湖南省人口與計(jì)劃生育條例
發(fā) 文 號(hào):—
發(fā)布單位:湖南省人大常委會(huì)
發(fā)布日期:2016-03-30
實(shí)施日期:2016-03-30
2015年12月31日前年滿三十五周歲的女性、年滿四十周歲的男性達(dá)到規(guī)定的年齡時(shí),未生育也未收養(yǎng)子女的,享受本條第一款規(guī)定的待遇。
第二十四條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后依法生育子女的,自子女出生之月起注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》,停止享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待;已領(lǐng)取的獎(jiǎng)金,獨(dú)生子女保健費(fèi),多分配的集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi),獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,政府和集體為其投入的保險(xiǎn)費(fèi),不需退還。違法生育子女的,上述費(fèi)用應(yīng)當(dāng)退還。
第二十五條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受下列基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù):
?。ㄒ唬┌l(fā)放避孕藥具和孕情環(huán)情監(jiān)測(cè);
(二)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及其技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(三)輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)及其技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(四)人工終止妊娠術(shù)及其技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(五)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷和治療。
前款所需經(jīng)費(fèi),農(nóng)村居民由各級(jí)財(cái)政核撥的計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)按比例分擔(dān);城鎮(zhèn)居民按規(guī)定在基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金或者生育保險(xiǎn)基金中支付,未參加社會(huì)保險(xiǎn)或者不屬于社會(huì)保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目的,由所在單位支付或者在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中支付。
第二十六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在開展小額貸款、項(xiàng)目開發(fā)、科技扶持、以工代賑、扶貧助教和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)待。
第二十七條 經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定專家組鑒定屬于計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的,由縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供免費(fèi)治療和特別扶助。
單位職工治療計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥住院期間,以及實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)按規(guī)定休假期間,視為出勤。沒有工作單位的,由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處給予適當(dāng)照顧。
第二十八條 有下列情形之一的,由人民政府或者有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì):
?。ㄒ唬┰谟?jì)劃生育工作中取得顯著成績(jī)的地方或者單位;
?。ǘ┴瀼貓?zhí)行人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策成績(jī)突出的工作人員;
?。ㄈ╅L(zhǎng)期從事計(jì)劃生育手術(shù)無(wú)事故的技術(shù)人員;
?。ㄋ模┰诠?jié)育技術(shù)、避孕藥具以及與計(jì)劃生育有關(guān)的生殖保健技術(shù)的科學(xué)研究方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。
第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十九條 建立健全婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。
第三十條 夫妻雙方或一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的,應(yīng)當(dāng)采用長(zhǎng)效避孕措施或者施行結(jié)扎手術(shù);懷孕后經(jīng)產(chǎn)前診斷發(fā)現(xiàn)胎兒有嚴(yán)重缺陷的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。
第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),提高公民的生殖健康水平。
第三十二條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)和出生缺陷防治工作,為育齡人員建立婚前、孕前保健檔案,加強(qiáng)婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和孕前、孕期保健服務(wù),開展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育和孕情檢查、隨訪服務(wù),承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健和出生缺陷防治的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第三十三條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須依法取得執(zhí)業(yè)許可證,按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須持有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證,從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
禁止個(gè)人和不具備資質(zhì)條件的單位施行計(jì)劃生育手術(shù)。
第三十四條 施行計(jì)劃生育手術(shù)必須嚴(yán)格遵守手術(shù)常規(guī),保障受術(shù)者的安全和手術(shù)的有效。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條 禁止采用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員,不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。經(jīng)產(chǎn)前診斷,醫(yī)學(xué)上需要進(jìn)行胎兒性別鑒定的,須經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府或者省人民政府設(shè)立的母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織批準(zhǔn)。
禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。妊娠十四周以上的已婚婦女?dāng)M施行終止妊娠手術(shù)的,必須按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明,施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗(yàn),并按規(guī)定登記、存檔。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)做好計(jì)劃生育藥具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作,協(xié)同藥品監(jiān)督、工商行政管理、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對(duì)計(jì)劃生育藥具的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門所屬的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)本行政區(qū)域計(jì)劃生育藥具及用品的免費(fèi)發(fā)放管理和服務(wù)工作。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 違法生育子女的,由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者受其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對(duì)生育者征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
