第一條 為加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)和管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志的使用、保護(hù)和管理,適用本辦法。
第三條 省測(cè)繪地理信息行政主管部門和市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的行政部門(以下統(tǒng)稱測(cè)繪地理信息行政主管部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志的統(tǒng)一保護(hù)管理工作。
國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好本部門設(shè)置的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)和管理工作。
第四條 永久性測(cè)量標(biāo)志的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記。
第五條 新建測(cè)量標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,避讓電力、廣播電視、通信、軍事等設(shè)施。
新建微波站、雷達(dá)站、廣播電視發(fā)射裝置等大功率無線電發(fā)射源,應(yīng)當(dāng)與永久性測(cè)量標(biāo)志保持安全使用距離。
第六條 建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志需要占用土地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)土地管理法律、法規(guī)辦理用地手續(xù)。
第七條 進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)避開永久性測(cè)量標(biāo)志;確實(shí)無法避開,需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的,工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù);涉及軍用控制點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)征得軍隊(duì)測(cè)繪主管部門的同意。所需遷建費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。
第八條 永久性測(cè)量標(biāo)志的重建,應(yīng)當(dāng)符合測(cè)繪科技發(fā)展和國(guó)家大地控制網(wǎng)布局要求,由收取測(cè)量標(biāo)志遷建費(fèi)用的部門組織實(shí)施,并在省測(cè)繪地理信息行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)完成。
設(shè)有永久性測(cè)量標(biāo)志的建筑物,需要改建或者拆遷時(shí),應(yīng)當(dāng)事先通知所在地測(cè)繪地理信息行政主管部門。
第九條 設(shè)置永久性測(cè)量標(biāo)志的部門應(yīng)當(dāng)委托測(cè)量標(biāo)志設(shè)置地的有關(guān)單位或者人員保管永久性測(cè)量標(biāo)志,簽訂測(cè)量標(biāo)志保管委托書,明確雙方權(quán)利和義務(wù),并由委托方將保管委托書抄送測(cè)量標(biāo)志設(shè)置地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和測(cè)繪地理信息行政主管部門備案。
永久性測(cè)量標(biāo)志保管單位或者人員發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)重新確認(rèn)保管單位或人員,并按照前款規(guī)定重新簽訂測(cè)量標(biāo)志保管委托書和送交備案。
第十條 測(cè)量標(biāo)志保管單位和保管人員履行下列職責(zé):
(一)依照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定以及保管委托書的約定,進(jìn)行測(cè)量標(biāo)志的日常檢查和維護(hù);
(二)對(duì)測(cè)量標(biāo)志的使用情況進(jìn)行監(jiān)督;
(三)制止移動(dòng)或者損毀測(cè)量標(biāo)志的行為,并定期向測(cè)繪地理信息行政主管部門報(bào)告測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)情況。
第十一條 實(shí)行永久性測(cè)量標(biāo)志保管補(bǔ)助制度。永久性測(cè)量標(biāo)志保管補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算。其他部門設(shè)置的專用測(cè)量標(biāo)志的保管補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),由設(shè)置部門安排。
永久性測(cè)量標(biāo)志保管人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助發(fā)放管理辦法,由省財(cái)政部門會(huì)同省測(cè)繪地理信息行政主管部門確定。
第十二條 禁止下列有損測(cè)量標(biāo)志安全和使測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的行為:
(一)損毀、擅自移動(dòng)地下或者地上的永久性測(cè)量標(biāo)志以及使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志;
(二)在測(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi)燒荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地;
(三)在距永久性測(cè)量標(biāo)志50米范圍內(nèi)采石、爆破、射擊、架設(shè)高壓電線;
(四)在測(cè)量標(biāo)志的占地范圍內(nèi),建設(shè)影響測(cè)量標(biāo)志使用效能建筑物;
(五)在測(cè)量標(biāo)志上架設(shè)通訊設(shè)施、設(shè)置觀望臺(tái)、搭帳篷、拴牲畜或者設(shè)置其他有可能損毀測(cè)量標(biāo)志的附著物;
(六)擅自拆除設(shè)有測(cè)量標(biāo)志的建筑物或者拆除建筑物上的測(cè)量標(biāo)志;
(七)違反測(cè)繪操作規(guī)程進(jìn)行測(cè)繪,使永久性測(cè)量標(biāo)志受到損壞;
