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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2014年05月30日

遼寧省城市供熱條例點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):—
發(fā)布單位:遼寧省人大常委會(huì)
發(fā)布日期:2014-05-30
實(shí)施日期:2014-08-01


   ?。ㄎ澹┥米詳U(kuò)大供熱面積;
   ?。┳璧K供熱單位對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、管理;
   ?。ㄆ撸┢渌绊懝嵩O(shè)施正常運(yùn)行和供熱質(zhì)量的行為。
   用戶(hù)出現(xiàn)上述行為造成溫度未達(dá)標(biāo)的,由其自行承擔(dān)責(zé)任,但用戶(hù)已按照供熱單位要求改正的除外。
    第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,實(shí)行職工熱費(fèi)補(bǔ)貼隨工資發(fā)放制度。
    市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供熱救助資金,專(zhuān)項(xiàng)用于城市低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)和其他困難居民的熱費(fèi)貼付。
第四章 設(shè)施管理
    第三十條 供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城市供熱信息平臺(tái)管理制度,實(shí)現(xiàn)供熱信息共享和網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督管理,對(duì)供熱單位的供熱設(shè)施運(yùn)行情況實(shí)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控,采集供熱相關(guān)數(shù)據(jù)信息,并向社會(huì)公開(kāi)。
    供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)制度,對(duì)供熱單位的供熱設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)服務(wù)以及安全管理等情況進(jìn)行檢查和考核,并建立誠(chéng)信檔案。供熱期滿(mǎn)后三十日內(nèi),供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱單位進(jìn)行供熱質(zhì)量綜合評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。
    供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立供用熱舉報(bào)和投訴制度,公布舉報(bào)電話(huà)和電子信箱,接受舉報(bào)和投訴。受理舉報(bào)和投訴后,應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。
    第三十一條 供熱管理實(shí)行供熱質(zhì)量保證金制度。供熱單位應(yīng)當(dāng)于供熱期前向所在地供熱行政主管部門(mén)指定的銀行存入供熱質(zhì)量保證金。供熱質(zhì)量保證金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,用于發(fā)生用戶(hù)溫度不達(dá)標(biāo)、供熱單位違規(guī)收費(fèi)或者擅自停止供熱等情況時(shí)對(duì)用戶(hù)的賠償。
    供熱質(zhì)量保證金,由所在地供熱行政主管部門(mén)監(jiān)督使用,其儲(chǔ)蓄收益歸供熱單位所有。供熱期滿(mǎn)或者供熱單位退出供熱市場(chǎng)時(shí),供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將供熱質(zhì)量保證金及利息返還給供熱單位。供熱質(zhì)量保證金扣繳后,供熱單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)補(bǔ)齊。
    第三十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行定期巡檢,發(fā)現(xiàn)共用供熱設(shè)施(含住宅樓外的供熱設(shè)施和樓內(nèi)的共用供熱設(shè)施)存在隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除;用戶(hù)自用供熱設(shè)施存在隱患的,應(yīng)當(dāng)告知用戶(hù)及時(shí)消除。
    供熱單位應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供熱行政主管部門(mén)要求,定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新改造,并于每年十月十五日前完成年度檢修,保證供熱期內(nèi)設(shè)施完好。
    供熱單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的供熱設(shè)施折舊費(fèi),應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于供熱設(shè)施的更新改造,供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提取、使用情況監(jiān)督檢查。
    第三十三條 在供熱設(shè)施保修期內(nèi),由建設(shè)單位履行保修義務(wù),由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理。未履行或者拖延履行保修責(zé)任的,保修期順延。
    保修期滿(mǎn)后,共用供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理,更換供熱設(shè)施的費(fèi)用由供熱單位承擔(dān)。未分戶(hù)供熱的住宅用戶(hù)室內(nèi)供熱設(shè)施,由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理,用戶(hù)擅自拆改的部分除外。已經(jīng)分戶(hù)供熱的住宅用戶(hù)室內(nèi)供熱設(shè)施,由用戶(hù)負(fù)責(zé)日常管理,可以委托供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù),更換供熱設(shè)施的費(fèi)用由用戶(hù)承擔(dān),但因供熱事故造成的除外。
    非住宅用戶(hù)的供熱設(shè)施維護(hù)、管理責(zé)任,由供用熱雙方在合同中約定。
    第三十四條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)啟用應(yīng)急備用熱源,并按照應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn)。
