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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2011年12月22日

上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號
發(fā)布單位:上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
發(fā)布日期:2011-12-22
實(shí)施日期:2012-03-01

  第五十一條檢測單位應(yīng)當(dāng)依托市建設(shè)行政管理部門建立的全市統(tǒng)一的建設(shè)工程檢測信息管理系統(tǒng) , 對按照法律 、 法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測的建設(shè)工程本體 、 結(jié)構(gòu)性材料 、 功能性材料和新型建設(shè)工程材料實(shí)施檢測 , 并按照檢測信息管理系統(tǒng)設(shè)定的控制方法操作檢測設(shè)備,不得人為干預(yù)檢測過程。

  檢測單位應(yīng)當(dāng)通過檢測信息管理系統(tǒng)出具檢測報(bào)告。

  第五十二條監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件確定的監(jiān)測要求編制施工監(jiān)測方案 , 對建設(shè)工程本體以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者其他管線、設(shè)施實(shí)施監(jiān)測。

  監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性,按照設(shè)計(jì)單位設(shè)定的報(bào)警值及時(shí)報(bào)警。

  第六章 監(jiān)督管理

  第五十三條建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理 ,建立和完善建設(shè)工程質(zhì)量和安全的追溯體系。

  建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理制度 , 并配備相應(yīng)的質(zhì)量和安全監(jiān)督人員和裝備。

  從事建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的人員 , 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定 , 經(jīng)考核合格后方可實(shí)施質(zhì)量和安全監(jiān)督。

  市建設(shè)行政管理部門可以結(jié)合本市實(shí)際 , 組織編制優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方工程建設(shè)質(zhì)量和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第五十四條建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責(zé):

 ?。ㄒ唬?監(jiān)督檢查國家和本市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;

 ?。ǘ?監(jiān)督檢查建設(shè)工程各參與單位的質(zhì)量和安全行為 , 以及質(zhì)量和安全管理體系和責(zé)任制落實(shí)情況;

 ?。ㄈ?查處違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為;

 ?。ㄋ模?法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。

  第五十五條建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門在履行建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí) ,有權(quán)采取下列措施:

 ?。ㄒ唬?要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的資料;

 ?。ǘ?進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查 , 并將檢查的時(shí)間 、 地點(diǎn) 、 內(nèi)容 、 發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄;

 ?。ㄈ?發(fā)現(xiàn)有影響建設(shè)工程質(zhì)量的問題或者安全事故隱患時(shí) , 責(zé)令改正或者立即排除 ; 重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的 , 責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工;

 ?。ㄋ模?法律、法規(guī)規(guī)定采取的其他措施。

  第五十六條在審批施工許可時(shí) , 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對開工前需要落實(shí)的建設(shè)工程質(zhì)量和安全控制措施進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

  第五十七條建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對報(bào)送備案的勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查 、施工 、 監(jiān)理 、 檢測等合同進(jìn)行抽查 。 抽查比例不得低于備案合同總量的十分之一 。 發(fā)現(xiàn)合同約定內(nèi)容違反法律 、 法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的 , 應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求合同當(dāng)事人予以改正 , 并依法予以處理。

  第五十八條建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采用試樣盲樣檢測的方式實(shí)施監(jiān)督檢測 。 涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督檢測 , 檢測比例應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)建設(shè)行政管理部門確定的標(biāo)準(zhǔn)。

  對建設(shè)工程實(shí)體的監(jiān)督檢測 , 建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門不得委托對該工程實(shí)體已實(shí)施過檢測的檢測單位。

  監(jiān)督檢測的費(fèi)用由同級財(cái)政撥付,不得另行收取。第五十九條建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記載建設(shè)活動(dòng)各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用信息。相關(guān)信息由市建設(shè)行政管理部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定即時(shí)向社會(huì)公布 。

  市建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照誠信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒的原則實(shí)行分類管理 , 并在資質(zhì)管理 、 行政許可 、 招標(biāo)投標(biāo) 、 工程保險(xiǎn) 、 表彰評優(yōu)等方面對守信的建設(shè)活動(dòng)各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員給予激勵(lì),對失信的單位和人員給予懲處。

  第七章 法律責(zé)任

  第六十條違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第六十一條違反本條例規(guī)定 , 建設(shè)單位有下列情形之一的 , 由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:

 ?。ㄒ唬?違反第十條第一款規(guī)定 , 未按照規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估或者未明確控制風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的 , 責(zé)令限期改正 ; 逾期不改正的 , 處十萬元以上三十萬元以下罰款 , 并可對單位主要負(fù)責(zé)人處一萬元以上三萬元以下罰款。

 ?。ǘ?違反第十一條第二款規(guī)定 , 未按照規(guī)定單獨(dú)列支相關(guān)費(fèi)用的 , 責(zé)令限期改正 ; 逾期不改正的 , 處一萬元以上十萬元以下罰款 , 并可對單位主要負(fù)責(zé)人處一千元以上一萬元以下罰款。

 ?。ㄈ?違反第十九條第二款規(guī)定 , 未按照規(guī)定建立專項(xiàng)資金的 , 責(zé)令限期改正 ; 逾期不改正的,處應(yīng)籌集專項(xiàng)資金一倍的罰款。

 ?。ㄋ模?違反第二十條規(guī)定,未按照規(guī)定鑲刻建筑銘牌的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的 , 處一萬元以上三萬元以下罰款。

  第六十二條違反本條例第十六條第一款規(guī)定 , 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)未按照法律 、 法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查的 , 由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷對審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。

  第六十三條違反本條例第二十四條第一款第一項(xiàng) 、 第三項(xiàng) 、 第四項(xiàng) 、 第五項(xiàng)規(guī)定 , 設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件不符合相關(guān)要求的 , 由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正 , 處十萬元以上三十萬元以下罰款。造成工程質(zhì)量和安全事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級 ;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。

  第六十四條違反本條例規(guī)定 , 施工單位有下列情形之一的 , 由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:

 ?。ㄒ唬?違反第二十八條第一款規(guī)定,施工單位更換的人員不符合要求的,責(zé)令限期改正 , 處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停施工。

 ?。ǘ?違反第三十條第二款規(guī)定 , 施工單位未按照規(guī)定安排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場監(jiān)督的 , 責(zé)令限期改正,處二萬元以上十萬元以下罰款。第六十九條建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定 , 有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬?違法實(shí)施行政許可或者行政處罰的;

 ?。ǘ?未按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;

 ?。ㄈ?發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處,或者包庇、縱容違法行為,造成后果的;

 ?。ㄋ模?其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

  第八章 附則

  第七十條本條例自 2012 年 3 月 1 日起施行。

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