第一條為加強消防安全源頭管控，預防和減少火災事故的發(fā)生，根據(jù)消防法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就建立實施建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和消防審核驗收終身負責制（以下簡稱“終身負責制”），制定本實施辦法。

　　第二條終身負責制的實施對象包括：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，施工圖審查機構(gòu)，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責對建設(shè)工程消防質(zhì)量負終身責任。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，施工圖審查機構(gòu)，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的法定代表人、工程項目負責人、工程項目技術(shù)負責人、注冊執(zhí)業(yè)人員、施工圖審查人員、技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員，按照各自職責對建設(shè)工程在設(shè)計使用年限內(nèi)的消防質(zhì)量負終身責任。

　?。ㄈ┮婪▽嵤┙ㄔO(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查的公安機關(guān)消防機構(gòu)行政審批負責人及主責承辦、協(xié)辦、技術(shù)復核等相關(guān)工作人員，依法對建設(shè)工程消防質(zhì)量負終身責任。

　　上述第（二）項、第（三）項所涉有關(guān)人員因工作調(diào)動、轉(zhuǎn)業(yè)、退休等原因離開原單位后，如被發(fā)現(xiàn)在原單位工作期間違反消防法律法規(guī)，造成建設(shè)工程存在先天性重大火災隱患、導致發(fā)生較大以上亡人火災或重特大火災事故的，要依法追究相應責任。

　　第三條公安機關(guān)消防機構(gòu)在實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查，以及其他執(zhí)法檢查活動中發(fā)現(xiàn)下列情形，應當啟動建設(shè)工程消防質(zhì)量責任追究程序：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程在設(shè)計、施工、竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)違法行為的責任追究。在對建設(shè)工程進行消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查過程中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，施工圖審查機構(gòu)，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及有關(guān)人員違反消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標準強制性要求的，依法對相關(guān)單位和人員追究責任。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)工程投入使用后發(fā)現(xiàn)存在重大火災隱患的責任追究。在消防監(jiān)督檢查中，依據(jù)公安部《重大火災隱患判定方法》等規(guī)定，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程存在由于設(shè)計、施工質(zhì)量原因造成先天性重大火災隱患的，應當在確定為重大火災隱患之日起，依照建設(shè)工程消防設(shè)計、竣工驗收時的法律法規(guī)、工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求，追究建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，施工圖審查機構(gòu)，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及有關(guān)人員的責任。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程發(fā)生火災事故后的責任追究。發(fā)生較大以上亡人火災、重特大火災事故后30天內(nèi)，依照建設(shè)工程消防設(shè)計、竣工驗收時的法律法規(guī)、工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求，追究建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，施工圖審查機構(gòu)，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及有關(guān)人員，公安機關(guān)消防機構(gòu)行政審批負責人及主責承辦、協(xié)辦、技術(shù)復核等有關(guān)工作人員的責任。

　　第四條建設(shè)工程消防質(zhì)量責任追究的具體類別，主要包括：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位類。

　　1.未經(jīng)消防設(shè)計審核或消防設(shè)計審核不合格擅自施工的；

　　2.未經(jīng)消防驗收或消防驗收不合格擅自投入使用的；

　　3.消防設(shè)計抽查不合格或投入使用后抽查不合格不停止施工的；

　　4.違法要求降低消防技術(shù)標準設(shè)計、施工的；

　　5.搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或改變建筑物用途不符合防火安全要求的。

　　（二）設(shè)計單位類。

　　6.不按照消防技術(shù)標準強制性要求進行消防設(shè)計的。

　?。ㄈ┦┕挝活?。

　　7.未經(jīng)消防設(shè)計審核或消防設(shè)計審核不合格擅自施工的；

　　8.消防設(shè)計抽查不合格或投入使用后抽查不合格不停止施工的；

　　9.違法施工降低消防施工質(zhì)量的；

　　10.未按規(guī)定隨施工進度落實消防水源的。