特色一:建立客運(yùn)站安全技術(shù)檢查站。確定進(jìn)站營運(yùn)客車月檢、周檢項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),本著"應(yīng)檢不漏、應(yīng)改不拖、應(yīng)停不發(fā)"的原則,加強(qiáng)營運(yùn)客車技術(shù)檢驗(yàn),確保營運(yùn)客車以完好的技術(shù)狀況投入運(yùn)營。目前,全省已經(jīng)建成的86個(gè)客運(yùn)站安全技術(shù)檢查站,年均檢查營運(yùn)客車100多萬輛次,切實(shí)做到了將安全技術(shù)隱患消除在發(fā)車前。
特色二:配備行包安全檢查儀。為健全和完善"三品"檢查措施,增強(qiáng)"三品"檢查的科技含量,嚴(yán)禁"三品"進(jìn)站、上車,我們先后投資800多萬元,為全省34個(gè)客流比較集中的一二級(jí)客運(yùn)站配備了X射線行包安全檢查儀,既減少了開包檢查帶來的不便,又提高了"三品"的查堵效率。
特色三:規(guī)范客運(yùn)站??空尽J蛊涑蔀榉乐箍蛙嚦瑔T的又一關(guān)口。在加強(qiáng)客運(yùn)站站內(nèi)管理的基礎(chǔ)上,通過強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范了客運(yùn)站停靠站的經(jīng)營行為,有效防止了出站車輛超員超載問題的發(fā)生。
三、選準(zhǔn)載體,開展五項(xiàng)活動(dòng)
形式多樣、豐富多彩的載體活動(dòng),是提高安全意識(shí),強(qiáng)化安全責(zé)任,加強(qiáng)道路安全管理的有效途徑。近幾年,我們通過精心設(shè)計(jì)載體,寓教于樂,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)。一是開展安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)。每次會(huì)戰(zhàn)都以集中解決行業(yè)安全生產(chǎn)中存在的突出問題為重點(diǎn),確定思路,明確目標(biāo),使會(huì)戰(zhàn)既成為推進(jìn)工作、解決問題的重要載體,又成為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善措施的有效手段。二是開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治。在集中解決問題的同時(shí),抓住專業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化管理、信息化監(jiān)控、系統(tǒng)化推進(jìn)四個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)加強(qiáng)了危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的分類分級(jí)管理。全省GPS監(jiān)控中心已經(jīng)成功對(duì)1000多臺(tái)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛實(shí)施了時(shí)時(shí)監(jiān)控,占全省危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛總數(shù)的59%。三是開展安全生產(chǎn)狀況評(píng)估。定期開展安全生產(chǎn)狀況評(píng)估,范圍包括全省各一二三級(jí)客貨運(yùn)輸企業(yè)、一二級(jí)客運(yùn)站和一類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè),摸清了企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,夯實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。四是開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。2005年,我們成立了道路運(yùn)輸行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組,并把安全標(biāo)準(zhǔn)化列入省交通廳的重點(diǎn)科研課題,組織專門力量進(jìn)行研究。標(biāo)準(zhǔn)分為14個(gè)子系統(tǒng),目前客運(yùn)站、貨運(yùn)站、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成。安全標(biāo)準(zhǔn)化建立的過程,本身就對(duì)安全生產(chǎn)和管理起到促進(jìn)和推動(dòng)作用;安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施,也將使全行業(yè)的安全生產(chǎn)步入科學(xué)管理的軌道。五是制定應(yīng)急預(yù)案。制定了道路運(yùn)輸重特大事故應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案、客運(yùn)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)安全生產(chǎn)的需要多次進(jìn)行了修改,部分地市還會(huì)同交警、消防、醫(yī)療救護(hù)等部門進(jìn)行了聯(lián)合演練,提高了預(yù)案的減災(zāi)、防災(zāi)功能。
四、加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理的體會(huì)
在加強(qiáng)我省道路運(yùn)輸安全管理過程中,我們體會(huì)到:
?。ㄒ唬┮钥茖W(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局是提高道路運(yùn)輸安全監(jiān)管水平的前提??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,內(nèi)容是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。道路運(yùn)輸安全是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及"人、車、路、環(huán)境、管理"等諸多要素,尤其是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完善,管理體制、監(jiān)督機(jī)制、基礎(chǔ)條件、社會(huì)環(huán)境還存在很多問題的情況下,不能簡(jiǎn)地就安全生產(chǎn)抓安全生產(chǎn),而必須從宏觀上把握,從戰(zhàn)略上著眼,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌兼顧,綜合協(xié)調(diào),齊抓共管,才能從整體上取得成效。
(二)依法治運(yùn)是全面落實(shí)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任的關(guān)鍵。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,是法律賦予我們的神圣管理職責(zé)。只有嚴(yán)格執(zhí)法才能保證安全秩序,只有依法行政才能保證安全生產(chǎn)責(zé)任和安全防范措施的落實(shí),只有守法經(jīng)營才能保障運(yùn)輸安全,構(gòu)建和諧社會(huì)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督是確保道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的重要保證。在當(dāng)前安全管理基礎(chǔ)薄弱,管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)不高,忽視安全生產(chǎn)現(xiàn)象普遍存在的情況下,必須依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,通過嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,整改安全隱患,提高安全管理水平,并通過嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度,突顯安全高壓線,增強(qiáng)安全管理人員的責(zé)任意識(shí),繃緊安全弦,扣緊安全鏈,構(gòu)建安全網(wǎng),從而保證運(yùn)輸生產(chǎn)的長治久安。
(四)創(chuàng)新發(fā)展是確保道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力,也是破解安全生產(chǎn)難題的關(guān)鍵所在。因此,要努力實(shí)現(xiàn)管理理念、管理模式、管理手段創(chuàng)新,積極研究和探索運(yùn)輸安全生產(chǎn)的有效途徑,為道路運(yùn)輸發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我省道路運(yùn)輸安全管理今后的發(fā)展思路,一是建立高效務(wù)實(shí)的安全管理體系。不斷健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全管理機(jī)構(gòu),把安全管理的責(zé)任層層分解,做到安全工作事事有人管、有人抓。二是建立安全監(jiān)控體系。廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技,提高道路運(yùn)輸監(jiān)控質(zhì)量,重點(diǎn)是在超長客運(yùn)班線、高速公路客運(yùn)班線和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛上安裝使用GPS全球定位系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)在運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是建立安全培訓(xùn)教育體系。日常的安全教育、培訓(xùn)制度化、規(guī)范化,做到警鐘常鳴。建立駕駛員考核檔案,通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息共享。
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