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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2009年12月20日

上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法【廢止】點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

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發(fā) 文 號(hào):上海市人民政府令2006年第56號(hào)
發(fā)布單位:上海市人民政府
發(fā)布日期:2006-02-16
實(shí)施日期:2006-04-01

  第四十一條(發(fā)送和接收單位的責(zé)任)
  危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承運(yùn)人運(yùn)輸車(chē)輛或者船舶的營(yíng)運(yùn)證件以及運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)人員的資格證書(shū),復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存。接收外省市道路運(yùn)輸來(lái)滬的危險(xiǎn)化學(xué)品,還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其經(jīng)指定道口檢查的記錄,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存。
  危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的安全處置措施,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安、城市交通、港口或者海事部門(mén)進(jìn)行查處:
  (一)運(yùn)輸車(chē)輛、船舶無(wú)營(yíng)運(yùn)證件,或者運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)人員無(wú)相應(yīng)資格證書(shū)的;
  (二)超過(guò)規(guī)定的荷載、限量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品,或者將危險(xiǎn)化學(xué)品與普通貨物混裝的;
  (三)在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物運(yùn)輸?shù)模?br />  ?。ㄋ模耐馐∈械缆愤\(yùn)輸來(lái)滬,未經(jīng)指定道口檢查的。
  第四十二條(告知和申報(bào))
  危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購(gòu)買(mǎi)或者銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品,并由外省市單位承擔(dān)運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)書(shū)面告知本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定,并保存書(shū)面告知的相關(guān)記錄。
  危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購(gòu)買(mǎi)或者銷(xiāo)售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)向公安部門(mén)或者海事部門(mén)申報(bào)承運(yùn)人名稱(chēng)、危險(xiǎn)化學(xué)品品名和數(shù)量、運(yùn)輸起訖地、運(yùn)輸路線(xiàn)和時(shí)間等情況。
  第四十三條(道路運(yùn)輸路線(xiàn)和時(shí)間)
  市公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市安全生產(chǎn)、城市交通、環(huán)保、市政等部門(mén)確定本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間。
  因運(yùn)輸目的地等特殊情形確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域、道路的,應(yīng)當(dāng)事先向公安部門(mén)報(bào)告,由公安部門(mén)指定行車(chē)路線(xiàn)和時(shí)間,并發(fā)給臨時(shí)通行證明。
  第四十四條(特殊天氣道路運(yùn)輸)
  每年6月15日至10月15日,禁止在上午10時(shí)至下午4時(shí)進(jìn)行易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸。
  遇災(zāi)害性天氣,市公安部門(mén)可以會(huì)同市安全生產(chǎn)、城市交通等有關(guān)部門(mén)發(fā)布易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品道路臨時(shí)禁運(yùn)公告。
  本條規(guī)定的易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi),由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同市公安、城市交通管理部門(mén)確定。
  第四十五條(劇毒化學(xué)品的道路運(yùn)輸)
  道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向公安部門(mén)辦理劇毒化學(xué)品運(yùn)輸通行證,并根據(jù)運(yùn)輸通行證載明的車(chē)輛、駕駛員、押運(yùn)人員、裝載數(shù)量和指定的路線(xiàn)、時(shí)間、速度運(yùn)輸。
  第四十六條(道口檢查)
  危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出本市,應(yīng)當(dāng)經(jīng)指定道口接受檢查。
  城市交通管理部門(mén)的道口檢查人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車(chē)輛的營(yíng)運(yùn)證件、運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)人員的資格證書(shū),并在運(yùn)輸單證上加蓋驗(yàn)證簽章或者發(fā)給其他驗(yàn)證證明;公安部門(mén)的道口檢查人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車(chē)輛裝載情況,并告知本市禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間。
  對(duì)未按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志的車(chē)輛,由城市交通管理部門(mén)責(zé)令立即改正;對(duì)無(wú)營(yíng)運(yùn)證件或者其他有效證明的車(chē)輛,由城市交通管理部門(mén)依法予以暫扣,并會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及時(shí)進(jìn)行安全處置;對(duì)超載、超限、混裝、夾帶、匿報(bào)、瞞報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品的,由公安部門(mén)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及時(shí)進(jìn)行安全處置。
  本條規(guī)定的指定道口,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同市城市交通、公安等有關(guān)部門(mén)確定。
  第四十七條(船舶載運(yùn)和航行管理)
  船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品積載、隔離等安全技術(shù)規(guī)范。
  進(jìn)出黃浦江水域的油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的II型船舶要求或者配置相應(yīng)的安全防護(hù)裝置,并向海事部門(mén)辦理導(dǎo)航或者護(hù)航手續(xù)。
  海事部門(mén)可以對(duì)本市水域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶實(shí)行總量控制。
  第四十八條(水路運(yùn)輸?shù)慕购拖拗疲?br />   黃浦江和內(nèi)河水域禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定的其他危險(xiǎn)化學(xué)品。
  遇災(zāi)害性天氣,海事部門(mén)可以發(fā)布公告,禁止或者限制油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪在黃浦江水域航行。
  禁止油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規(guī)定水域內(nèi)航行。
  前款規(guī)定水域的范圍,由海事部門(mén)會(huì)同市港口管理部門(mén)確定。
  第四十九條(港口進(jìn)出和作業(yè))
  船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出港區(qū)、碼頭的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向港口管理部門(mén)辦理申報(bào)手續(xù)。
  從事危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì),并向港口管理部門(mén)辦理報(bào)告手續(xù)。
  第五十條(鐵路、民航和郵政管理)

