第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)生產(chǎn)安全社會監(jiān)督,鼓勵和獎勵舉報生產(chǎn)安全事故和重特大生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故和重特大事故隱患),防止和減少事故,及時發(fā)現(xiàn)并排除重特大事故隱患,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《遼寧省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)事故和重特大事故隱患的舉報、受理、核查和獎勵適用本辦法。
第三條 任何單位和個人(以下簡稱舉報人)對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故和重特大事故隱患有舉報的權(quán)利和義務(wù)。
第四條 事故和重特大事故隱患舉報應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、分級負(fù)責(zé)受理和首問負(fù)責(zé)制原則。
第五條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故和重特大事故隱患舉報獎勵制度,對舉報有功人員按照本辦法的規(guī)定予以獎勵。
第二章 舉報與受理
第六條 在本市行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生事故或存在重特大事故隱患的,舉報人可直接或采用電話、書面和電子信箱等方式向各級政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。
第七條 事故和重特大事故隱患舉報實行實名制,提供聯(lián)系方式。舉報內(nèi)容包括事故發(fā)生的單位、時間、地點、簡要經(jīng)過、人員傷亡情況、事故性質(zhì)、直接經(jīng)濟(jì)損失情況和重特大事故隱患的單位、地點、存在時間、性質(zhì)、可能存在的危害程度等。
舉報人應(yīng)對提供材料真實性負(fù)責(zé),對借舉報之名捏造、歪曲事實,誣告、陷害他人的,依法追究其責(zé)任。
第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報受理制度,并向社會公布辦公地點、公開舉報電話、信箱或者電子信箱及其他聯(lián)系方式,建立健全舉報管理網(wǎng)絡(luò)。
第九條 事故和重特大事故隱患由市、縣(市)區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)受理,并建立接報信息的登記、擬辦、批辦、轉(zhuǎn)辦、催辦、辦結(jié)、建檔等制度。
第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對舉報的事故和重特大事故隱患要限期組織核查,對已查實的事故要依法處理;對已查實的重特大事故隱患要迅速采取措施,并督促相關(guān)責(zé)任單位或個人限期消除;對未及時查處并造成事故的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十一條 受理部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的有關(guān)情況保密,不得向被舉報單位、個人或社會泄露舉報人的情況;對打擊、報復(fù)舉報人的違法行為,公安、監(jiān)察部門依法進(jìn)行查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二條 舉報受理單位的工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任:
(一)偽造舉報材料,冒領(lǐng)舉報獎金的;
(二)對舉報人或舉報情況敷衍了事,沒有認(rèn)真核實查處的;
(三)向被舉報人或單位通風(fēng)報信,幫助其逃避查處的;
(四)因工作失職造成泄密的。