。

    第七條  建設單位應當履行下列消防安全職責：

    （一）對未實行施工總承包的建設工程施工現(xiàn)場的消防安全工作進行協(xié)調(diào)；

    （二）明確一名行政領(lǐng)導負責施工現(xiàn)場的消防安全管理工作；

    （三）督促施工單位對施工現(xiàn)場存在的火災隱患進行整改；

    （四）按照法律法規(guī)的規(guī)定和已簽施工合同的約定，解決建設項目有關(guān)消防安全的資金投入。

    第八條  監(jiān)理單位應當履行下列消防安全職責：

    （一）建立消防安全責任制，項目監(jiān)理部總監(jiān)工程師負責消防安全管理工作；

    （二）對施工單位制訂的消防安全保衛(wèi)方案和整改措施進行審查，履行施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)理職責；

    （三）發(fā)現(xiàn)火災隱患要立即通知和督促施工單位進行整改。

    第九條  電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員和易燃易爆危險品倉庫保管員，應當按照有關(guān)規(guī)定接受包括消防安全等內(nèi)容的安全培訓，獲得相應的資格證書后方可上崗。

    第十條  建設工程施工前，建設單位和施工單位應當將下列資料存檔備查：

    （一） 施工現(xiàn)場平面圖，并標明各臨時建筑物的使用性質(zhì)和消防通道；

    （二） 易燃易爆危險物品存放地點及品種、數(shù)量清單；

    （三） 施工人員數(shù)量和住宿情況清單；

    （四）施工進度計劃；

    （五）防火安全管理組織體系、各項制度和消防安全應急預案；

    （六）消防器材和其它滅火設施的配置清單；

    （七）其它需要存檔的資料。

    第十一條  施工現(xiàn)場發(fā)生火災時，建設單位和施工單位應當立即向公安消防機構(gòu)報警，同時向建設行政主管部門報告，并迅速組織疏散人員和撲救火災。

    建設單位和施工單位應當根據(jù)公安消防機構(gòu)的要求，為疏散人員、撲救火災提供便利條件。

    火災撲滅后應當保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災的有關(guān)情況，協(xié)助公安消防機構(gòu)和建設行政主管部門核定火災損失、查明火災原因和火災事故責任。 

    未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，不得擅自清理火災現(xiàn)場。

第三章 施工現(xiàn)場的防火安全

    第十二條  施工現(xiàn)場的平面布局應當以在建工程為中心，明確劃分用火作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、倉庫區(qū)及臨時生活辦公區(qū)、廢品集中站等區(qū)域，設置的距離應符合下列要求：

   （一）鍋爐房、廚房及其它固定用火作業(yè)區(qū)宜設置于在建工程可燃材料堆場或倉庫25米之外；

   （二）氧氣、乙炔氣瓶、油漆稀料等易燃易爆危險品倉庫宜設置在生活區(qū)、辦公區(qū)25米之外。

    第十三條  施工現(xiàn)場應設置消防車道，并保證道路暢通。

    第十四條  建筑物高度超過30米時，施工單位應當設置臨時消防供水系統(tǒng)，臨時消防供水系統(tǒng)應符合下列要求：

    （一）臨時消防供水系統(tǒng)應當由消防水源、高壓水泵、供水主干管、消防豎管、水泵接合器（或消防接口）、閥門等組成。

    （二）施工現(xiàn)場應有足夠的消防用水，施工用水池可做臨時消防水池，但應確保使用方便，當消防水源不能滿足滅火需要時，應增設臨時消防水箱。

    （三）高壓水泵應根據(jù)可靠性和安裝場所、消防流量、揚程等綜合因素選用離心泵或深井泵，水泵驅(qū)動可采用電動或柴油機。

    第十五條  消防豎管的設置應符合下列規(guī)定：

    （一）應設置與建筑主體工程施工進度一致的消防豎管，消防豎管的設置數(shù)量應按照每層消火栓保護半徑不大于25米的原則確定；

    （二）消防豎管應靠建筑外墻的外側(cè)設置，或在建筑內(nèi)適當位置設置，但不應影響建筑主體結(jié)構(gòu)。消防豎管應在每層樓板處固定，滿足使用時的穩(wěn)定性要求；

    （三）每根消防豎管直徑應根據(jù)臨時消防供水系統(tǒng)設計流量、豎管最低流量等計算確定，其最高點處應設置自動排氣閥；

    （四）臨時消防供水系統(tǒng)的設施、管材、配件等的工作壓力不應小于系統(tǒng)的工作壓力，消防豎管應采用鍍鋅鋼管，管道連接應采用溝槽、螺紋、法蘭等方式連接；

    （五）消防豎管應在每層安裝直徑為65毫米的臨時消火栓、水帶和直徑19毫米的水槍，臨時消火栓應設置在易于取用和便于撲救火災的地點；

    （六）消防豎管應按照要求設置水泵接合器或在首層外墻設置直徑65毫米的水帶消防接口，消防接口處應設止回閥，水泵接合器和首層消防接口處應有明顯標志，其周邊應留有足夠的消防車作業(yè)場地，供大型消防水罐車使用的作業(yè)場地面積不應小于18米×18米。

