第二十五條 城建部門職責:
?。ㄒ唬┴撠煾鞔蠊珗@的游樂設(shè)施、動物飼養(yǎng)和表演的安全管理工作。
?。ǘ┴撠熓姓こ淌┕さ陌踩O(jiān)督管理工作,審核市政工程施工單位的投標安全資格。負責監(jiān)督城區(qū)道路、橋梁、排水等設(shè)施的使用檢測、安全性評價和維修保養(yǎng)工作;負責監(jiān)督城市照明設(shè)施的安全檢查。
?。ㄈ┴撠煶鞘欣暹\、填埋及有毒垃圾的焚燒處理工作的安全生產(chǎn)管理。
第二十六條 交通部門職責:
?。ㄒ唬┴撠煹缆愤\輸和軌道交通行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。嚴格審查運輸經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)、營運車輛二級維護及綜合性能檢測等技術(shù)狀況、營運駕駛員從業(yè)資格,督促客運車輛按照規(guī)定安裝行駛記錄儀或GPS定位系統(tǒng),負責客運、貨運站(場)的安全監(jiān)督管理工作。
?。ǘ┴撠煿贰蛄旱陌踩芾砉ぷ?。負責公路建設(shè)及維護養(yǎng)護工程的安全監(jiān)督管理工作。
?。ㄈ┴撠熚kU化學(xué)物品道路運輸單位及其運輸工具的安全監(jiān)督
管理工作。負責對危險物品運輸單位、駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)(資格)認定和監(jiān)督檢查。
第二十七條 信息產(chǎn)業(yè)部門職責:
(一)會同有關(guān)部門負責重大信息化建設(shè)工程項目中涉及安全生產(chǎn)方面內(nèi)容的審核。
?。ǘ┴撠煘榘踩a(chǎn)監(jiān)督管理信息化建設(shè)提供支持。
第二十八條 農(nóng)業(yè)部門職責:
負責農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)督管理。組織對農(nóng)業(yè)機械的安全技術(shù)檢驗及農(nóng)機具牌照發(fā)放;負責農(nóng)機駕駛?cè)藛T安全教育和考核發(fā)證工作。
第二十九條 水務(wù)部門職責:
(一)負責水務(wù)工程設(shè)施、防洪工程設(shè)施、河道及其堤防、水土保持設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作。
?。ǘ拥啦缮皩嵤┍O(jiān)督管理,保證河道安全。
?。ㄈ┴撠熕畡?wù)建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理工作。負責城市供水設(shè)施運行安全。負責防臺防汛工作。
第三十條 林業(yè)部門職責:
負責林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督森林防火工作。
第三十一條 海洋與漁業(yè)部門職責:
?。ㄒ唬┴撠煗O業(yè)船舶水上交通安全監(jiān)督管理。
?。ǘ┴撠煗O業(yè)船舶技術(shù)狀況檢驗。
?。ㄈ┴撠煗O船事故的調(diào)查處理。
第三十二條 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部門職責:
負責在引進外資過程中,限制或淘汰工藝技術(shù)落后以及無法達到基本安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)業(yè)項目。配合有關(guān)部門做好外貿(mào)及外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
第三十三條 商業(yè)部門職責:
負責所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作;負責本部門組織的展銷會、訂貨會、交易會等的安全管理工作。
第三十四條 文化部門職責:
?。ㄒ唬┴撠熕鶎倨笫聵I(yè)單位的安全監(jiān)督管理工作,督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患。
?。ǘ┴撠煴静块T組織的大型文化、演出、圖書展銷會等活動的安全管理工作?!?br />
第三十五條 衛(wèi)生部門職責:
?。ㄒ唬┴撠熤笇?dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作,參與各級各類醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢棄物安全處置管理工作。
?。ǘ┴撠熉殬I(yè)急性中毒事故的緊急救護和醫(yī)療工作。參與安全生產(chǎn)突發(fā)事件的醫(yī)療救助工作,協(xié)助有關(guān)部門對事故現(xiàn)場實施緊急處置、救護。
第三十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責:
?。ㄒ唬┴撠熖胤N設(shè)備(包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛)的安全監(jiān)察。
?。ǘ┴撠煂μ胤N設(shè)備生產(chǎn)單位、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的安全監(jiān)察。
?。ㄈ┴撠煂μ胤N設(shè)備管理人員和操作人員的考核發(fā)證工作。
第三十七條 環(huán)境保護部門職責:
?。ㄒ唬┴撠熁砻馑揭陨戏派湫晕锲返陌踩O(jiān)督管理工作,依法查處放射性物品生產(chǎn)、銷售、轉(zhuǎn)讓、使用、存儲過程中的違法行為。
(二)負責廢棄危險化學(xué)品和危險廢物處置環(huán)境安全的監(jiān)督管理工作。
(三)負責有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測,提出處置建議。
第三十八條 體育部門職責:
(一)負責配合有關(guān)部門做好公共體育場所和設(shè)施的安全監(jiān)督管理。
?。ǘ┴撠煴静块T主辦的大型體育活動的安全管理。
第三十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門職責:
?。ㄒ唬┴撠熓称?、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督,依法組織協(xié)調(diào)對重大事故的查處。組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展食品安全重大事故應(yīng)急救援工作?!?br />
