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安全管理網(wǎng)

高速公路籌建處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

  
評論: 更新日期:2014年05月19日
1.對工程建設(shè)期間安全生產(chǎn)工作成績顯著的單位及個人給予表彰和獎勵,并上報(bào)高管局及省廳主管部門。
2.項(xiàng)目建設(shè)期間,各監(jiān)理和施工單位如不按規(guī)定履行安全管理職責(zé)、安全生產(chǎn)工作開展不力、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的,將給予全線通報(bào)批評、責(zé)令整改。并通知其法人單位,計(jì)入施工企業(yè)信用記錄。
3.安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容納入到各階段勞動競賽活動中,實(shí)行一票否決制。
4.籌建處將制定專項(xiàng)獎勵政策,對每標(biāo)段成績突出,安全工作開展到位的專兼職安全員進(jìn)行獎勵。
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1.進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽,并正確使用勞動用品。
2.2米以上的高處作業(yè),無安全設(shè)施的必須戴好安全帶,并扣好保險扣。
3.高空作業(yè),不準(zhǔn)往下或向上亂拋材料和工具等物件。
4.各種電動機(jī)械設(shè)備,須有可靠有效的安全措施和防護(hù)裝置,方能開動使用。
5.不懂電氣和機(jī)械的人員,嚴(yán)禁使用和操作機(jī)電設(shè)備。
6.吊裝區(qū)域非操作人員嚴(yán)禁入內(nèi),吊裝機(jī)械必須完好,吊臂垂直下方不準(zhǔn)站人
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1.為加強(qiáng)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理,切實(shí)改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境,保障安全生產(chǎn)費(fèi)用切實(shí)用于安全生產(chǎn)保護(hù)和??顚S茫乐拱踩鹿拾l(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、交通部《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、原河北省交通廳《安全生產(chǎn)管理考核辦法》以及本項(xiàng)目的具體要求,特制定本管理辦法。
2.本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用是根據(jù)《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,為本項(xiàng)目提供按招標(biāo)人公布的指導(dǎo)價上限(不含安全生產(chǎn)費(fèi)及建筑工程一切險及第三者責(zé)任險的保險費(fèi))的1%計(jì)列的專項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)。
安全生產(chǎn)費(fèi),應(yīng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí),安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
3.安全生產(chǎn)措施費(fèi)涵蓋內(nèi)容如下:
1)安全標(biāo)志的購置以及宣傳欄的設(shè)置(包括報(bào)刊、宣教書籍、標(biāo)語的購置)費(fèi)用;
2)安全培訓(xùn)費(fèi)用;
3)安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、防護(hù)面罩、絕緣手套、絕緣鞋、電工包、防毒面具、防塵口罩、反光背心的購置費(fèi)用;
4)龍門吊、塔吊、吊車、架橋機(jī)、儲器罐、鍋爐、導(dǎo)熱油爐等特種設(shè)備的檢測、鑒定費(fèi)用;
5)施工安全用電的費(fèi)用,包括配電箱三級配電、兩級保護(hù)裝置要求、外電防護(hù)措施;
6)搶險應(yīng)急救援演練的支出;
7)樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口、橋梁現(xiàn)場、隧道口、基坑周邊、上下通道的臨邊、卸料平臺兩側(cè)的安全防護(hù)、瀝青拌和站避雷裝置費(fèi)用;
8)消防設(shè)施和消防器材配置費(fèi)用;
9)施工機(jī)具的臨時防雨工棚和外圍護(hù)欄的安全保護(hù)設(shè)施費(fèi)用;
10)炸藥庫的建設(shè)與管理費(fèi)用;
11)按業(yè)主及監(jiān)理工程師要求實(shí)施發(fā)生的其他安全方面費(fèi)用。
4.計(jì)量申請資料審批程序:
1)承包人必須將施工期間總安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃→駐地辦初審→總監(jiān)辦審核→管理分部→質(zhì)量安全科→主管工程處長→籌建處長。
2)承包人必須在每月30日前上報(bào)下月安全生產(chǎn)費(fèi)使用計(jì)劃、本月安全生產(chǎn)費(fèi)使用臺賬→駐地辦、總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師審批。
3)承包人必須按照《安全施工費(fèi)審核匯總表》(見附件B-12)如實(shí)填報(bào),每項(xiàng)費(fèi)用必須附有加蓋公章的發(fā)票復(fù)印件→駐地辦、總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師對照發(fā)票清單核查實(shí)物,據(jù)實(shí)進(jìn)行審核→籌建處質(zhì)量安全科、工程科、計(jì)劃科審批→提交進(jìn)行計(jì)量。
5.根據(jù)承包人提供的相關(guān)憑證及籌建處有關(guān)科室、管理分部和監(jiān)理單位對其施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查的結(jié)果(結(jié)合月度和日常檢查,見附件B-3/B-4),在經(jīng)檢查合格后按階段支付。
分階段支付安全生產(chǎn)費(fèi)的比例如下:
由監(jiān)理工程師發(fā)出開工通知后支付總額的50%,在承包人的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案說明被監(jiān)理工程師批復(fù)后支付總額的25%,按規(guī)范要求及監(jiān)理工程師的指示落實(shí)安全生產(chǎn)措施后支付剩余的25%。
6.對于安全生產(chǎn)措施物品價值在10000元以下(含10000元)的,由總監(jiān)辦到現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí),超過10000元的,必須由籌建處管理分部到現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)。
