（2002年11月29日遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2002年12月2日遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告第71號公布）



第一章 總則

第一條 為加強保安服務(wù)管理，規(guī)范保安服務(wù)行為，發(fā)揮保安服務(wù)在維護社會治安中的作用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)、內(nèi)部保安組織，招聘保安人員和從事保安服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 本條例所稱的保安服務(wù)企業(yè)，是指具有獨立法人資格，為社會提供專業(yè)化、有償安全防范服務(wù)的特殊性企業(yè)。

本條例所稱的內(nèi)部保安組織，是指經(jīng)公安機關(guān)批準，由企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立，從事內(nèi)部守護、押運等安全防范的組織。

本條例所稱的保安人員，是指具有保安從業(yè)資格，被保安服務(wù)企業(yè)或者內(nèi)部保安組織聘用，從事保安服務(wù)的人員。

第四條 保安服務(wù)活動必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，依法維護國家利益、社會公共利益和客戶的合法權(quán)益。

第五條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）公安機關(guān)是保安服務(wù)行業(yè)的行政主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)的監(jiān)督管理。

工商、稅務(wù)、勞動和社會保障、物價等部門按照各自職責(zé)，對保安服務(wù)依法進行監(jiān)督管理。

第六條 保安服務(wù)企業(yè)和保安人員在保安服務(wù)活動中成績顯著的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚬矙C關(guān)予以表彰和獎勵。

第二章 保安服務(wù)企業(yè)

第七條 保安服務(wù)企業(yè)是獨立的法人實體，依法自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧。

第八條 設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定的名稱和章程；

（二）有固定的經(jīng)營場所和必要的服務(wù)設(shè)施；

（三）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊資本；

（四）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理機構(gòu)和管理人員；

（五）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；

（六）符合國家關(guān)于設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)的其他規(guī)定。

第九條 設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級公安機關(guān)提出申請，經(jīng)市級公安機關(guān)審核，報省公安機關(guān)批準并核發(fā)保安服務(wù)行業(yè)許可證，并依法辦理工商、稅務(wù)登記。

未經(jīng)公安機關(guān)批準，任何單位和個人不得從事保安服務(wù)經(jīng)營活動。

第十條 保安服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營范圍：

（一）企事業(yè)單位、機關(guān)團體和公共場所、居民住宅區(qū)的安全守護；

（二）貨幣、有價證券、金銀珠寶、文物、藝術(shù)品及其他貴重物資和爆炸、化學(xué)等危險物品的押運；

（三）展覽、展銷、文體、商業(yè)等活動的安全保衛(wèi)；

（四）研制開發(fā)、推廣應(yīng)用各類安全技術(shù)防范產(chǎn)品，承接各類安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程，并提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)；

（五）安全防范咨詢服務(wù)；

（六）其他保安服務(wù)項目。

第十一條 保安服務(wù)企業(yè)為客戶提供保安服務(wù)，雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，合同應(yīng)載明服務(wù)項目、收費標準、服務(wù)期限、違約責(zé)任、損害賠償、終止合同條件等內(nèi)容。

保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項目和收費標準。

第十二條 保安服務(wù)企業(yè)聘用保安人員應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動合同，明確其工作內(nèi)容、期限、勞動保護和勞動條件、報酬、社會保障、勞動紀律、合同終止條件、違約責(zé)任等內(nèi)容。

第十三條 保安服務(wù)企業(yè)變更名稱、注冊資本、經(jīng)營范圍等重要事項或者解散的，應(yīng)當(dāng)分別向公安機關(guān)和工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記。

保安服務(wù)企業(yè)不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓保安服務(wù)行業(yè)許可證和營業(yè)執(zhí)照。

第三章 內(nèi)部保安組織

第十四條 國防軍工、科研院所、重點工程、重要工礦企業(yè)、大專院校、供水、供氣、電力電氣、重要物資儲備等單位，具備下列條件的，可以設(shè)立內(nèi)部保安組織：

（一）有專職的管理人員；

（二）有固定的辦公場所；

（三）有一定數(shù)量的保安人員；

（四）有健全的管理制度；

（五）國家規(guī)定的其他條件。

第十五條 設(shè)立內(nèi)部保安組織，應(yīng)當(dāng)向縣以上公安機關(guān)提出申請，報上一級公安機關(guān)批準。

第十六條 內(nèi)部保安組織承擔(dān)本單位內(nèi)部的安全防范工作，不得對外提供服務(wù)。

第十七條 內(nèi)部保安組織撤銷或者變更建制，應(yīng)當(dāng)報原批準的公安機關(guān)備案。

第四章 保安人員

第十八條 保安人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）年滿十八周歲；

（二）身體健康；

（三）具有初中畢業(yè)以上文化程度；

（四）遵紀守法，有良好品行。

第十九條 保安服務(wù)企業(yè)、內(nèi)部保安組織聘用保安人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，公開招聘。