?。ǘ┴撠煂θ兴幤吩谘芯?、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)中質(zhì)量規(guī)范的管理、監(jiān)督和查處假冒偽劣違法行為。
?。ㄈ┴撠熱t(yī)療器械在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)中質(zhì)量規(guī)范的管理、監(jiān)督和查處假冒偽劣違法行為?!?br />
第四十條 政府法制部門職責:
?。ㄒ唬┴撠熂訌姲踩a(chǎn)方面地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的立改廢工作,為大連的安全發(fā)展提供法制保障。
(二)負責對有關(guān)部門安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。依法受理公民、法人和其他組織安全生產(chǎn)方面的行政復(fù)議申請,作出行政復(fù)議決定。
第四十一條 港口與口岸部門職責:
?。ㄒ唬┴撠熑懈劭诤秃竭\行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
?。ǘ┴撠熑懈劭谖kU貨物作業(yè)資質(zhì)認定及危險貨物作業(yè)經(jīng)營人從事港口危險貨物作業(yè)的審批,并對實施情況進行監(jiān)督管理。
第四十二條 旅游部門職責:
?。ㄒ唬┴撠熍浜嫌嘘P(guān)部門監(jiān)督檢查旅行社、星級飯店和A級景區(qū)(點)的安全生產(chǎn)工作,組織開展旅游安全宣傳教育,督促其建立健全安全生產(chǎn)相關(guān)制度和預(yù)案。
?。ǘ┴撠煏嘘P(guān)部門組織開展旅游安全專項檢查,排查旅游安全隱患,并督促責任單位及時整改。
第四十三條 國有資產(chǎn)管理部門職責:
(一)負責國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)負責對企業(yè)安全生產(chǎn)工作業(yè)績進行考核,將考核結(jié)果納入企業(yè)負責人工作政績和經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容,并與年薪掛鉤。
第四十四條 廣播電視、新聞宣傳部門職責:
?。ㄒ唬┴撠煴鞠到y(tǒng)所屬企事業(yè)單位及線路、設(shè)施、設(shè)備的安全管理工作。
?。ǘ┴撠煼e極支持安全生產(chǎn)的公益宣傳教育活動。
第四十五條 地震部門職責:
負責地震災(zāi)害預(yù)防管理和重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,加強地震應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第四十六條 供銷合作部門職責:
負責所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作。
第四十七條 人民防空部門職責:
負責人防工程建設(shè)的設(shè)計、施工的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;負責已建成的人防工程(含商業(yè)使用)安全監(jiān)督管理工作,對人防工程的承包或租賃單位的安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第四十八條 市接待辦職責:
(一)負責下屬賓館、酒店、汽車公司等企事業(yè)單位的安全監(jiān)管工作。
(二)負責在公務(wù)接待活動中,配合有關(guān)部門做好接待場所、飲用食品、設(shè)備設(shè)施、乘運車輛等方面的安全檢查、檢測、防范、監(jiān)督和管理工作。
第四十九條 市星海灣開發(fā)建設(shè)管理中心職責:
負責管轄范圍內(nèi)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;負責由管理中心負責開發(fā)的建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理以及在星海灣地區(qū)開展的大型廣場活動、各類博覽會的安全監(jiān)督管理。
第五十條 工商行政管理部門職責:
(一)負責對企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進行審查,對未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的,不予登記。
(二)負責配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治,對有關(guān)部門認定不具備安全生產(chǎn)條件并依法吊銷其相關(guān)許可證件的企業(yè),依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照或責令其變更經(jīng)營范圍。
第五十一條 氣象部門職責:
?。ㄒ唬┴撠煂χ卮鬄?zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報工作,及時提出氣象災(zāi)害防御措施,對重大氣象災(zāi)害作出評估。
?。ǘ┴撠煼览诇p災(zāi)公共安全管理工作。依法對新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收實施行政許可,依法監(jiān)督防雷裝置與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收;組織全市防雷裝置的安全檢查,指導(dǎo)防雷專業(yè)檢測機構(gòu)對易受雷擊的建(構(gòu))筑物、設(shè)施、場所的防雷裝置進行檢測,依法監(jiān)督防雷裝置安全隱患整改。
?。ㄈ┴撠熓┓畔盗魵馇蚧顒影踩谋O(jiān)督管理。
第五十二條 通信管理部門職責:
?。ㄒ唬┴撠熾娦胚\營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,對電信運營企業(yè)及電信運營設(shè)施實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
