隨著國家基礎(chǔ)建設(shè)快速發(fā)展，規(guī)模的不斷擴大，全國各地鐵路、高速公路、城市高等級公路等建設(shè)掀起了高潮。隧道施工是鐵路、高速公路、城市高等級公路建設(shè)施工中重要的一個環(huán)節(jié)．其是在實體中建造空間，不僅難度非常大，而且風(fēng)險也很大，安全事故也是頻繁發(fā)生。因此，搞好隧道施工安全管理是搞好鐵路、公路建設(shè)施工安全工作的關(guān)鍵。

　　1隧道安全管理現(xiàn)狀

　　1.1安全組織機構(gòu)不完善

　　目前我國隧道施工的組織體系一般采用傳統(tǒng)的組織形式，傳統(tǒng)的組織機構(gòu)對安全管理缺乏足夠的重視，通常把施工的進度、效益放在第一位。另外，一些隧道工程的承包商把工程分包給民工隊伍，對民工隊伍的施工又缺乏指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，沒有建立相應(yīng)的安全組織機構(gòu)或是組織機構(gòu)不完善，不能正確處理工程施工安全與施工進度、安全與效益的關(guān)系，使得施工安全沒有保障。

　　1.2施工管理體系不完善

　　目前我國隧道施工企業(yè)基層管理人員比較缺乏，技術(shù)干部不足，班組長管理人員組織能力差，工人的技術(shù)水平低。在隧道施工現(xiàn)場，施工人員有章不循、紀(jì)律松散、無知蠻干。出現(xiàn)隧道施工中支護不及時，襯砌遠落后于掘進，錨噴支護不符合設(shè)計要求，掘進尺度過大，通風(fēng)除塵不暢等現(xiàn)象，給施工安全留下了很大隱患

　　1.3缺乏相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案與措施

　　一旦發(fā)生隧道施工安全事故時，由于缺少相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案與措施，其處理方案往往根據(jù)經(jīng)驗來進行處理，由于隧道工程的地質(zhì)條件復(fù)雜，事故具有多樣性、不可預(yù)見性的特點，在事故發(fā)生前如沒有做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，則往往會陷入無章可循的地步，采取不合理的方式來處理事故，有可能造成更大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2隧道安全控制措施

　　2.1完善安全組織機構(gòu)

　　我國隧道施工的主要組織機構(gòu)是由公司總部、施工單位、基層單位組成。因此也就應(yīng)該有相應(yīng)的安全管理機構(gòu)，即應(yīng)該有公司安全、質(zhì)量監(jiān)督管理組織，施工單位安全監(jiān)督組織，基層安全管理組織。各安全管理組織中的人員要求具有一定的相關(guān)專業(yè)知識和安全管理經(jīng)驗，應(yīng)熟悉隧道施工相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作流程。另外，像電工、電焊工、爆破工等特殊作業(yè)工種人員應(yīng)持有相應(yīng)的上崗證才能作業(yè)。同時制定完善的安全管理制度，公司安全、質(zhì)量監(jiān)督管理組織應(yīng)定期對隧道的施工進行抽查，施工單位和基層安全管理組織應(yīng)對隧道每道工序的施工進行安全監(jiān)督。在施工過程中做好施工記錄，并定期對施工人員進行相關(guān)的安全培訓(xùn)。各管理組織應(yīng)定時總結(jié)施工中存在的問題，不斷完善隧道施工的安全管理。

　　2.2完善施工管理體系

　　完善施工管理體系是做好隧道施工安全管理的關(guān)鍵，采用科學(xué)合理的施工方法，控制好隧道施工質(zhì)量的同時，確保施工安全。我國隧道施工一般采取新奧法施工，其主要工序由開挖和支護兩部分組成。

　　了解隧道施工對做好安全管理有著重要作用。新奧法施工的開挖部分包括打眼和放炮兩部分，打眼時應(yīng)控制好打眼的數(shù)量，打眼的位置，防止少打眼的現(xiàn)象出現(xiàn)，同時應(yīng)該經(jīng)常詢問打鉆工人的打鉆情況，看是否出現(xiàn)卡鉆、抵鉆的情況，以判斷圍巖完整性，并將情況及時反映給相關(guān)單位，為制定合理的施工和安全管理措施提供依據(jù)；爆破時應(yīng)控制好炸藥量，以減少超挖、欠挖現(xiàn)象的出現(xiàn)，控制好掘進尺度，爆破前應(yīng)將隧道內(nèi)施工人員撤離至安全區(qū)域。爆破后，應(yīng)及時對掌子面進行封閉，防止圍巖風(fēng)化，造成隧道圍巖的失穩(wěn)，給安全施工帶來隱患。