7.在施工過程中發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,視為承包人未按規(guī)定改善安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)的保障措施不到位,籌建處將按下列規(guī)定對施工單位課以違約罰金,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
1)發(fā)生一般安全事故的,處10萬元以上20萬元以下的違約罰金;
2)發(fā)生較大安全事故的,處20萬元以上50萬元以下的違約罰金;
3)發(fā)生重大安全事故的,處50萬元以上200萬元以下的違約罰金;
4)發(fā)生特別重大安全事故的,處200萬元以上500萬元以下的違約罰金。
8.承包人不按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)或承包人安全措施落實(shí)不到位,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,籌建處有權(quán)按其不足部分的雙倍比例課以承包人違約罰金,用于指定專人完善其安全設(shè)施;造成事故的,按有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任,并將其不良行為上報(bào)至上級交通主管部門。
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1.籌建處有權(quán)對各參建單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行定期或不定期專項(xiàng)檢查。定期檢查一般為月度檢查,可與月度工程檢查同步進(jìn)行;不定期檢查一般為日常巡視檢查,日常巡視檢查情況是籌建處對各參建單位進(jìn)行考評和是否進(jìn)行違規(guī)處罰的重要依據(jù)之一(日常巡視檢查表見附件B-3,月度檢查考評表見附件B-4)。
日常巡視檢查和月度檢查考評工作一般以管理分部為主,工程科、質(zhì)量安全科派人參加組織實(shí)施。管理分部對所屬承包人的安全生產(chǎn)負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。籌建處質(zhì)量安全科會同工程科可根據(jù)具體情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查或?qū)m?xiàng)檢查。
2.承包人有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令其暫時停工,并可處3千元以上5千元以下罰款:
1)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部、分項(xiàng)工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
2)承包人的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;
3)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;
4)爆破器材管理及炸藥庫房設(shè)置不符合公安部門要求的,未制定易燃易爆材料管理制度或易燃易爆材料出入庫的管理未按制度執(zhí)行的;
5)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,不按規(guī)定辦理工程保險的(含工傷保險或人身意外傷害保險),不佩戴胸卡、不統(tǒng)一著規(guī)定的安全防護(hù)服裝;
6)未按照規(guī)定對施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施進(jìn)行安裝驗(yàn)收的;
7)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;
8)高空作業(yè)不帶安全帶的、特殊職業(yè)不穿防護(hù)服的、結(jié)構(gòu)及隧道施工不帶安全帽的;
9)用吊車吊人、施工場地人貨混裝、裝載機(jī)送工人的;
10)電工不穿絕緣鞋的、施工現(xiàn)場工人穿拖鞋的;
11)爆破現(xiàn)場抽煙的,攜帶火種進(jìn)入林區(qū)的。
3.承包人有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令其暫時停工,并可處5千元以上1萬元以下的罰款:
1)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作詳細(xì)說明的;
2)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實(shí)行封閉圍擋的;
3)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
4)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
5)未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。
承包人有本款規(guī)定的第4 項(xiàng)、第5 項(xiàng)行為,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
4.承包人有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令其暫時停工,并可處1萬元以上3萬元以下的罰款:
1)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的;
2)使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
3)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體式提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
4)在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施及施工現(xiàn)場臨時用電方案的。
5.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,事故發(fā)生單位對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào),否則,可處5千元以上1萬元以下的罰款:
6.監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5千元以上1萬元以下的罰款:
1)未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;
2)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求承包人整頓或者暫時停止施工的;
3)承包人拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報(bào)告的;
4)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。
7.籌建處作出的處罰決定,有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)主動履行,拒不履行的,籌建處質(zhì)量安全科可提請財(cái)務(wù)部門在計(jì)量支付或工資支付時加倍代扣。罰款統(tǒng)一進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)單位帳戶,嚴(yán)禁個人代收代支。
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