隨著社會的發(fā)展，企業(yè)文化建設作為一種新的管理科學日益受到人們的重視。越來越多的企業(yè)領導認識到，企業(yè)文化建設不僅能調(diào)動企業(yè)物質(zhì)力量，而且是開發(fā)企業(yè)精神力量的有效途徑。煤炭企業(yè)發(fā)生的事故不僅使某些員工傷殘甚至失去生命，而且給企業(yè)自身帶來了重大的損失，給員工家屬造成精神創(chuàng)傷更是無法估量。實踐證明，就物質(zhì)抓物質(zhì)，就安全抓安全，只能是事倍功半，最終也是抓不好的。要使人們從技術、從科學、從管理以及從人的生理、心理等方面全面認識安全的本質(zhì)，遵循其運動規(guī)律，最根本的就是要提高員工的安全文化素質(zhì)。這需要通過企業(yè)安全文化建設來進行。因此，我們再也不能象過去那樣，只是被動地受法律法規(guī)的約束而重視安全，必須主動地將“以人為本，安全發(fā)展”這一安全基本工作方針融進安全管理的全過程，不斷加強企業(yè)文化建設，才能保證把安全作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，才能把“安全第一”作為企業(yè)經(jīng)營的首要價值取向。只有通過安全文化建設形成一個“我想安全，我要安全，我會安全”的良好氛圍和“不能違章，不敢違章，不想違章”的自我管理和自我約束機制，才能從根本上搞好煤礦安全生產(chǎn)。所以，必須抓好物質(zhì)文化、行為文化、規(guī)范文化和心態(tài)文化建設。

　　一、加強安全物質(zhì)文化、行為文化建設，強化現(xiàn)場管理，使員工“不能違章”

　　一個煤礦安全不安全，首先表現(xiàn)在井下現(xiàn)場，現(xiàn)場管理是煤礦安全管理的出發(fā)點和落腳點。井下作業(yè)現(xiàn)場不僅狹窄、黑暗、經(jīng)常變遷和多工種交叉作業(yè)，而且要經(jīng)常同頂板、水、火、瓦斯、煤塵等自然災害作斗爭。惡劣的自然環(huán)境，復雜的機器設備，眾多的作業(yè)人員迫使我們必須首先抓好現(xiàn)場管理，為員工創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境（這就是煤礦安全物質(zhì)文化建設的主要內(nèi)容）。同時，要加強員工的行為控制，健全安全監(jiān)督檢查機制，使員工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境中及嚴密的監(jiān)督監(jiān)控管理中沒有違章的條件和必要，使員工不能違章（這就是煤礦安全行為建設的主要內(nèi)容）。為此，要做好以下幾方面工作。

　　1、搞好井下現(xiàn)場文明生產(chǎn)，工程質(zhì)量標準化工作。保證作業(yè)環(huán)境干凈、整潔、安全。

　　2、抓好作業(yè)規(guī)程，施工措施的編制、審批、貫徹、落實。確保作業(yè)規(guī)程具有科學性、針對性、使用性、安全性。

　　3、加大安全投入。從安全生產(chǎn)實際需要出發(fā)，對重大問題進行研究攻關，適時引入適應礦井生產(chǎn)的高新技術和先進裝備，淘汰落后的生產(chǎn)能力、技術工藝，不斷提高采掘裝備水平和安全科技水平，采用新技術、新產(chǎn)品，向科學技術要安全。

　　4、在安全管理中規(guī)范人的行為至關重要。首先要建立覆蓋每個崗位、工種、每件事情、每個時段、每個工作區(qū)域的安全4E管理標準體系，實現(xiàn)人人有標準、事事有標準、時時有標準、處處有標準，用標準規(guī)范人的行為，使員工干標準活、干放心活、干正規(guī)活。二是扎實推進“崗位就近管理”，通過“想、看、干、管”四步曲，將崗位安全管理責任輻射到整個崗位工作空間，消除管理盲區(qū)，實現(xiàn)“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，監(jiān)管別人不被傷害”。要制定各工種、崗位的安全職責，制作“想、看、干、管”內(nèi)容卡片，讓每位員工都知曉其步驟、內(nèi)容與程序，熟練運用在崗位工作中。三是認真開展“班組全程管理”。要制定“班組全程管理”流程圖，按流程實施，嚴格考核，抓好班組從入井到出井整個作業(yè)過程的安全管理，實現(xiàn)班組集體行為的可控，提高班組的整體安全保障能力。四是嚴格執(zhí)行“安全程序化管理”。安全工作的每個環(huán)節(jié)、每道工藝，必須嚴格執(zhí)行標準才能保證安全。要對崗位員工加強作業(yè)流程、操作規(guī)程、安保規(guī)程的教育，讓員工懂得先做什么、后做什么、哪些能干、哪些不能干，規(guī)范作業(yè)程序和現(xiàn)場操作行為。

　　5、建立健全現(xiàn)場安全管理體制。充分發(fā)揮跟班干部、班組長、安監(jiān)員、瓦檢員的作用，把好現(xiàn)場指揮關、操作關、監(jiān)督檢查關。

　　通過安全物質(zhì)文化、行為文化的建設，形成良好的環(huán)境，有序的工作、嚴格的管理，使員工沒有機會、沒有必要違章。

　　二、加強安全規(guī)范文化建設，健全管理制度，完善管理機制，使員工“不敢違章”

　　人的行為的養(yǎng)成，一要靠教育，二要靠約束，約束就是必須有標準、有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機制是搞好煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑。這套管理機制主要包括以下幾個方面。

　　1、安全管理法規(guī)機制。通過嚴格落實安全管理制度和獎懲辦法讓員工明白什么是對的，什么是錯的，應該怎樣干，不應該怎樣干，違反什么規(guī)定應受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查。

　　2、安全教育培訓機制。按照“干什么學什么，管什么懂什么，缺什么補什么，會什么做什么”的原則，對領導層、決策層、管理層、操作層，特別是關鍵要害崗位、特殊崗位、特殊工種人員，要進行強制性安全意識教育和安全技術培訓及“人人都是通風員”應知應會培訓，本著實事求是的原則使領導層、決策層達到認識再提升，本著循序漸進的原則使管理層達到素質(zhì)再提高，本著學以致用的原則使操作層達到知識應用再普及。

　　3、現(xiàn)場安全控制機制。落實責任是搞好安全工作的前提，解決生產(chǎn)過程中的安全問題，其關鍵在于落實跟班干部、班組長、安監(jiān)工、瓦檢員的安全責任，使其各司其職、各負其責、強化現(xiàn)場管理，否則，哪一層出了問題就追究誰的責任。

　　4、安全監(jiān)督檢查機制。要黨政工團，齊抓共管，多管齊下，窮追猛打，全力圍剿，使“三違”無處藏身。

　　5、安全獎罰機制。獎要獎得眼紅，罰要罰得心疼，把安全與帽子、面子、位子結合起來；違章或搞不好安全就摘帽子、丟面子、減票子、失位子，使員工不敢違章。

　　安全工作關鍵在落實，強化執(zhí)行意識，提高安全工作的執(zhí)行力，依法治安、鐵腕治安，保證各項安全工作落實到位。制度靠人制定，也靠人去執(zhí)行和遵守。目前，我們的法規(guī)是完善的，制度是嚴格的，關鍵是執(zhí)行到位。要說了算，定了干，執(zhí)行制度不折不扣，使制度有威懾力，讓員工不敢違犯，否則再好的制度，再嚴密的機制都會失去價值。