?。ㄒ唬┓显偕粋€(gè)子女的條件未取得生育證生育的,按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后補(bǔ)辦生育證。
?。ǘ┻`法多生育一個(gè)子女的,按照上年度總收入的二至六倍征收,其中經(jīng)責(zé)令限期終止妊娠未及時(shí)終止妊娠的,應(yīng)當(dāng)從重征收;重婚或者與配偶之外的人生育一個(gè)子女的,按照六至八倍征收;每再多生育一個(gè)子女的,依次增加三倍征收。
符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個(gè)子女的,應(yīng)當(dāng)在子女出生前補(bǔ)辦結(jié)婚登記。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的,依子女?dāng)?shù)量按本條前款第(二)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
本條所稱總收入,按違法生育者或者違法收養(yǎng)者的雙方實(shí)際收入計(jì)算??h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門調(diào)查違法生育者或者違法收養(yǎng)者實(shí)際收入需要稅務(wù)、公安、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)保障、房產(chǎn)、價(jià)格等有關(guān)部門協(xié)助的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。農(nóng)村居民的實(shí)際收入低于本縣(市、區(qū))上年度農(nóng)村居民人均可支配收入,城市居民的實(shí)際收入低于本縣(市、區(qū))上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的,農(nóng)村居民以本縣(市、區(qū))上年度農(nóng)村居民人均可支配收入計(jì)算,城市居民以本縣(市、區(qū))上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計(jì)算。
第三十八條 有下列行為之一的,所發(fā)生育證作廢,并不再安排生育;違法生育的,按照本條例第三十七條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)施行非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠的;
(二)謊報(bào)嬰兒死亡的;
(三)遺棄、買賣、殘害嬰幼兒的。
第三十九條 對(duì)依照本條例規(guī)定被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的公民,還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:
?。ㄒ唬┦菄?guó)家工作人員的,依法給予行政處分。其中違法多生育子女的,依法給予降級(jí)、撤職直至開除的行政處分;其他人員由所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
?。ǘ┕?jié)育手術(shù)費(fèi)用自理。
?。ㄈ┻`法多生育子女的,不得錄用、招用為國(guó)家工作人員;不得晉升國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
在推薦和介紹人大代表、政協(xié)委員、村(居)民委員會(huì)成員候選人時(shí),被推薦人或者候選人如果有違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的情況,應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹,不得隱瞞。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)涉嫌違法生育的投訴和舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)有明顯證據(jù)證明涉嫌違法生育且拒不承認(rèn)的,可以要求當(dāng)事人進(jìn)行技術(shù)鑒定,并做好保密工作,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合。
技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人違法生育的,技術(shù)鑒定費(fèi)及當(dāng)事人因技術(shù)鑒定發(fā)生的交通費(fèi)、誤工費(fèi)由當(dāng)事人承擔(dān);技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人未違法生育的,上述費(fèi)用由人口和計(jì)劃生育行政部門承擔(dān)。
第四十一條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書:
(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
?。ㄈ┻M(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假生育證明的。
有前款所列行為之一的,由所在單位或者主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。
第四十二條 偽造、變?cè)臁①I賣生育證、計(jì)劃生育手術(shù)證明、病殘兒鑒定證明等計(jì)劃生育證明的,由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門沒收證件和違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
以欺騙、隱瞞、行賄等不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,所取得的計(jì)劃生育證明無(wú)效;出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計(jì)劃生育手術(shù)及手術(shù)并發(fā)癥鑒定,騙取計(jì)劃生育證明的,由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明。
第四十四條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、罰沒款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù),納入地方財(cái)政預(yù)算管理;任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。
第四十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
?。ㄒ唬┣址腹袢松頇?quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
?。ㄈ┧魅?、收受賄賂的;
(四)貪污、挪用、截留、克扣計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;
?。ㄎ澹┨搱?bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或者嚴(yán)重干擾計(jì)劃生育調(diào)查的。
第四十六條 有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育并予以制止,情節(jié)嚴(yán)重的,由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;其中違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰:
?。ㄒ唬檫`法生育人員提供躲避場(chǎng)所或者為其逃避檢查提供其他便利條件的;
?。ǘ┚芙^、阻礙計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
?。ㄈ┪耆?、威脅、毆打或報(bào)復(fù)計(jì)劃生育工作人員的。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,不履行本條例規(guī)定的計(jì)劃生育協(xié)助管理義務(wù)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令改正,并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七章 附 則
第四十八條 設(shè)區(qū)的市屬農(nóng)(林、牧、漁)場(chǎng)的計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)可以依照本條例有關(guān)規(guī)定頒發(fā)生育證和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十九條 本條例自2003年1月1日起施行。1989年12月3日湖南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò),1999年8月3日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正的《湖南省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。