第二十條 被招聘的保安人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核，取得保安人員資格證書后，方可上崗。

第二十一條 保安人員履行下列職責(zé)：

（一）執(zhí)行守護、押運等安全防范任務(wù)；

（二）保衛(wèi)大型活動和重要場所；

（三）按照國家和行業(yè)標準，提供設(shè)計、安裝保養(yǎng)和維護安全技術(shù)防范設(shè)施、保安裝置等保安技術(shù)服務(wù)；

（四）對發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的刑事案件、治安案件和災(zāi)害事故，及時報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和客戶單位，采取措施保護發(fā)案現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)維護發(fā)案現(xiàn)場秩序。

（五）落實防火、防盜、防爆炸、防破壞等治安防范措施；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十二條 保安人員不得有下列行為：

（一）剝奪、限制公民人身自由；

（二）搜查他人身體、住所和場所，扣押他人合法證件、合法財物；

（三）辱罵、毆打他人或者教唆毆打他人；

（四）泄露守護目標、押運物資等的秘密；

（五）玩忽職守，不履行職責(zé)和義務(wù)；

（六）阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)；

（七）以工作之便敲詐勒索客戶；

（八）為客戶追索各類債務(wù)或者解決勞務(wù)糾紛；

（九）私自提供保安服務(wù)；

（十）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第二十三條 保安人員執(zhí)行勤務(wù)時，應(yīng)當(dāng)著統(tǒng)一的保安服裝，佩戴統(tǒng)一的保安標志，并持有保安人員工作證件。

保安人員的保安服裝、證件不得轉(zhuǎn)借他人使用。

第二十四條 保安人員執(zhí)行一般任務(wù)時，可根據(jù)需要配備和使用橡膠警棍等非殺傷性防衛(wèi)器械。

保安服務(wù)企業(yè)的專職守護、押運人員可按照國家有關(guān)規(guī)定配備必要的武器裝備。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立保安服務(wù)監(jiān)督制度，對保安服務(wù)企業(yè)、內(nèi)部保安組織進行監(jiān)督檢查。

第二十六條 保安服務(wù)企業(yè)、內(nèi)部保安組織應(yīng)當(dāng)接受公安機關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第二十七條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，受理對保安服務(wù)企業(yè)和保安人員的投訴，及時處理在保安服務(wù)活動中發(fā)生的違法違紀行為。

第二十八條 公安機關(guān)負責(zé)組織對保安人員進行培訓(xùn)和考核。考核合格的，由公安機關(guān)頒發(fā)保安人員資格證書。

第二十九條 保安服裝、保安標志和保安器械按照國家有關(guān)規(guī)定，實行統(tǒng)一制式、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理，由省公安機關(guān)監(jiān)制。

未經(jīng)省公安機關(guān)批準，任何單位和個人不得從事保安服裝、保安標志和保安器械的生產(chǎn)和銷售。

第三十條 保安服務(wù)行業(yè)許可證、保安人員資格證書實行年度審查制度。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 保安服務(wù)企業(yè)違反保安服務(wù)合同的約定，給客戶造成財產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。

第三十二條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)公安機關(guān)批準，擅自設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)或者擅自從事保安經(jīng)營活動的，由公安機關(guān)依法予以取締，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立內(nèi)部保安組織的，由公安機關(guān)依法予以取締。

第三十三條 違反本條例規(guī)定，出租、出借、轉(zhuǎn)讓保安服務(wù)行業(yè)許可證的，由公安機關(guān)沒收保安服務(wù)行業(yè)許可證，并處以1000元以上1萬元以下罰款。

第三十四條 保安服務(wù)企業(yè)、內(nèi)部保安組織違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，可并處500元以上5000元以下的罰款：

（一）未按本條例的規(guī)定聘用保安人員的；

（二）未按規(guī)定給保安人員配發(fā)器械的。

第三十五條 保安服務(wù)企業(yè)、內(nèi)部保安組織違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，可并處200元以上2000元以下罰款：

（一）未按規(guī)定辦理保安服務(wù)業(yè)許可證年審或者解散未向批準機關(guān)辦理手續(xù)的；

（二）未按規(guī)定給保安人員配發(fā)服裝、標志、證件的。

第三十六條 保安人員違反本條例第二十二條規(guī)定的，由所在單位依法給予處分；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，保安人員執(zhí)行勤務(wù)時，未著統(tǒng)一的保安服裝、未佩戴統(tǒng)一的保安標志或未持保安人員工作證件的，由公安機關(guān)對其所在的保安服務(wù)企業(yè)給予警告，可并處200元以上2000元以下罰款。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)公安機關(guān)批準，擅自從事保安服裝、保安標志和保安器械的生產(chǎn)和銷售的，由公安機關(guān)沒收違法產(chǎn)品及違法所得，可并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第三十九條 公安機關(guān)工作人員在保安審批和監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十條 本條例自2003年2月1日起施行。