為全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》的要求，最大限度地避免或減少突發(fā)情況下造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)師生的人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、工作和生活秩序，構(gòu)建我校預(yù)防各種突發(fā)事件的長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和處置能力，將防患和處置工作納入制度化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道，根據(jù)《教育部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》及學(xué)校實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想??堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”和“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力把反恐工作的重點(diǎn)由事后處理轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道，不斷加大反恐工作制度建設(shè)。對(duì)確因不可抗力而致發(fā)生或非正常發(fā)生的各類(lèi)事故，采取果斷有效的處置措施，盡可能減輕事故所造成的傷害。??堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)出現(xiàn)可能影響校園穩(wěn)定的動(dòng)向、言論、隱患和事態(tài)，“寧可信其有，不可信其無(wú)"，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，力爭(zhēng)把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)，特別在三個(gè)環(huán)節(jié)上必須引起足夠重視，—是問(wèn)題發(fā)生前，要立足防范，關(guān)口前移，超前工作，掌握主動(dòng)。二是問(wèn)題發(fā)生后，要快速反應(yīng)，迅速判明性質(zhì)，依法辦事，注意方法，及時(shí)果斷處置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出現(xiàn)反復(fù)。二、處置措施（一）事前防范1.強(qiáng)化師生的法紀(jì)教育和安全教育，提高師生的安全防范意識(shí)和反恐意識(shí)。2.加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)值班。嚴(yán)格執(zhí)行《門(mén)衛(wèi)制度》，堅(jiān)持平時(shí)門(mén)位于學(xué)校安保人員24小時(shí)值班制度和節(jié)假日學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)值班制度，加強(qiáng)對(duì)出入校門(mén)人員的盤(pán)查和登記，嚴(yán)防不明身份人員和犯罪分子進(jìn)入校園。3.落實(shí)技防措施，加強(qiáng)對(duì)報(bào)警設(shè)備和監(jiān)控設(shè)備的檢查和管理，確保設(shè)備運(yùn)行正常；按時(shí)開(kāi)關(guān)報(bào)警及監(jiān)控設(shè)備，堅(jiān)持每天調(diào)閱監(jiān)控錄像，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患及犯罪分子的蛛絲馬跡，及時(shí)采取相應(yīng)措施，將問(wèn)題隱患消滅在萌芽狀態(tài)。4.一旦發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊苗頭，要采取果斷措施予以處置：（1）靈活應(yīng)變，與犯罪分子進(jìn)行周旋，拖延時(shí)間，并盡可能將犯罪分子阻擋在校門(mén)之外。（2）立即向?qū)W校報(bào)告，并向縣110?指揮中心報(bào)警。請(qǐng)求支援。（3）學(xué)校反恐應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)《校園突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，組織師生向安全低于疏散，同時(shí),學(xué)校安全保衛(wèi)人員立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助門(mén)衛(wèi)人員控制局勢(shì),并做好現(xiàn)場(chǎng)警戒。??（二）應(yīng)急處置??學(xué)校一旦遭到爆炸、投毒、暴力傷害等恐怖襲擊，應(yīng)按下列程序處置。???1.爆炸、暴力傷害（1）學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救受傷人員，在向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告的同時(shí)立即向公安消防部門(mén)報(bào)告。（2）安全防護(hù)組要在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好師生的人身財(cái)產(chǎn)安全。（3）如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。（4）認(rèn)真配合公安消防部門(mén)做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情、防止繼發(fā)性爆炸等工作。（5）做好傷亡人員的善后處理工作。2.投毒（1）事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即控制事故現(xiàn)場(chǎng)，控制現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)，封存所有食物、原材料、餐飲用具、消毒器材、清洗用具及事故中的學(xué)生排泄物（取樣保存），供防疫部門(mén)檢查化驗(yàn)。（2）對(duì)一些已離開(kāi)學(xué)校，但有可能涉及食物和食品衛(wèi)生安全的學(xué)生，班主任老師必須在第一時(shí)間內(nèi)向家長(zhǎng)通報(bào)有關(guān)情況，并建議家長(zhǎng)及時(shí)將學(xué)生送往醫(yī)院檢查治療。

