第一條(目的和依據(jù))
為了保障乘客安全,規(guī)范本市客運(yùn)市場(chǎng)秩序,制止車(chē)輛非法客運(yùn)行為,根據(jù)《上海市出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》、《上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》、《上海市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《上海市查處車(chē)輛非法客運(yùn)若干規(guī)定》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條(管理部門(mén))
市交通行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域范圍內(nèi)車(chē)輛非法客運(yùn)查處的管理;浦東新區(qū)、閔行、寶山、嘉定、奉賢、松江、金山、青浦、崇明等區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)“區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)”)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)車(chē)輛非法客運(yùn)查處的管理。
市和區(qū)、縣交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)“交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)”)按照規(guī)定職責(zé),負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)車(chē)輛非法客運(yùn)的監(jiān)督檢查。
本市公安等行政管理部門(mén)按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定,協(xié)同實(shí)施本辦法。
第三條(一般禁止規(guī)定)
未取得營(yíng)業(yè)性客運(yùn)證件的汽車(chē)不得從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng)。
摩托車(chē)、三輪車(chē)、電力助動(dòng)車(chē)等車(chē)輛不得從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng)。
三輪車(chē)不得安裝駕駛座以外的座位等客運(yùn)設(shè)施。
第四條(禁止假冒客運(yùn)出租汽車(chē))
除客運(yùn)出租汽車(chē)外,其他汽車(chē)不得噴涂客運(yùn)出租汽車(chē)專(zhuān)用車(chē)身顏色,不得安裝頂燈、計(jì)價(jià)器等客運(yùn)出租汽車(chē)專(zhuān)用營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)和設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得為除客運(yùn)出租汽車(chē)外的其他汽車(chē)噴涂客運(yùn)出租汽車(chē)專(zhuān)用車(chē)身顏色或者提供客運(yùn)出租汽車(chē)專(zhuān)用營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)、設(shè)施。
第五條(客運(yùn)出租汽車(chē)退出營(yíng)業(yè)規(guī)定)
客運(yùn)出租汽車(chē)車(chē)輛報(bào)廢或者更新時(shí),經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)清除客運(yùn)出租汽車(chē)專(zhuān)用車(chē)身顏色、專(zhuān)用營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)和設(shè)施,并在車(chē)輛報(bào)廢或者更新后5個(gè)工作日內(nèi),向交通行政管理部門(mén)辦理營(yíng)運(yùn)證件注銷(xiāo)手續(xù)。
第六條(招攬行為)
除營(yíng)業(yè)性客運(yùn)汽車(chē)駕駛員外,其他人員不得在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游集散點(diǎn)以及道路等公共場(chǎng)所招攬乘客。
第七條(專(zhuān)用候客區(qū)域)
市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)可以會(huì)同市或者區(qū)、縣公安交通管理部門(mén)在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游集散點(diǎn)以及道路等公共場(chǎng)所,劃定客運(yùn)出租汽車(chē)專(zhuān)用候客區(qū)域。
客運(yùn)出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用候客區(qū)域內(nèi)候客,其他車(chē)輛不得在專(zhuān)用候客區(qū)域內(nèi)???。
第八條(信息服務(wù)管理)
利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、軟件工具等提供召車(chē)信息的服務(wù)商,應(yīng)當(dāng)遵守客運(yùn)出租汽車(chē)調(diào)度服務(wù)規(guī)范,并向市交通行政管理部門(mén)提供客運(yùn)服務(wù)駕駛員和車(chē)輛的信息。
經(jīng)市交通行政管理部門(mén)認(rèn)定客運(yùn)服務(wù)駕駛員或者車(chē)輛不具備營(yíng)運(yùn)資格的,前款規(guī)定的服務(wù)商不得提供召車(chē)信息服務(wù)。
第九條(監(jiān)督檢查)
交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛非法客運(yùn)的監(jiān)督檢查。對(duì)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游集散點(diǎn)以及道路等公共場(chǎng)所,交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)車(chē)輛非法客運(yùn)的查處力度。
被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)等管理部門(mén)的檢查,并提供相關(guān)的資料,不得拒絕、阻撓。
第十條(宣傳動(dòng)員和社會(huì)舉報(bào)機(jī)制)
交通、公安等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式,廣泛宣傳非法客運(yùn)行為的危害性,動(dòng)員市民積極配合查處車(chē)輛非法客運(yùn)工作。
交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)車(chē)輛非法客運(yùn)的專(zhuān)用電話,并向社會(huì)公布。受理舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。
交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展調(diào)查,并在一個(gè)月內(nèi)將查處車(chē)輛非法客運(yùn)的有關(guān)情況反饋舉報(bào)人。
第十一條(證據(jù)采集)
交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)依法收集的錄音、錄像等視聽(tīng)資料、證人證言以及檢查筆錄等,可以作為認(rèn)定車(chē)輛非法客運(yùn)的證據(jù)。
交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)的工作人員不得采用威脅、引誘、欺騙等方式收集車(chē)輛非法客運(yùn)的證據(jù)。采用上述方式取得的證據(jù),不得作為查處車(chē)輛非法客運(yùn)的依據(jù)。
第十二條(違反一般禁止規(guī)定的處罰)
違反本辦法第三條第一款規(guī)定,非法從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng)的,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰;對(duì)非法從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng)再次被查獲且存在安全隱患的,依法定程序沒(méi)收用于非法從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng)的車(chē)輛。對(duì)非法從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng)的駕駛員,由公安交通管理部門(mén)暫扣其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證3個(gè)月至6個(gè)月;對(duì)有依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的道路交通安全違法行為的,吊銷(xiāo)其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
違反本辦法第三條第二款規(guī)定,摩托車(chē)、三輪車(chē)、電力助動(dòng)車(chē)等車(chē)輛非法客運(yùn)的,由公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)道路檢查,收集有關(guān)證據(jù)后,將案件材料移送市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén),由市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)處以1000元以上5000元以下的罰款。
違反本辦法第三條第三款規(guī)定,三輪車(chē)安裝座位等客運(yùn)設(shè)施的,由市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)處以1000元以上5000元以下的罰款。
第十三條(假冒客運(yùn)出租汽車(chē)的處罰)
違反本辦法第四條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,由市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)處以1000元以上3000元以下的罰款:
?。ㄒ唬┓强瓦\(yùn)出租汽車(chē)噴涂客運(yùn)出租汽車(chē)專(zhuān)用車(chē)身顏色的;