??????? 二、高速公路運(yùn)行安全防范對(duì)策
??????? 面對(duì)眾多的高速公路不安全運(yùn)行因素,目前的應(yīng)對(duì)舉措還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,隨著高速公路經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)入相對(duì)成熟期,有必要進(jìn)一步建立健全高速公路安全保暢機(jī)制,把安全保暢管理水平引領(lǐng)到新高度。
??????? 安全生產(chǎn)工作是高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作中的重要內(nèi)容,其涉及面廣,內(nèi)容較多,人、車、路的融合與發(fā)展是各個(gè)高速公路運(yùn)營(yíng)單位不斷探討的課題。
??????? (一)建立健全安全組織機(jī)構(gòu)
??????? 作為高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位,首先必須成立安全生產(chǎn)委員會(huì),單位負(fù)責(zé)人對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé);分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他人員對(duì)分管區(qū)域的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。形成一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)主管抓、責(zé)任部門督辦抓、業(yè)務(wù)部門和基層員工共同抓的全面共管新格局。各級(jí)負(fù)責(zé)人在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí),必須同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層每個(gè)人,做到“縱向到頂、縱向到底、橫向到邊、人人有責(zé)?!?br />
??????? (二)深入開(kāi)展安全宣傳教育與培訓(xùn)
??????? 加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,必須加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)積極開(kāi)展不同層次的安全知識(shí)學(xué)習(xí)和安全教育培訓(xùn)。首先是對(duì)內(nèi)部員工的教育與培訓(xùn),從各崗位的安全操作規(guī)程,到日常生活中的安全行車,提高員工的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力,重點(diǎn)強(qiáng)化安全管理人員、一線重點(diǎn)崗位人員的安全意識(shí)和實(shí)際操作技能,將安全知識(shí)培訓(xùn)作為員工日常教育培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,增強(qiáng)全員安全意識(shí)和能力。其次是對(duì)外的宣傳教育,在各收費(fèi)站入口、服務(wù)區(qū)張貼圖片、懸掛條幅,宣傳道路交通安全相關(guān)知識(shí);利用沿線可變情報(bào)板提示雨、雪、霧等天氣的路況,提醒駕駛員小心駕駛;路政執(zhí)法人員深入沿線村莊、學(xué)校、企業(yè)宣傳《公路安全保護(hù)條例》等法律、法規(guī),以生動(dòng)案例教育人們不能為省事、圖方便,隨意損壞公路設(shè)施、橫穿高速公路而釀成慘禍。通過(guò)開(kāi)展道路交通安全宣傳與教育活動(dòng),不斷提高人們的交通守法意識(shí)和安全意識(shí),從而保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保高速公路安全暢通。
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??????? (三)加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)
??????? 加大安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和投入,??顚S?,對(duì)臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安裝隔離柵、防護(hù)欄、防撞墻等安全設(shè)施,設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線,從而不斷完善道路安全警示標(biāo)志、高速公路整體網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)系統(tǒng)等。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,對(duì)安全設(shè)施缺失、損毀的,要及時(shí)予以完善和修復(fù),確保公路及其附屬設(shè)施始終處于良好的技術(shù)狀況,為道路使用者提供良好的行車條件,確保將各種安全隱患及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)公路安全、暢通。
??????? (四)深入開(kāi)展隱患排查治理
??????? 建立安全隱患排查治理制度,實(shí)行安全隱患動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)防范道路、橋梁、隧道、通信設(shè)施、供電設(shè)備等災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施以及安全隱患排查、整治等情況。加大異常天氣路政巡邏次數(shù)和養(yǎng)護(hù)排查范圍,做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早防范,消除人的不安全行為、機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)和安全管理的缺陷,將事故預(yù)防的關(guān)口前移,提高安全管理水平。對(duì)安全排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或存在的安全隱患,按照定時(shí)間、定措施、定人員的“三定”原則進(jìn)行整改并對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,通過(guò)一系列措施及時(shí)的將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),有效防止安全事故的發(fā)生。
??????? (五)強(qiáng)化交通安全執(zhí)法水平,有效提升執(zhí)法效能
??????? 加強(qiáng)路政巡邏,制止和處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為,以消除安全隱患。健全和完善治理車輛超限超載工作長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)高速公路全程監(jiān)控等智能交通管理系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用,提高道路交通安全監(jiān)控能力。整合道路交通管理力量和資源,建立部門、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享。
??????? (六)完善道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制
??????? 應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制訂的行動(dòng)方案,是為了及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)重大安全事故,保證人民生命安全與健康,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響而采取的重要措施。通過(guò)應(yīng)急救援的預(yù)案編制,建立健全規(guī)范、科學(xué)、操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案體系,對(duì)于提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力、保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全有十分重要意義。高速公路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急體系建設(shè),從組織保障、人員保障、通訊保障、交通保障等方面使應(yīng)急預(yù)案具有針對(duì)性、科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性。健全公安消防、衛(wèi)生等部門聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制,把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移,超前防范,建立預(yù)教、預(yù)測(cè)、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警的遞進(jìn)式、立體化事故隱患預(yù)防體系,改善安全狀況,預(yù)防安全事故。積極開(kāi)展應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力和水平,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理規(guī)范化、應(yīng)急保障常態(tài)化、應(yīng)急救援專業(yè)化、應(yīng)急處置高效化,提升救援能力,避免二次事故的發(fā)生。
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?????????????????????? 三、總述?
??????? 高速公路運(yùn)行面臨著諸多的不安全因素,只有牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山"的理念,警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,才能切實(shí)把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài);只有建立和健全長(zhǎng)效治理機(jī)制,協(xié)調(diào)各方力量,齊抓共管,才能確保安全保暢工作扎扎實(shí)實(shí)。
??????? 高速公路交通安全管理是整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)管理的難題,它需要社會(huì)各個(gè)行業(yè)、部門及其相關(guān)人員共同遵守有關(guān)交通方面的法規(guī),需要不斷加大高速公路運(yùn)營(yíng)安全管理的力度。安全工作永無(wú)止境,高速公路運(yùn)營(yíng)管理者只有在嚴(yán)格的科學(xué)管理下,才能充分發(fā)揮其真正快捷、安全、舒適的高速通道作用。
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