二、要選擇具有管轄權(quán)的法院進行訴訟。
具有原告資格是進行訴訟的前提,要想切實實現(xiàn)訴訟權(quán)利還必須按照法律的規(guī)定選擇合適的法院進行訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》第17條的規(guī)定,“行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄,經(jīng)過復(fù)議的案件,復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的,也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄”。也就是說,對于未經(jīng)復(fù)議的案件,由作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄;對于經(jīng)過復(fù)議的案件,因復(fù)議機關(guān)是否改變原具體行政行為而不同:第一種情況,未改變原具體行政行為的還是由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。第二種情況,改變原具體行政行為的,由權(quán)利主體選擇,是由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄還是由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。
對于工傷認(rèn)定不予受理直接提起行政訴訟,不存在復(fù)議的問題,所以行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。在本案中,受傷職工趙女士對于工傷認(rèn)定不予受理不服直接提起行政訴訟,所以應(yīng)當(dāng)由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。
三、行政復(fù)議不是其必備的前置程序,工傷認(rèn)定申請不被受理的,勞動者可以直接訴至法院。
工傷行政訴訟因訴訟內(nèi)容不同具體程序要求也不同,這主要體現(xiàn)在行政復(fù)議是否是其前置程序方面。通過對現(xiàn)有法律評析我們可以看出,對于“工傷認(rèn)定不服的”必須先進行行政復(fù)議后才能提起行政訴訟,而對于“工傷認(rèn)定不予受理”不服則不需要先復(fù)議再訴訟。
在本案中,趙女士是對于工傷認(rèn)定不予受理不服而起訴的,所以根據(jù)法律規(guī)定可以不經(jīng)復(fù)議直接向法院提起行政訴訟。本案的法院依法予以受理是正確的。
【律師總結(jié)】
工傷認(rèn)定在對受傷勞動者的保護方面具有極其重要的意義,工傷認(rèn)定是取得工傷保險待遇的必經(jīng)程序,沒有工傷認(rèn)定受傷勞動者是不能依法享受工傷保險待遇的,所以當(dāng)勞動行政部門對工傷認(rèn)定不予受理時,勞動者應(yīng)當(dāng)及時采取救濟手段,提供相關(guān)工傷證據(jù)進行訴訟,這是糾正行政機關(guān)行政不法行為的有力手段。