    第三十五條 在供熱期間,供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)故障的,供熱單位應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搶修。對(duì)影響搶修的其他設(shè)施,供熱單位可以采取合理的應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施,并及時(shí)通知用戶(hù)和有關(guān)單位。應(yīng)急處置期間,公安、交通等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。
    第三十六條 住宅用戶(hù)室內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生漏水等故障,對(duì)公共安全和其他用戶(hù)的利益造成嚴(yán)重影響時(shí),供熱單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,并及時(shí)通知相關(guān)用戶(hù);需要入戶(hù)搶修而用戶(hù)不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的,供熱單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、社區(qū)或者居民委員會(huì)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)入戶(hù)搶修,有物業(yè)服務(wù)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。搶修后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字,并共同做好用戶(hù)財(cái)產(chǎn)安全保障工作。
    供熱單位工作人員在搶修過(guò)程中因故意或者重大過(guò)失造成用戶(hù)財(cái)產(chǎn)損失的,供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任;因用戶(hù)原因造成損失的,由用戶(hù)承擔(dān)責(zé)任。
    第三十七條 供熱單位無(wú)法保障安全穩(wěn)定連續(xù)供熱、嚴(yán)重影響公共利益,供熱行政主管部門(mén)協(xié)調(diào)、督促無(wú)效的,經(jīng)市或者縣人民政府批準(zhǔn),供熱行政主管部門(mén)可以委托符合條件的供熱單位實(shí)施應(yīng)急接管,組織接管方與被接管方簽訂供熱設(shè)施應(yīng)急接管協(xié)議。接管期間,保障正常供熱產(chǎn)生的費(fèi)用,由被接管方承擔(dān)。
    實(shí)施應(yīng)急接管的,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被接管方的陳述與申辯,并在其供熱范圍內(nèi)公告。所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
    第三十八條 供熱單位有下列情形之一,供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施應(yīng)急接管:
   ?。ㄒ唬┕嵩O(shè)施存在重大安全隱患,經(jīng)有關(guān)部門(mén)催告,拒不消除的;
   ?。ǘ┕嵩O(shè)施發(fā)生重大故障或者事故,無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)供熱的;
    (三)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;
    (四)無(wú)故中斷供熱持續(xù)四十八小時(shí),或者縮短供熱運(yùn)行期的;
   ?。ㄎ澹┯脩?hù)投訴量大,反映問(wèn)題集中且屬實(shí),不能保證安全、穩(wěn)定、連續(xù)供熱的;
   ?。┕釂挝簧暾?qǐng)被接管的;
   ?。ㄆ撸┢渌麌?yán)重影響供熱公共利益的。
    第三十九條 熱源單位和供熱單位對(duì)其管理的重要供熱設(shè)施,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示識(shí)別標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全保障措施。
    任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、移動(dòng)、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設(shè)施和供熱安全警示識(shí)別標(biāo)志。
    第四十條 在共用供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工的,施工單位在開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)地下供熱管網(wǎng)的情況;影響供熱設(shè)施運(yùn)行和安全的,應(yīng)當(dāng)與供熱單位協(xié)商確定相應(yīng)的保護(hù)措施。
    因工程建設(shè)確需改建、拆除、遷移供熱設(shè)施的,施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位協(xié)商確定方案后方可實(shí)施。
    在施工中造成供熱設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供熱單位修復(fù),并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用,賠償相應(yīng)損失。
    第四十一條 在共用供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人不得從事建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物料,利用供熱管道和支架敷設(shè)管線(xiàn)、懸掛物體,排放腐蝕性液體以及爆破作業(yè)等危害共用供熱設(shè)施安全的活動(dòng)。造成供熱設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供熱單位修復(fù),并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用,賠償相應(yīng)損失。
    第四十二條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)增加城市老舊供熱管網(wǎng)改造和建筑節(jié)能改造的資金投入,確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行,提高城市供熱質(zhì)量和效率。
第五章 法律責(zé)任
    第四十三條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,由供熱行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰:
   ?。ㄒ唬┪窗凑展嵝姓鞴懿块T(mén)確定的供熱方案進(jìn)行建設(shè)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二十萬(wàn)元罰款;
