《上海市地下空間安全使用管理辦法》已經(jīng)2009年11月30日市政府第63次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

市長 韓正
二○○九年十二月九日

上海市地下空間安全使用管理辦法

（2009年12月9日上海市人民政府令第24號公布）

　　第一條 （目的）

　　為了加強對本市地下空間的安全使用管理，提高城市整體防護(hù)和安全管理水平，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 （適用范圍）

　　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)對公眾開放的作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的地下空間以及其他作為公共活動場所的地下空間的安全使用及其管理活動。

　　第三條 （有關(guān)用語含義）

　　本辦法所指的地下空間，包括民防工程、普通地下室和軌道交通地下車站。其中，民防工程僅指人民防空工程，包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室；普通地下室是指結(jié)合地面建筑修建或者單獨修建的，未達(dá)到人民防空工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的地下建筑；軌道交通地下車站是指位于地面以下的軌道交通出入口、通道、站廳層和站臺層等。

　　第四條 （管理部門）

　　市民防辦是本市地下空間安全使用管理的綜合協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施，協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)行政管理部門履行安全監(jiān)管職責(zé)。

　　區(qū)、縣民防辦負(fù)責(zé)本區(qū)、縣范圍內(nèi)地下空間安全使用管理的綜合協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)行政管理部門履行安全監(jiān)管職責(zé)，業(yè)務(wù)上受市民防辦指導(dǎo)。

　　本市建設(shè)交通、公安、消防、水務(wù)、規(guī)劃國土資源、衛(wèi)生、環(huán)保、安全監(jiān)管、住房保障房屋管理、交通港口、質(zhì)量技監(jiān)等部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)地下空間安全使用的監(jiān)督管理工作，協(xié)同實施本辦法。

　　街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好本行政區(qū)域內(nèi)地下空間安全使用的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 (聯(lián)席會議制度)

　　市人民政府建立地下空間管理聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議負(fù)責(zé)建立健全地下空間安全使用管理工作機制，研究、協(xié)調(diào)和推進(jìn)地下空間安全使用管理工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市民防辦，具體負(fù)責(zé)地下空間管理聯(lián)席會議的組織工作。

　　第六條 （地下空間產(chǎn)權(quán)人的義務(wù)）

　　地下空間的產(chǎn)權(quán)人（以下簡稱產(chǎn)權(quán)人）應(yīng)當(dāng)履行下列安全使用義務(wù)：

　?。ㄒ唬┑叵驴臻g存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時組織整改并消除隱患；

　?。ǘ┑叵驴臻g發(fā)生安全使用事故的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)行政管理部門作好調(diào)查處理工作；

　?。ㄈ┳袷貒壹氨臼衅渌嘘P(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。

　　第七條 （地下空間物業(yè)管理單位的義務(wù)）

　　產(chǎn)權(quán)人委托的地下空間物業(yè)管理單位（以下簡稱物業(yè)管理單位）應(yīng)當(dāng)履行下列安全使用義務(wù)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)落實國家和本市與地下空間安全使用有關(guān)的規(guī)定；

　?。ǘa(chǎn)權(quán)人、地下空間使用人按照地下空間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定地下空間應(yīng)急處置規(guī)程；

　　（三）檢查地下空間的安全使用情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時組織整改并予以消除；

　?。ㄋ模┙邮苁谢蛘邊^(qū)、縣民防辦以及其他相關(guān)行政管理部門的安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時予以消除；

　?。ㄎ澹┑叵驴臻g內(nèi)發(fā)生安全使用事故的，應(yīng)當(dāng)及時采取救助措施，及時向市或者區(qū)、縣民防辦或者其他相關(guān)行政管理部門以及產(chǎn)權(quán)人報告，并協(xié)助做好調(diào)查處理工作；

　?。┳袷貒壹氨臼衅渌嘘P(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。

　　產(chǎn)權(quán)人未委托物業(yè)管理單位管理地下空間的，物業(yè)管理單位的安全使用義務(wù)由產(chǎn)權(quán)人履行。