    第十六條  臨時消防供水系統(tǒng)應符合下列要求：

    （一）冬季施工臨時消防供水管網(wǎng)應設置為干式或采取保溫措施；

    （二）臨時消防供水系統(tǒng)的用電應滿足供電安全和可靠性要求。

    第十七條  施工現(xiàn)場搭建臨時建筑應當符合下列要求：

    （一）高壓架空線下禁止搭建臨時建筑和堆放易燃、可燃物品；

    （二）辦公場所、臨時宿舍的耐火等級不得低于三級，禁止搭建木板房；

    （三）臨時建筑之間的防火間距不得小于5米，成組布置的臨時建筑物，每組不應超過10幢，組與組之間的防火間距不應小于10米；

    （四）臨時建筑物不宜超過2層，臨時宿舍的房間建筑面積大于50平方米的，應當設置兩個安全出入口；

    （五）臨時宿舍的窗戶不得用硬質(zhì)材料封堵，每個房門至疏散樓梯的距離不得超過25米（位于袋形走道兩側(cè)或盡端的房間疏散距離減半）。

    第十八條  施工現(xiàn)場動力線與照明電源線應分路或分開設置，并配備相應功率的保險裝置，嚴禁亂接亂拉電氣線路。

　　施工現(xiàn)場應當設有保證施工安全要求的夜間照明。臨時宿舍內(nèi)禁止使用功率大于200瓦的照明、取暖和電加熱設備。

    第十九條  動用明火作業(yè)人員（以下簡稱操作工）在動火前，應當消除明火點周圍的可燃物，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，并配置必要的滅火器具。

    高層建筑的主體結(jié)構(gòu)內(nèi)動用明火進行焊割作業(yè)前，應當將供水系統(tǒng)安裝至明火作業(yè)層，并確保正常取水。

    第二十條  存在下列情況之一的，禁止動用明火作業(yè)：

    （一）現(xiàn)場操作工沒有操作證；

    （二）在動用明火審批的范圍內(nèi)未履行審批手續(xù)；

    （三）操作工不了解動用明火作業(yè)現(xiàn)場周圍情況的；

    （四）用可燃材料做保溫、冷卻、隔音、隔熱的部位，在火星能飛濺到的地方未采取有效安全措施的；

    （五）作業(yè)現(xiàn)場附近堆有易燃易爆危險物品，未做徹底清理或者未采取有效安全措施的；

    （六）作業(yè)現(xiàn)場有可燃氣體、易燃液體蒸氣與空氣混合形成的爆炸性混合物的；

    （七）交叉施工作業(yè)中，動用明火對其他施工設備和人員安全構(gòu)成威脅的；

    （八）散落的火星危及毗連或鄰近建（構(gòu)）筑物安全的；

    （九）有壓力或密閉的管道、容器，現(xiàn)場操作工不了解焊件內(nèi)部是否安全的；

    （十）其他有關(guān)規(guī)定禁止動用明火的。

    第二十一條  電（氣）焊、切割的作業(yè)點應當遠離易燃易爆危險物品及可燃物品，焊割點周圍和下方應當落實防火措施，并指定專人現(xiàn)場監(jiān)護。

    乙炔發(fā)生器和氧氣瓶的存放距離不得小于10米，存放數(shù)量各不得超過5瓶，使用時兩者的距離不得小于5米，距明火距離不得小于10米。

　　第二十二條 使用有機溶劑等材料以及有可燃氣體產(chǎn)生的施工現(xiàn)場應當通風良好，自然通風條件不好的施工現(xiàn)場，應當安裝機械通風設備后方能施工。

    第二十三條  施工現(xiàn)場應當配備必要的滅火器具，滅火器具應當設置在醒目和便于取用的地方。

    臨時搭建的建筑物區(qū)域內(nèi)應按規(guī)定配備消防器材。臨時搭建的辦公、住宿場所每100平方米配備兩具滅火級別不小于3A的滅火器；臨時油漆間、易燃易爆危險品倉庫等每30平方米應配置兩具滅火級別不小于4B的滅火器。

    第二十四條  施工現(xiàn)場應當選擇安全地點集中設置廚房，落實專人管理明火、燃氣、燃油。

    第二十五條  建設工程施工現(xiàn)場內(nèi)禁止吸煙，易燃易爆危險品倉庫、可燃材料堆場、廢品集中站及施工作業(yè)區(qū)等處應設置明顯的禁煙標志。

　　第二十六條  禁止在施工現(xiàn)場建筑物內(nèi)及建筑物屋頂上熬煉瀝青。

    第二十七條  使用易燃易爆氣體或液體數(shù)量較多的施工現(xiàn)場，應當選擇安全適宜的地點設置易燃易爆危險品倉庫。

    在建工程內(nèi)禁止設置易燃易爆危險品倉庫，禁止使用液化石油氣。

    施工所需存放量不超過100公斤的少量易燃易爆危險物品，可以選擇存放于在建工程地面上的適當部位，但應當采取分隔措施，與其它部位進行防火分隔，并設置明顯的標記和禁止明火標志。

　　第二十八條  施工單位對施工中產(chǎn)生的刨花、木屑以及油氈、木料等易燃、可燃材料應當天清理，禁止在施工現(xiàn)場焚燒。施工剩余的油漆、稀料應集中存放在安全地點。

第四章  法律責任

　　第二十九條  建設單位、施工單位和監(jiān)理單位等工程建設各方主體單位對自查或者公安消防機構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患應當及時落實整改措施，消除火災隱患。

    第三十條  對于公安消防機構(gòu)責令限期整改的火災隱患，有關(guān)單位應當在規(guī)定的期限內(nèi)整改并將整改情況以書面形式報告公安消防機構(gòu)和建設行政主管部門。整改情況應當加蓋單位公章或者由消防安全責任人簽名。

    在規(guī)定的期限內(nèi)不能整改完畢或無法整改的，有關(guān)單位應當落實臨時安全措施，制定整改計劃或方案，明確整改期限，報請公安消防機構(gòu)批準后按期整改。

    第三十一條  違反本規(guī)定的，由縣級以上公安消防機構(gòu)、建設行政主管部門依法予以處罰。

第五章  附   則

    第三十二條  本規(guī)定自二00九年四月一日起實施。

    第三十三條  本規(guī)定由遼寧省消防局負責解釋。