  通過(guò)鐵路、民航運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品或者郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第五章 法律責(zé)任

  第五十一條(違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的處罰)
  危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款:
 ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)牌和圖示的;
 ?。ǘ┪窗匆?guī)定對(duì)防爆設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、整改,或者未將檢測(cè)、整改情況報(bào)送備案的;
 ?。ㄈ氖挛kU(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐檢修、油輪清洗或者在可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場(chǎng)所內(nèi)作業(yè),未按規(guī)定采取安全管理措施的。
  危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位未按照本辦法規(guī)定在生產(chǎn)車(chē)間、儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)、作業(yè)班組配備安全生產(chǎn)管理人員的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
  第五十二條(違法經(jīng)營(yíng)的處罰)
  危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向居民或者學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等單位零售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品,未按規(guī)定實(shí)行集中配送的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
  危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按規(guī)定記錄強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品銷(xiāo)售的有關(guān)信息,或者未按規(guī)定報(bào)送劇毒化學(xué)品銷(xiāo)售、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品零售記錄的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者公安部門(mén)按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
  運(yùn)輸工具的加油站、加氣站未設(shè)置總電源切斷裝置,或者未按規(guī)定采用阻隔防爆技術(shù)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
  第五十三條(違反運(yùn)輸監(jiān)控和從業(yè)變更登記規(guī)定的處罰)
  危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸企業(yè)未按規(guī)定通過(guò)衛(wèi)星定位系統(tǒng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛或者船舶進(jìn)行運(yùn)輸全程監(jiān)控的,由城市交通、港口管理部門(mén)按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
  危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)未按規(guī)定為更換從業(yè)單位的運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)人員辦理變更登記手續(xù)的,由城市交通管理部門(mén)責(zé)令改正,處以1000元以上5000元以下的罰款。
  第五十四條(違反托運(yùn)、承運(yùn)、發(fā)送、接收規(guī)定的處罰)
  違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款:
  (一)托運(yùn)人未按規(guī)定查驗(yàn)承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì),復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的;
 ?。ǘ┪kU(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),未查驗(yàn)運(yùn)輸車(chē)輛、船舶的營(yíng)運(yùn)證件或者運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)人員的資格證書(shū),復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的;
 ?。ㄈ┪kU(xiǎn)化學(xué)品接收單位接收外省市道路運(yùn)輸來(lái)滬的危險(xiǎn)化學(xué)品,未按規(guī)定查驗(yàn)其經(jīng)指定道口檢查的記錄,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的;
 ?。ㄋ模┪kU(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),發(fā)現(xiàn)違法行為未立即采取妥善處置措施或者向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的。
  危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購(gòu)買(mǎi)或者銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品,未按規(guī)定書(shū)面告知本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,并保存告知記錄的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
  危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購(gòu)買(mǎi)或者銷(xiāo)售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品,未按規(guī)定提前申報(bào)相關(guān)運(yùn)輸安排情況的,由公安部門(mén)或者海事部門(mén)按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
  承運(yùn)人違反本辦法規(guī)定,將承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個(gè)人運(yùn)輸?shù)?,由城市交通管理部門(mén)或者海事部門(mén)按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
  第五十五條(違反道路禁運(yùn)和指定道口通行規(guī)定的處罰)
  危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由公安部門(mén)責(zé)令改正,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
 ?。ㄒ唬┻`反特殊天氣道路禁運(yùn)規(guī)定的;
 ?。ǘ┸?chē)輛未經(jīng)指定道口進(jìn)出本市的。
  第五十六條(違反水路運(yùn)輸規(guī)定的處罰)
  危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定,其油輪或者載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪有下列情形之一的,由海事部門(mén)責(zé)令改正,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
 ?。ㄒ唬┰邳S浦江水域航行,未符合國(guó)家規(guī)定的II型船舶要求或者配置相應(yīng)的安全防護(hù)裝置的;
  (二)違反災(zāi)害性天氣禁止或者限制運(yùn)輸規(guī)定的;
 ?。ㄈ┮归g在黃浦江楊浦大橋上游的規(guī)定水域內(nèi)航行的。
  第五十七條(相關(guān)處罰規(guī)定)
  對(duì)違反本辦法的其他行為,按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

  第六章 附 則

  第五十八條(風(fēng)險(xiǎn)抵押金)
  本市按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。危險(xiǎn)化學(xué)品單位投保商業(yè)性安全責(zé)任險(xiǎn)的,可以不再繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
  風(fēng)險(xiǎn)抵押金的具體實(shí)施辦法,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。
  第五十九條(施行日期和廢止事項(xiàng))
  本辦法自2006年4月1日起施行。1982年2月18日上海市人民政府發(fā)布的《上海市化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理辦法》、2000年7月31日上海市人民政府令第85號(hào)發(fā)布并根據(jù)2004年6月24日《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)安全監(jiān)管辦法〉等32件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正的《上海市化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)安全監(jiān)管辦法》同時(shí)廢止。

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