(八)其他有損測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的行為。
第十三條 省測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家測(cè)量標(biāo)志維修規(guī)劃和我省測(cè)量標(biāo)志保護(hù)情況,制定全省測(cè)量標(biāo)志維修計(jì)劃,并組織市、縣測(cè)繪地理信息行政主管部門和有關(guān)專業(yè)部門實(shí)施。
第十四條 省測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)組織全省四等以上三角點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和D級(jí)以上全球衛(wèi)星定位控制點(diǎn)(站)等測(cè)量標(biāo)志的普查維修;市、縣測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)其他測(cè)量標(biāo)志的普查維修。普查周期為5年。
其他部門設(shè)置的專用測(cè)量標(biāo)志由設(shè)置部門組織普查維修。
第十五條 測(cè)量標(biāo)志的普查維修經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政部門審核撥付;其他部門設(shè)置的專用測(cè)量標(biāo)志的普查維修經(jīng)費(fèi),由設(shè)置部門安排。
測(cè)量標(biāo)志的有償使用收入用于補(bǔ)充測(cè)量標(biāo)志的普查維修經(jīng)費(fèi),不得挪作他用。
第十六條 測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)永久性測(cè)量標(biāo)志檔案,并建立健全相應(yīng)的管理制度。
其他部門設(shè)置的專用測(cè)量標(biāo)志由設(shè)置部門建立檔案,并將檔案目錄報(bào)省測(cè)繪地理信息行政主管部門備案。
第十七條 永久性測(cè)量標(biāo)志的檔案應(yīng)當(dāng)包括下列資料:
(一)測(cè)量標(biāo)志委托保管書、測(cè)量標(biāo)志委托保管登記表、測(cè)量標(biāo)志匯總表和標(biāo)繪在1∶20萬或1∶25萬地形圖上的測(cè)量標(biāo)志分布圖;
(二)測(cè)量標(biāo)志的檢查、普查、維修資料;
(三)測(cè)量標(biāo)志占用土地的有關(guān)資料;
(四)測(cè)量標(biāo)志的建設(shè)、遷建和查處損毀測(cè)量標(biāo)志案件的有關(guān)資料;
(五)測(cè)量標(biāo)志的其他有關(guān)資料。
第十八條 測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立測(cè)量標(biāo)志巡查制度,制定巡查計(jì)劃,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改、處理意見,并進(jìn)行整改監(jiān)督;重大違法問題應(yīng)當(dāng)依法采取措施并向本級(jí)政府和上級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門報(bào)告。
第十九條 違反本辦法,有下列行為之一的,由測(cè)繪地理信息行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并可以視情節(jié)按照下列規(guī)定處以罰款;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)在測(cè)量標(biāo)志上架設(shè)通訊設(shè)施、設(shè)置觀望臺(tái)、搭帳篷、拴牲畜或者設(shè)置其他有可能損毀測(cè)量標(biāo)志的附著物的,處500元以上3000元以下罰款;
(二)在測(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi)燒荒、耕地、取土、挖沙或者侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地的,處500元以上3000元以下罰款;
(三)擅自拆除設(shè)有測(cè)量標(biāo)志的建筑物或者拆除建筑物上的測(cè)量標(biāo)志的,處5000元罰款;
(四)損毀或者擅自移動(dòng)使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志的,處1000元以上3000元以下罰款;
(五)損毀或者擅自移動(dòng)地下或者地上的永久性測(cè)量標(biāo)志的,處5000元以上2萬元以下罰款;
(六)在距永久性測(cè)量標(biāo)志50米范圍內(nèi)采石、爆破、射擊、架設(shè)高壓電線的,或者在測(cè)量標(biāo)志的占地范圍內(nèi),建設(shè)影響測(cè)量標(biāo)志使用效能的建筑物的,處5000元以上3萬元以下罰款。
第二十條 違反本辦法,有下列行為之一的,由測(cè)繪地理信息行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并可以視情節(jié)按照下列規(guī)定處以罰款;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)干擾或者阻撓測(cè)量標(biāo)志建設(shè)單位依法使用土地或者在建筑物上建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志的,處3000元以上1萬元以下罰款;
(二)工程建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的,或者拒絕按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付遷建費(fèi)用的,處2萬元以上5萬元以下罰款;
(三)違反測(cè)繪操作規(guī)程進(jìn)行測(cè)繪,使永久性測(cè)量標(biāo)志受到損壞的,處1000元以上5000元以下罰款;
(四)無證使用永久性測(cè)量標(biāo)志并且拒絕測(cè)繪地理信息行政主管部門監(jiān)督和測(cè)量標(biāo)志保管單位、人員查詢的,處500元以上5000元以下罰款。
第二十一條 違反本辦法,測(cè)繪地理信息行政主管部門、其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法辦理審核批準(zhǔn)事項(xiàng)造成不良影響的;
(二)利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、其他好處的;
(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第二十二條 本辦法自2015年6月1日起施行。