（3）組織師生自救互救，協(xié)助“120”對(duì)中毒師生進(jìn)行救治。同時(shí)，迅速向市教體局、市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，盡全力搶救師生性命。（4）門(mén)衛(wèi)人員嚴(yán)格控制人員出入校園，并引導(dǎo)有關(guān)人員及車(chē)輛進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。??（5）安全保衛(wèi)人員協(xié)助公安及病疾防控中心人員做好事故的調(diào)查，及食品采樣、化驗(yàn)工作。??（6）辦公室安排老師及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好家屬(長(zhǎng))的接待及善后工作的處理。??（三）善后處置措施? 1.在將事故受傷學(xué)生送往醫(yī)院救治后，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組必須組織有關(guān)人員隨侍觀(guān)察，并及時(shí)與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系，幫助醫(yī)院做好學(xué)生的思想工作。對(duì)一些受傷較重需要住院治療的學(xué)生如果其父母或監(jiān)護(hù)人不能陪侍學(xué)生的，必須有應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員陪侍學(xué)生。2.對(duì)不能安排在同一個(gè)醫(yī)院救治的，每個(gè)救治點(diǎn)必須落實(shí)一名臨時(shí)負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)有關(guān)的救治聯(lián)系工作。臨時(shí)負(fù)責(zé)人必須及時(shí)將本救治點(diǎn)的有關(guān)情況體，定期向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)。? 3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組織人員安排救治時(shí)，必須有一名是負(fù)責(zé)人（一般為領(lǐng)導(dǎo)小組的副組長(zhǎng)）在學(xué)校具體負(fù)責(zé)聯(lián)系整個(gè)救治工作，并做好學(xué)校的有關(guān)善后處理事宜。4.對(duì)治療后返校上課的學(xué)生，其班主任和任課教師還必須定期了解學(xué)生的健康情況，如發(fā)現(xiàn)有意外情況，必須在第一時(shí)間向事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)??（一）學(xué)校成立校園反恐怖工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組??組 長(zhǎng)：校長(zhǎng)??副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)??成?員：處室主任??領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織學(xué)校重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作，對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置作出決策，協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問(wèn)題，并按有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門(mén)上報(bào)。??（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、安全救護(hù)、危機(jī)處理、事故調(diào)查、后勤保障七個(gè)工作組??1.現(xiàn)場(chǎng)指揮組??組長(zhǎng)： 校長(zhǎng)??成員：主管安全工作的副校長(zhǎng)、安全處主任及相關(guān)處室主任??職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置預(yù)案的總體決策和實(shí)施，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況適時(shí)調(diào)整預(yù)案，采取相應(yīng)措施，保證應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況合理組織和調(diào)配搶險(xiǎn)救護(hù)設(shè)備和力量，并做好與公安、消防、醫(yī)療救護(hù)及上級(jí)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合工作。

2.通訊聯(lián)絡(luò)組??組長(zhǎng)：辦公室主任??成員：辦公室、宣傳科??職責(zé)：

（1）保證事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)與外界的通訊暢通。及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組及市教體局，隨時(shí)與上級(jí)部門(mén)保持密切聯(lián)系，確保處置信息上傳下達(dá)及時(shí)、準(zhǔn)確。

（2）認(rèn)真做好指揮組與各行動(dòng)小組的上情下達(dá)、下情上報(bào)等聯(lián)絡(luò)工作。

（3）在無(wú)通訊工具或通訊工具損壞的情況下，要迅速調(diào)配應(yīng)急廣播、喇叭等，總之，要保障通訊暢通、聯(lián)絡(luò)無(wú)阻。

3.疏散引導(dǎo)組

組長(zhǎng)：政教處

成員：各級(jí)部主任、班主任、宿舍管理員、體育教師、學(xué)校及年級(jí)值日人員。

職責(zé)：

（1）迅速的引導(dǎo)學(xué)生和病弱人員有序地向安全區(qū)域撤離。（2）負(fù)責(zé)維持好疏散到安全區(qū)的學(xué)生及病弱人員的秩序，做好疏散人員的情緒穩(wěn)定和安撫工作。??（3）疏散引導(dǎo)工作，必須按照應(yīng)急疏散的組織和措施進(jìn)行。

4.安全救護(hù)組??組長(zhǎng)：安全中心主任

成員：保安、校醫(yī)、班主任?職責(zé)：（1）劃定安全區(qū)域和警戒區(qū)域。??（2）負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)秩序的維持。（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作。（4）協(xié)助醫(yī)療部門(mén)搞好救護(hù)工作。（5）對(duì)所有受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救護(hù)的同時(shí)，迅速撥打“120”急救電話(huà)，及時(shí)將為重傷員送往醫(yī)院進(jìn)行搶救和治療。??5.危機(jī)處理組??組長(zhǎng)：校長(zhǎng)?成員：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員??職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門(mén)的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)。??（2）負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的接待工作。??（3）負(fù)責(zé)事故的善后處理工作。6.事故調(diào)查組?組長(zhǎng)：主管安全工作? 的副校長(zhǎng)??成員：安全辦主任、政教處主任、政教處、班主任??職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)事故或事件原因的調(diào)查、取證工作。??（2）協(xié)助公安、消防、疾控、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、證據(jù)收集等工作。??7.后勤保障組??組長(zhǎng)：總務(wù)主任?成員：總務(wù)處其他人員??職責(zé)：??（1）為應(yīng)急處置提供必要的物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)、器材等保障工作。??（2）根據(jù)救護(hù)及處置工作需要，備好急用車(chē)輛，做到隨時(shí)調(diào)動(dòng)，隨時(shí)使用。??四、其他措施：??（一）實(shí)行學(xué)校各類(lèi)安全事故登記制度，做到事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人物、經(jīng)過(guò)、處理結(jié)果登記清楚。??（二）重大安全事故必須在12小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故書(shū)面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。事故處理后，須及時(shí)將事發(fā)的經(jīng)過(guò)、原因分析、處理結(jié)果及應(yīng)吸取的教訓(xùn)、今后改進(jìn)工作的措施等形成正式報(bào)告，報(bào)市教體局及相關(guān)部門(mén)。??（三）本預(yù)案中涉及到的領(lǐng)導(dǎo)及各成員，應(yīng)在本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，相應(yīng)判斷自己所處的位置，之后各自到達(dá)各崗位。全體教職工都要以有利于救助的措施為命令。發(fā)揮其作用和職能。