（2002年11月29日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 根據(jù)2007年9月29日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈湖南省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2010年7月29日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2012年3月31日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2015年1月23日湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈湖南省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第四次修正 根據(jù)2016年3月30日湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈湖南省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第五次修正）

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于戶籍或者居住地在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民以及本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織。

　　第三條 實(shí)行計(jì)劃生育是我國的基本國策。公民有合法生育的權(quán)利，有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

　　第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。

　　計(jì)劃生育工作實(shí)行由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　第五條 縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會、個體私營企業(yè)者協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

　　第六條 各級人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

　　人口和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

　　第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

　　第七條 縣級以上人民政府編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并制定和組織實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

　　縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。

　　第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

　　第九條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作，將計(jì)劃生育工作納入村（居）民自治的內(nèi)容，并確定人員具體管理。

　　國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織實(shí)行法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，根據(jù)需要設(shè)置計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者配備計(jì)劃生育工作人員，接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　村（居）民委員會或者其他基層組織，可以根據(jù)實(shí)際需要與已婚育齡人員或者負(fù)有計(jì)劃生育協(xié)助管理責(zé)任的單位和個人簽訂計(jì)劃生育管理合同。

　　第十條 流動人口計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。

　　公民、法人或者其他組織聘用已婚育齡流動人口或者將房屋出租給已婚育齡流動人口的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會，并配合做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

　　第十一條 人口和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。

　　報(bào)刊、廣播電臺、電視臺、網(wǎng)站等大眾傳媒負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育公益性宣傳的義務(wù)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育者的特征，有計(jì)劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

　　第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。

　　鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助。

　　第十三條 各級人民政府及所屬部門和有關(guān)單位，在人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核中不合格的，一年內(nèi)不得評選綜合性榮譽(yù)稱號，其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員不得評先授獎和晉職晉級。

　　第三章 生育調(diào)節(jié)

　　第十四條 提倡一對夫妻生育兩個子女；符合本條例第十五條規(guī)定條件的，可以申請?jiān)偕粋€子女。

　　禁止違法生育、非法收養(yǎng)，禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰和病殘嬰兒。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公民計(jì)劃生育情況納入社會信用體系。

　　第十五條 符合下列條件之一的夫妻，可以再生育一個子女：

　?。ㄒ唬┙?jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省計(jì)劃生育行政部門確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，兩個子女中一個有殘疾或者第一胎系多胞胎均有殘疾，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

　　（二）再婚（不含復(fù)婚，下同）夫妻再婚前生育的子女?dāng)?shù)量合計(jì)為兩個的；

　?。ㄈ┰倩榉蚱拊倩榍耙环綗o子女，另一方有一個子女，再婚后生育一個子女的。

　　前款所稱子女，是指存活的親生子女。收養(yǎng)的子女、以前婚姻形成的有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女不計(jì)算子女?dāng)?shù)。

　　第十六條 依法生育的夫妻到夫妻一方工作單位所在地或者戶籍所在地或者現(xiàn)居住地村（居）民委員會辦理生育服務(wù)登記后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府的規(guī)定及時(shí)提供生育服務(wù)。提倡孕前或者孕初三個月內(nèi)辦理生育服務(wù)登記，盡早享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

　　第十七條 符合本條例第十五條規(guī)定條件，要求再生育一個子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在懷孕前向夫妻一方工作單位所在地或者戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出申請，并提交下列材料：

　?。ㄒ唬┙Y(jié)婚證、戶口簿和雙方身份證；

　　（二）雙方所在單位或者村（居）民委員會出具的本人生育、收養(yǎng)狀況證明；

　?。ㄈ儆诒緱l例第十五條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)提供病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定證明文件；

　　（四）其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)提出審核意見，連同申請人的證明材料報(bào)縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門審查。人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起十五日內(nèi)，對符合條件的，免費(fèi)發(fā)給生育證；對不符合條件的，書面說明理由。

　　第十八條 公民提出的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請經(jīng)縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門初審后，報(bào)設(shè)區(qū)的市級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。對鑒定結(jié)論有異議的，可以向省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門申請?jiān)勹b定。再鑒定為終局鑒定。

　　第十九條 提倡已經(jīng)生育兩個以上子女且不符合法定再生育條件的育齡夫妻選擇長效避孕措施。

　　不符合法定生育條件懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。對未及時(shí)終止妊娠的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責(zé)令限期終止妊娠。

　　第二十條 符合法定生育條件，且患有不孕（育）癥的夫妻，可以依法選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女。醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行人類輔助生殖技術(shù)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)受術(shù)者的生育服務(wù)登記信息或者生育證。

　　第四章 獎勵與社會保障

　　第二十一條 符合法定生育條件的夫妻，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假六十天，男方享受護(hù)理假二十天。增加的產(chǎn)假、護(hù)理假視為出勤。

　　第二十二條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，夫妻自愿終身只生育一個子女的，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，繼續(xù)享受下列優(yōu)待：

　?。ㄒ唬念I(lǐng)證之月起到子女十四周歲止，每月發(fā)給五至二十元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方工作單位各負(fù)擔(dān)一半；一方有工作單位，另一方?jīng)]有工作單位的，由有工作單位一方的工作單位支付，夫妻雙方均無工作單位的由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處支付，所需費(fèi)用由各級計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)。

　　（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，對獨(dú)生子女家庭增加一人份額；在劃分宅基地、扶持生產(chǎn)、介紹就業(yè)等方面，對獨(dú)生子女家庭給予照顧。

　?。ㄈ┯嘘P(guān)部門和單位根據(jù)實(shí)際情況，對獨(dú)生子女入托、入園、就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)以及就業(yè)培訓(xùn)等方面給予優(yōu)待。

　?。ㄋ模└骷壢嗣裾酮?dú)生子女父母所在單位或者村（居）民委員會規(guī)定的其他獎勵與優(yōu)待。

　　第二十三條 獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，以及國家提倡一對夫妻生育一個子女期間農(nóng)村生育兩個女孩的夫妻，達(dá)到規(guī)定的年齡時(shí)，按照規(guī)定享受相關(guān)獎勵待遇。

　　計(jì)劃生育特困家庭和獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻獨(dú)生子女意外傷殘、死亡的，由人民政府按照規(guī)定發(fā)給救助金。

　　人民政府興建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在接納有子女的老人時(shí)，對獨(dú)生子女父母和農(nóng)村生育兩個女孩的父母給予優(yōu)先優(yōu)惠。