   ?。ǘ┪唇?jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供熱工程投入使用的,責(zé)令停止使用,限期改正,處供熱工程合同價(jià)款的百分之十五罰款;
   ?。ㄈ┬陆ńㄖ窗凑找?guī)定安裝符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,住宅建筑按照建筑面積處每平方米二十五元罰款,非住宅建筑處安裝供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置所需價(jià)款的兩倍罰款。
    第四十四條 熱源單位或者供熱單位違反本條例規(guī)定,由供熱行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
   ?。ㄒ唬┪窗凑展釋?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案,擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)的,沒(méi)收其違法所得,并處十萬(wàn)元罰款;
   ?。ǘ┪慈〉霉嵩S可證擅自從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責(zé)令停止違法活動(dòng),沒(méi)收違法所得,并處十萬(wàn)元罰款;
   ?。ㄈ┥米赞D(zhuǎn)讓供熱許可證的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)供熱許可證;
   ?。ㄋ模┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的,責(zé)令限期改正,處十萬(wàn)元罰款;
    (五)擅自推遲供熱或者提前停熱的,責(zé)令按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶(hù)兩倍熱費(fèi),并處以等額罰款;
   ?。┰诠崞趦?nèi)擅自停止供熱的,責(zé)令限期改正,處十萬(wàn)元罰款;
    (七)分散鍋爐間歇式供熱每天運(yùn)行時(shí)間少于十六小時(shí)的,處一萬(wàn)元罰款;
   ?。ò耍┰诠崞趦?nèi)供熱設(shè)施發(fā)生故障,需要停熱八小時(shí)以上未及時(shí)通知用戶(hù)的,處五千元罰款;未立即組織搶修恢復(fù)供熱的,責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元罰款;逾期不改正的,處十萬(wàn)元罰款;
    (九)對(duì)具備熱計(jì)量收費(fèi)條件未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬(wàn)元罰款;
    (十)連續(xù)兩個(gè)供熱期供熱質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)不合格的,吊銷(xiāo)供熱經(jīng)營(yíng)許可證。
    第四十五條 用戶(hù)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
   ?。ㄒ唬┥米愿膭?dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施,確實(shí)影響供熱質(zhì)量的;
   ?。ǘ┥米园惭b放水閥、循環(huán)泵的;
   ?。ㄈ┥米蚤_(kāi)啟、調(diào)節(jié)、移動(dòng)、拆除供熱閥門(mén)及鉛封、計(jì)量器具等的;
    (四)排放和取用供熱設(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽的;
   ?。ㄎ澹┥米詳U(kuò)大供熱面積的;
   ?。┳璧K供熱單位對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、管理的。
    第四十六條 違反本條例規(guī)定,擅自改裝、移動(dòng)、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設(shè)施和供熱安全警示識(shí)別標(biāo)志的,由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)個(gè)人處一千元罰款,對(duì)單位處二萬(wàn)元罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第四十七條 違反本條例規(guī)定,在共用供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),從事建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物料,利用供熱管道和支架敷設(shè)管線(xiàn)、懸掛物體,排放腐蝕性液體以及爆破作業(yè)等危害共用供熱設(shè)施安全活動(dòng)的,由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令停止危害行為,未造成共用供熱設(shè)施損壞但拒不停止危害行為的,可處二千元罰款;造成共用供熱設(shè)施損壞的,除責(zé)令賠償損失外,可處賠償費(fèi)五倍的罰款,但最高不得超過(guò)二萬(wàn)元;構(gòu)成治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第四十八條 供熱行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
    (一)擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的;
   ?。ǘ┪匆婪▽徟峁こ添?xiàng)目和供熱許可證的;
   ?。ㄈ┪匆婪▽徟釂挝煌I(yè)、歇業(yè)的;
   ?。ㄋ模┴澪邸⑴灿霉峤ㄔO(shè)資金、供熱質(zhì)量保證金、供熱救助資金的;
    (五)未依法履行對(duì)供熱單位的監(jiān)督檢查職責(zé)的;
    (六)接到供用熱舉報(bào)和投訴拒不受理或者不及時(shí)處理,以及發(fā)現(xiàn)違法行為拒不查處的;
   ?。ㄆ撸┏霈F(xiàn)供熱突發(fā)事件,未及時(shí)采取應(yīng)急措施,造成嚴(yán)重后果的;
   ?。ò耍┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六章 附則
    第四十九條 本條例所稱(chēng)城市供熱,是指在城市規(guī)劃區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi)由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過(guò)管網(wǎng)為用戶(hù)提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。
    本條例所稱(chēng)熱源單位,是指利用自行生產(chǎn)的熱能為供熱單位提供熱能的單位。
    本條例所稱(chēng)供熱單位,是指取得供熱許可證,利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營(yíng)的單位。
    本條例所稱(chēng)熱用戶(hù),是指消費(fèi)供熱單位熱能的單位和個(gè)人。
    第五十條 本條例自2014年8月1日起施行。
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