第一章 總 則

第一條 為了保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。

第三條 環(huán)境保護應(yīng)當堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

第四條 各級人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責，制定綠色生產(chǎn)和消費的政策措施，推進綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟和綠色金融發(fā)展，鼓勵合理利用資源，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

第五條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當加大環(huán)境保護財政投入，建立政府、企業(yè)、社會多元化的環(huán)境保護投融資機制，支持、鼓勵、引導(dǎo)社會資金參與環(huán)境保護和環(huán)境污染治理。

省、市、縣人民政府應(yīng)當健全環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系，推進環(huán)保設(shè)施社會化運營、環(huán)境咨詢、環(huán)境監(jiān)理、工程技術(shù)設(shè)計、認證評估等環(huán)境保護服務(wù)，加快環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

第六條 省、市、縣人民政府環(huán)境保護主管部門（以下簡稱環(huán)境保護主管部門），對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工業(yè)信息化、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、財政、公安、交通、水利、林業(yè)、海洋漁業(yè)、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，依法在各自職責范圍內(nèi)對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在本轄區(qū)內(nèi)負有下列環(huán)境保護工作職責：

（一）督促本轄區(qū)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者落實環(huán)境保護措施，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題及時向上級人民政府報告；

（二）協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門妥善處置突發(fā)環(huán)境事件、排查環(huán)境違法信息和環(huán)境事故隱患，配合相關(guān)部門妥善處理環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪輿情；

（三）組織開展農(nóng)村、居民小區(qū)環(huán)境綜合整治，做好污水、垃圾的集中收集處置工作；

（四）落實禁止秸稈焚燒的政策措施，配合有關(guān)部門做好秸稈綜合利用；

（五）協(xié)助有關(guān)部門做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作；

（六）加強環(huán)境保護宣傳，組織開展多種形式的環(huán)境保護社會宣傳活動；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)境保護工作職責。

第八條 省人民政府應(yīng)當建立環(huán)境監(jiān)察制度，對市、縣人民政府和省人民政府有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)情況和環(huán)境質(zhì)量改善情況等進行監(jiān)察。

環(huán)境保護主管部門對未履行環(huán)境保護職責或者履行職責不到位的下級人民政府、本級人民政府派出機構(gòu)及本級有關(guān)部門負責人，應(yīng)當進行約談。約談可以由環(huán)境保護主管部門單獨實施，也可以邀請監(jiān)察等有關(guān)部門和機構(gòu)共同實施。

第九條 省、市、縣人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。

第十條 省、市、縣人民政府環(huán)境保護委員會，負責研究制定本行政區(qū)域的環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)的政策和措施，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)工作。

第十一條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當通過清潔生產(chǎn)、綠色供應(yīng)、資源循環(huán)利用等措施，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，保護環(huán)境。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，依法主動公開環(huán)境信息，履行污染監(jiān)測、報告等義務(wù)，對所造成的損害依法承擔責任。

第十二條 公民負有環(huán)境保護的責任和義務(wù)，依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利，有權(quán)舉報和監(jiān)督環(huán)境違法行為，對環(huán)境保護工作提出意見和建議。

第十三條 省、市、縣人民政府應(yīng)當建立完善環(huán)境保護獎勵制度，對保護和改善環(huán)境成績顯著的單位和個人給予表彰、獎勵。

第二章 監(jiān)督管理

第十四條 環(huán)境保護工作實行目標責任制和考核評價制度，逐步開展和推行自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。

省、市、縣人民政府應(yīng)當將環(huán)境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內(nèi)容，作為對其考核評價的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果應(yīng)當向社會公開。

省人民政府應(yīng)當每年向市人民政府下達年度環(huán)境保護目標，市人民政府將省人民政府下達的環(huán)境保護目標分解落實到有關(guān)部門和下一級人民政府。

負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當每年向本級人民政府報告上一年度環(huán)境保護目標完成情況，市、縣人民政府應(yīng)當每年向上一級人民政府報告上一年度環(huán)境保護目標完成情況；未完成的，應(yīng)當向本級或者上一級人民政府作出說明，提出整改措施并負責落實。

第十五條 環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門依法編制和修改環(huán)境保護規(guī)劃，應(yīng)當采取論證會、聽證會、公開征求意見等形式，廣泛征詢公眾意見并向社會公開。

環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當嚴格執(zhí)行，不得擅自修改。因保護和改善環(huán)境確需修改的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照原編制和批準程序辦理；修改后的保護標準不得低于上級人民政府批準的環(huán)境保護規(guī)劃的要求。

第十六條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當組織開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測活動，運行監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，并依法監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動。禁止擅自撤銷或者變動環(huán)境保護主管部門確定的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點（斷面）。

第十七條 環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當按照法律規(guī)定和環(huán)境監(jiān)測規(guī)范的要求開展環(huán)境監(jiān)測工作。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

任何單位和個人不得偽造、變造或者篡改環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測報告。

第十八條 省、市人民政府可以劃定環(huán)境污染和生態(tài)破壞防治重點區(qū)域、流域、海域，建立聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施，組織相關(guān)人民政府實施聯(lián)合防治。

實施聯(lián)合防治的人民政府應(yīng)當協(xié)商建立環(huán)境信息共享機制，制定共同實施的環(huán)境保護計劃，處理重大環(huán)境問題，開展聯(lián)合執(zhí)法、預(yù)警應(yīng)急工作；協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府協(xié)調(diào)解決。

