第一章　總　　則

　　第一條　為切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《湖南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，適用本規(guī)定。
　　法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件對(duì)政府及有關(guān)部門(mén)職責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。政府及有關(guān)部門(mén)是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。
　　第四條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實(shí)行“屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合，以屬地監(jiān)管為主”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）必須管安全”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
　　第五條　安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”。政府及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章　政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)

　　第六條　各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)：
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體布局，制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
　?。ǘ┬麄髫瀼貓?zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施。
　　（三）組織、督促、支持各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。
　?。ㄋ模┙⒉⒍酱俾鋵?shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金制度，加大對(duì)公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等的投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。
　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)組織打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)等各種非法違法行為。
　?。┙M織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治及隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患，依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
　?。ㄆ撸┙⒔∪?、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。
　?。ò耍┙∪a(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練，領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作。
　?。ň牛┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查，對(duì)調(diào)查報(bào)告作出批復(fù)，并督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)處理意見(jiàn)。
　?。ㄊ┙⒔∪踩a(chǎn)工作考核獎(jiǎng)懲體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作取得顯著成績(jī)的地區(qū)、部門(mén)和單位以及為安全生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
　?。ㄊ唬┕膭?lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
　　（十二）法律、法規(guī)和上級(jí)政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第七條　各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；研究提出安全生產(chǎn)工作的重大方針、政策和措施；分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題；督促檢查下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況；分解下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，制訂年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則，指導(dǎo)安委會(huì)辦公室做好年度安全生產(chǎn)考核工作，向政府提出獎(jiǎng)懲建議。
　　各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)同級(jí)安委會(huì)的日常工作。研究提出安全生產(chǎn)重大方針和政策、措施的建議；監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)下級(jí)人民政府和同級(jí)政府有關(guān)部門(mén)以及中央、省屬駐地企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；組織轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查；擬訂轄區(qū)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)方案和年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則，負(fù)責(zé)轄區(qū)年度安全生產(chǎn)考核工作；督促、檢查同級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署和安委會(huì)決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況；參與研究有關(guān)部門(mén)在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)安委會(huì)成員單位的日常工作聯(lián)系；承辦同級(jí)人民政府和安委會(huì)交辦的其他安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

第三章　有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)

　　第八條　有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)的劃分：
　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促下一級(jí)人民政府和同級(jí)政府有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作。
　?。ǘ┢渌嘘P(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
　　第九條　各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具體職責(zé)：
（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)：
1、承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。
2、綜合監(jiān)督管理本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作，依法行使同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能。
3、負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全行政許可和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的安全行政許可和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。
4、依照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，參與、協(xié)助上級(jí)政府或有關(guān)部門(mén)組織的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查。
5、負(fù)責(zé)發(fā)布安全生產(chǎn)信息，綜合管理生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作。
6、組織、協(xié)調(diào)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
7、根據(jù)同級(jí)人民政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)人民政府、同級(jí)政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及其考核工作。
8、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。負(fù)責(zé)安全監(jiān)管人員、特種作業(yè)人員（煤礦和起重機(jī)械、電梯、鍋爐、壓力容器除外）和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
9、負(fù)責(zé)安全檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會(huì)中介組織的資質(zhì)管理以及勞動(dòng)防護(hù)用品的管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作。
10、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的資質(zhì)認(rèn)定、管理和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
11、貫徹實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，負(fù)責(zé)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)和注冊(cè)管理工作。
12、負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、備案和竣工驗(yàn)收工作。
13、負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（煤礦除外）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)安全健康培訓(xùn)、職業(yè)危害申報(bào)工作；組織查處職業(yè)危害事故和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害行為。
14、擬定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃與安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃，組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、科研成果的鑒定和先進(jìn)技術(shù)推廣、示范工作。
15、承辦同級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)委員會(huì)以及上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。