?。ǘ┴撠煾鶕?jù)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范應(yīng)急通信和重要通信保障工作有關(guān)問題的通知》要求,組織電信運營企業(yè)為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供通信保障。
第五十三條 郵政管理部門職責:
負責郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,加強對寄遞服務(wù)企業(yè)執(zhí)行與安全有關(guān)的禁寄規(guī)定和收寄驗視規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)各項制度,落實各項安全生產(chǎn)措施,保障郵政通信安全。
第五十四條 保險監(jiān)督管理部門職責:
負責指導(dǎo)各商業(yè)保險機構(gòu)為安全生產(chǎn)提供相關(guān)保險服務(wù),督促有關(guān)保險機構(gòu)及時按照規(guī)定對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的參保單位及個人予以賠付。
第五十五條 電力部門職責:
(一)負責電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,對電力設(shè)施的安全狀況定期巡查,確保安全供電。
?。ǘ┴撠熃M織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項檢查,督促落實安全事故防范措施。
?。ㄈ┴撠熃M織對電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行分析、診斷、評估和評價。
第五十六條 各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門與市有關(guān)部門的職責不對應(yīng)的,當?shù)卣⒐芪瘯鶕?jù)各地實際作出界定。
第五十七條 按照權(quán)責一致的原則,上述有行政許可職責的部門在履行法律法規(guī)的行政職責中,對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)事項按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準的行政許可事項依法承擔監(jiān)管責任。
民航、鐵路、海事等中央、省駐連部門,應(yīng)當按照國家的有關(guān)規(guī)定,充分履行本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)職責,并接受當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。
第五十八條 上述各部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責過程中,應(yīng)當互相配合。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在不屬于本部門管轄的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當及時移送有管轄權(quán)的部門處理,并形成書面記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當及時進行處理。需要聯(lián)合執(zhí)法的,應(yīng)當組織聯(lián)合執(zhí)法,有關(guān)部門或單位應(yīng)當積極配合。
第三章 責任落實及保障措施
第五十九條 市政府每年與區(qū)市縣政府、政府有關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任狀,并將其落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容,作為對領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的評價依據(jù)及提拔和使用干部的重要標準。
第六十條 區(qū)市縣政府、市政府有關(guān)部門未履行或未完全履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,造成嚴重后果、影響惡劣的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對有關(guān)人員進行責任追究。
本地區(qū)、本部門突破年度安全事故控制指標,責令其主要負責人作出書面檢查;連續(xù)2年突破年度安全事故控制指標,對其主要負責人通報批評;連續(xù)3年突破年度安全事故控制指標,對其主要負責人調(diào)整職務(wù)。
因未履行或未完全履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)職責范圍內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上(含)、10人以下的安全事故,責令其主要負責人作出書面檢查;1年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3人以上(含)、10人以下的安全事故,對其主要負責人給予警告的行政處分;1年內(nèi)發(fā)生3起(含)以上一次死亡3人以上(含)、10人以下的安全事故,對其主要負責人給予記過直至降級的行政處分。
對其他負責人的行政責任追究參照前款執(zhí)行。其他安全事故行政責任追究,按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 附則
第六十一條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)“一崗雙責”,是指各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員,既要履行業(yè)務(wù)工作職責,也要履行安全生產(chǎn)工作職責的機制。
第六十二條 本規(guī)定所稱主要負責人,是指政府及有關(guān)部門的正職負責人,以及主持工作、代行正職職能的副職負責人。
第六十三條 安全生產(chǎn)職責將隨著工作的變化和部門職能變化進行調(diào)整、充實和完善。
第六十四條 本規(guī)定由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。
第六十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。