第一條 為加強安全評價機構監(jiān)督管理,規(guī)范安全評價行為,嚴把機構準入關。建立公平、公開、公正和競爭有序的安全評價服務體系,倡導誠信服務,提高安全評價水平和質(zhì)量,保障安全評價機構健康有序發(fā)展,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全評價機構管理規(guī)定》、《安全評價機構考核管理規(guī)則》以及《關于加強對安全生產(chǎn)中介活動監(jiān)督管理的若干規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關的規(guī)定,結合本市安全評價機構的實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 安全評價機構、安全評價人員在本市區(qū)域內(nèi)從事安全評價活動,上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱市安監(jiān)局)實施安全評價資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條 安全評價機構應取得相應安全評價資質(zhì)證書(以下統(tǒng)稱資質(zhì)證書),并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務范圍內(nèi)從事安全評價活動。安全評價人員應當取得相應的資格,方可執(zhí)業(yè)。
未取得資質(zhì)證書的安全評價機構及其安全評價人員,不得從事安全評價活動。
第四條 資質(zhì)證書分為甲、乙兩級。甲級資質(zhì)證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱國家安監(jiān)總局)審批、頒發(fā);乙級資質(zhì)證書由市安監(jiān)局審批、頒發(fā)。
第五條 取得甲級資質(zhì)的安全評價機構,根據(jù)其資質(zhì)證書確定的業(yè)務范圍從事安全評價活動,不受地域、項目或者企業(yè)規(guī)模的限制。
取得乙級資質(zhì)的安全評價機構,根據(jù)其資質(zhì)證書確定的業(yè)務范圍,在本市從事投資規(guī)模2億元人民幣以下建設項目的安全預評價、驗收評價和國有(含國有控股)以外的企業(yè)安全現(xiàn)狀評價,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第六條 申請甲級資質(zhì)證書的安全評價機構應當具備的條件和程序,按照國家安監(jiān)總局有關規(guī)定執(zhí)行。
第七條 申請乙級資質(zhì)證書的安全評價機構,應當具備下列條件:
(一) 具有獨立法人資格;
(二) 有與其申請業(yè)務相適應的固定場所和辦公設施,固定場所面積不少于100平方米,人均使用面積不少于10平方米;
(三) 注冊資金或者開辦費100萬元以上;
(四) 有健全的機構章程、管理制度、工作規(guī)則和質(zhì)量管理體系;
(五) 法定代表人通過二級以上培訓機構組織的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人培訓與考核,取得相應的資格證書,且從事安全工作2年以上;
(六) 有與其開展安全評價業(yè)務相適應的安全評價人員:
1.有8名以上依法簽訂勞動合同并在本評價機構注冊取得安全評價人員資格的專職安全評價人員,其中至少有2名具有高級專業(yè)技術職稱或者注冊安全工程師資格、并且從事安全工作2年以上;聘用的離退休安全評價人員年齡不超過65周歲。
2.申報業(yè)務范圍屬一類的,應有不少于3名具有相關基礎專業(yè)(不同專業(yè))的專職安全評價人員;申報業(yè)務范圍屬二類的,應有不少于2名具有相關基礎專業(yè)(不同專業(yè))的專職安全評價人員。
3.安全評價業(yè)務范圍分類和專職安全評價人員相關基礎專業(yè)的界定按照國家安監(jiān)總局有關規(guī)定執(zhí)行;
(七)機構專職技術負責人,其所學專業(yè)應與申報的安全評價業(yè)務范圍相關基礎專業(yè)(不少于一項)要求一致,并具有工程類高級專業(yè)技術職稱,應具備安全評價人員資格和安全評價工作經(jīng)歷,從事安全工作3年以上。
(八) 具有獨立法人資格的安全評價機構,應為專職安全評價人員辦理醫(yī)療保險金、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、工傷保險。具有事業(yè)單位獨立法人資格的安全評價機構,應為專職安全評價人員繳納住房公積金。
(九)具有技術文件、裝備和技術專家?guī)欤?br />
1.有與安全評價業(yè)務范圍相適應的法律法規(guī)和技術標準規(guī)范;
2.有與安全評價業(yè)務范圍相適應的技術裝備和必要的現(xiàn)場檢測、檢驗、分析儀器設備;
3.聘有與安全評價業(yè)務范圍相適應的技術專家或?qū)I(yè)技術人員,并有安全評價技術專家?guī)臁?br />
(十) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條 申請乙級資質(zhì)證書,按照下列程序辦理:
(一)符合第七條規(guī)定條件的申請人,申請安全評價乙級資質(zhì)證書,直接向市安監(jiān)局提出申請,并提供下列材料(一式三份,電子版一份):
1.《安全評價機構乙級資質(zhì)申請表》;
2.機構法人工商營業(yè)執(zhí)照正本的原件復印件;
3.安全評價機構章程、管理制度、安全評價過程控制文件、工作規(guī)則和質(zhì)量管理體系;
4.工作設施、設備目錄;
5.有關證明材料:
(1)《安全評價人員資格證書》原件復印件,有關專業(yè)材料(學歷證書、職稱證書等) 原件復印件;
(2)安全評價人員勞動關系的法定證明文件原件復印件;
(3)安全評價技術負責人簡歷;
(4)安全評價的技術負責人、質(zhì)量負責人和機構各部門負責人等任命文件;
(5)法定代表人通過規(guī)定的培訓考試,所取得相應證書的原件復印件;
(6)技術專家聘用合同原件復印件;
(7)技術專家簡歷及有關專業(yè)背景等材料(學歷證書、職稱證書及注冊安全工程師證書等)復印件;
(8)辦公場地證明文件。
(二)市安監(jiān)局自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書,同時報國家安監(jiān)總局備案;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。
第九條 資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,安全評價機構應當于期滿前3個月向原資質(zhì)證書頒發(fā)機關申請辦理延期手續(xù)。
逾期未提出延期申請的,其資質(zhì)證書自行作廢,不得繼續(xù)從事安全評價活動。
第十條 已獲得安全評價資質(zhì)證書的機構,在工作中需調(diào)整評價業(yè)務范圍,可申請評價范圍調(diào)整。
甲級資質(zhì)評價范圍調(diào)整按照國家安監(jiān)總局有關規(guī)定執(zhí)行。
乙級資質(zhì)評價范圍調(diào)整按照本規(guī)定第八條規(guī)定的程序辦理,其調(diào)整后的資質(zhì)證書有效期不變。
第十一條 同一安全評價機構只能獲取一個級別的安全評價資質(zhì),甲乙級安全評價資質(zhì)不得重復申報。取得乙級安全評價資質(zhì)的安全評價機構,符合國家安監(jiān)總局有關規(guī)定要求的,可申請甲級安全評價資質(zhì)。取得甲級安全評價資質(zhì)后,原乙級資質(zhì)證書即被注銷。