第一章總則
??? 第一條（目的和依據(jù)）
??? 為了建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理機制，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任，防范和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《上海市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。
??? 第二條（適用范圍）
??? 本市行政區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理及其監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
??? 法律、法規(guī)、規(guī)章對消防、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空等安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
??? 第三條（含義）
??? 本辦法所稱的安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)，是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶以及其他能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)營性組織（以下統(tǒng)稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”）違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度的規(guī)定或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
??? 第四條（責任主體）
??? 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責任主體。
??? 生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人和實際負有本單位生產(chǎn)經(jīng)營最高管理權限的人員（以下統(tǒng)稱“主要負責人”）是本單位事故隱患排查治理的第一責任人，對本單位事故隱患排查治理工作全面負責，應當履行下列職責：
??? （一）組織制定事故隱患排查治理的各項規(guī)章制度；
??? （二）建立健全安全生產(chǎn)責任制；
??? （三）保障事故隱患排查治理的相關資金投入；
??? （四）定期組織全面的事故隱患排查；
??? （五）督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患。
??? 第五條（政府職責）
??? 市和區(qū)縣人民政府應當加強對本行政區(qū)域內事故隱患排查治理工作的領導。
??? 市和區(qū)縣人民政府的安全生產(chǎn)委員會及其辦公室負責統(tǒng)籌、協(xié)調事故隱患排查治理工作中的重大問題。
??? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構應當依法做好本轄區(qū)內事故隱患排查治理的相關工作。
??? 第六條（部門分工）
??? 安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、建設、質量技術監(jiān)督、交通港口、經(jīng)濟信息化、水務、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等依法對涉及安全生產(chǎn)的事項負有審批、處罰等監(jiān)督管理職責的部門（以下統(tǒng)稱“負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門”），依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責的規(guī)定，對其職責范圍內的事故隱患排查治理實施監(jiān)管。
??? 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門除承擔本條第一款規(guī)定職責外，還負責指導、協(xié)調、監(jiān)督同級人民政府有關部門和下級人民政府對事故隱患排查治理實施監(jiān)管。
??? 發(fā)展改革、財政、國有資產(chǎn)管理等其他有關部門按照本市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定，協(xié)同實施事故隱患排查治理監(jiān)管的相關工作。
??? 第七條（層級分工）
??? 市級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應當確定由其監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位的范圍；區(qū)縣負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門負責對本行政區(qū)域內其他生產(chǎn)經(jīng)營單位實施監(jiān)管。
??? 第八條（舉報和獎勵）
??? 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患的，有權向負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門舉報。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門接到事故隱患舉報后，應當按照職責分工，立即組織核實處理。屬于其他部門職責范圍的，應當立即移送有管轄權的部門核實處理。
??? 舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患排查治理相關違法行為，經(jīng)核實的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門按照規(guī)定給予獎勵。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應當為舉報者保密。
??? 第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理責任
??? 第九條（事故隱患排查治理制度）
??? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程，建立事故隱患排查、登記、報告、整改等安全管理規(guī)章制度,明確單位負責人、部門（車間）負責人、班組負責人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責任范圍，并予以落實。
??? 第十條（教育培訓）
??? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強對從業(yè)人員開展安全教育培訓，保證其熟悉安全管理規(guī)章制度，具備與崗位職責相適應的技術能力和安全作業(yè)知識。
??? 第十一條（事故隱患日常排查）
??? 安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員應當根據(jù)其崗位職責，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、防（監(jiān)）控設施等方面存在的危險狀態(tài)以及落實安全生產(chǎn)責任、執(zhí)行勞動紀律、實施現(xiàn)場管理等方面存在的缺陷。
??? 安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當報告直接負責人并及時處理；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權停止作業(yè)或者采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。
??? 第十二條（事故隱患定期排查）
??? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和分管負責人應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術人員和其他相關人員進行全面的事故隱患排查，主要包括：
??? （一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、崗位操作規(guī)范的建立落實情況；
??? （二）應急（救援）預案制定、演練，應急救援物資、設備的配備及維護情況；
??? （三）設施、設備、裝置、工具的狀況和日常維護、保養(yǎng)、檢驗、檢測情況；
??? （四）爆破、大型設備（構件）吊裝、危險裝置設備試生產(chǎn)、危險場所動火作業(yè)、有毒有害及受限空間作業(yè)、重大危險源作業(yè)等危險作業(yè)的現(xiàn)場安全管理情況；
??? （五）重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況；
??? （六）勞動防護用品的配備、發(fā)放和佩戴使用情況，以及從業(yè)人員的身體、精神狀況；
??? （七）從業(yè)人員接受安全教育培訓、掌握安全知識和操作技能情況，特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員培訓考核和持證上崗情況。
??? 第十三條（事故隱患定級）
??? 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應當啟動相應的應急預案，采取措施保證安全，并組織專業(yè)技術人員、專家或者具有相應資質的專業(yè)機構分析確定事故隱患級別。
??? 事故隱患按照危害程度和整改難度，分為以下三個級別:
??? (一)危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠在3日內排除，或者無需停止使用相關設施設備、停產(chǎn)停業(yè)即可排除的隱患，為三級事故隱患。
??? (二)危害和整改難度較大，需要4日以上且停止使用相關設施設備，或者需要4至6日且停產(chǎn)停業(yè)方可排除的隱患，為二級事故隱患。
??? (三)危害和整改難度極大，需要7日以上且停產(chǎn)停業(yè)方可排除的隱患，或者因非生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成且生產(chǎn)經(jīng)營單位自身無法排除的隱患，為一級事故隱患。
??? 市級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門可以根據(jù)需要，對本條第二款規(guī)定的事故隱患分級予以細化、補充。
??? 第十四條（事故隱患處理）
??? 對三級事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在保證安全的前提下，采取措施予以排除。
??? 對一級、二級事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照以下規(guī)定處理：
??? （一）根據(jù)需要停止使用相關設施、設備，局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)。
??? （二）組織專業(yè)技術人員、專家或者具有相應資質的專業(yè)機構進行風險評估，明確事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改難易程度。
??? （三）根據(jù)風險評估結果制定治理方案，明確治理目標、治理措施、責任人員、所需經(jīng)費和物資條件、時間節(jié)點、監(jiān)控保障和應急措施。
??? （四）落實治理方案，排除事故隱患。
??? 對確定為一級事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即向負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門報告事故隱患的現(xiàn)狀，并及時報送風險評估結果和治理方案。
??? 第十五條（監(jiān)控保障）
??? 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應當采取必要的監(jiān)控保障措施。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員，并設置警示標志，必要時應當派員值守。