第十九條 環(huán)境保護主管部門可以會同其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門進行聯(lián)合檢查，在各自職責范圍內(nèi)對污染環(huán)境的行為依法進行處理。

負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門在日常監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境行為時，職責范圍內(nèi)的，應(yīng)當及時依法處理；職責范圍外的，應(yīng)當及時移交相應(yīng)職責部門并形成書面記錄備查，承接部門應(yīng)當認真履行職責。

第二十條 環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門在履行監(jiān)督管理職責時，有權(quán)依法采取下列措施：

（一）對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場監(jiān)測、調(diào)查取證；

（二）查閱或者復(fù)制有關(guān)資料，采集樣品；

（三）責令排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者停止污染環(huán)境的違法行為；

（四）查封、扣押違反法律、法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的設(shè)施、設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

涉及查封、扣押物品的，有關(guān)部門應(yīng)當依法及時處理，防止涉案物品轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀、滅失等情況發(fā)生。對具有危險性或者環(huán)境危害性的涉案物品，有關(guān)部門應(yīng)當組織臨時處理處置，公安機關(guān)應(yīng)當依法協(xié)助；對無明確責任人、責任人不具備履行責任能力或者超出部門處置能力的，應(yīng)當報涉案物品所在地人民政府組織處置。

第二十一條 為排污單位或者個人提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的出租人，應(yīng)當配合負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門對出租場所開展執(zhí)法檢查，如實提供承租人有關(guān)情況。

第三章 保護和改善環(huán)境

第二十二條 省、市、縣人民政府應(yīng)當加強對大氣、水、土壤等保護，依法完善相應(yīng)的調(diào)查、監(jiān)測、評估和修復(fù)制度，組織開展固體廢物、放射性物質(zhì)、噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等污染防治工作。

第二十三條 省、市、縣人民政府應(yīng)當組織開展本行政區(qū)域的生態(tài)調(diào)查和區(qū)域環(huán)境評估工作，劃定生態(tài)功能區(qū)，制定生態(tài)保護和建設(shè)規(guī)劃并納入環(huán)境保護規(guī)劃。江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、重要海洋與漁業(yè)水域等可以劃定為生態(tài)功能保護區(qū)。

生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)的劃定，應(yīng)當向社會公布，并與環(huán)境功能區(qū)劃相銜接；變更功能的，應(yīng)當按照環(huán)境保護規(guī)劃編制程序報批。

第二十四條 省、市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況，在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線。

各級人民政府在城鄉(xiāng)建設(shè)和改造過程中，應(yīng)當落實環(huán)境保護規(guī)劃和生態(tài)保護紅線制度，在生態(tài)保護紅線區(qū)域內(nèi)，實施嚴格的保護措施，妥善安置生態(tài)保護紅線區(qū)域內(nèi)居民的生產(chǎn)生活，禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目。

第二十五條 省人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護目標和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，結(jié)合不同領(lǐng)域生態(tài)保護區(qū)特點，建立健全多元化、市場化生態(tài)保護補償機制，通過受益者付費、財政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式落實補償資金，逐步加大補償力度，擴大補償范圍，促進本省各地區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

各相關(guān)領(lǐng)域生態(tài)補償?shù)墓芾磙k法分別由省人民政府有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定。

第二十六條 省、市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)水功能區(qū)劃的要求，加強水生態(tài)系統(tǒng)保護，健全取水用水總量控制指標體系，合理開發(fā)利用地下水，加強對水體污染防治的監(jiān)控，防止水資源枯竭、地面沉降和水質(zhì)污染。

任何單位和個人向水體排放、傾倒污水、廢水等廢棄物，應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的標準。

第二十七條 各級人民政府應(yīng)當按照國家和地方的規(guī)定嚴格執(zhí)行飲用水水源保護制度，規(guī)范飲用水水源地建設(shè)，完善管理措施，保障飲用水的安全、清潔。

在飲用水水源保護區(qū)，禁止從事污染飲用水水體的活動，禁止從事破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源涵養(yǎng)林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動。

第二十八條 各級人民政府對依法設(shè)立的各級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、重要水源地、重要濕地以及世界文化自然遺產(chǎn)等特殊保護區(qū)域，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃，實施強制性保護措施。嚴禁從事不符合主體功能區(qū)定位的各類開發(fā)活動，控制人為因素破壞自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)的原真性、完整性。在旅游資源開發(fā)時，應(yīng)當同步建設(shè)完善污水、垃圾等收集清運設(shè)施。

第二十九條 各級人民政府應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)自然資源開發(fā)活動的生態(tài)保護，明確治理責任，落實治理資金和治理措施，加強生物多樣性保護，保護珍稀、瀕危野生動植物。

對引進外來生物物種應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評估，加強進口檢疫工作，防止有害生物物種進入和對生物多樣性的破壞。發(fā)現(xiàn)有害生物物種入侵的，應(yīng)當采取措施防止擴散、消除危害。

第三十條 省環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)電磁環(huán)境管理的規(guī)定，確認伴有電磁波發(fā)射項目和設(shè)備豁免水平。

建設(shè)大型伴有電磁波發(fā)射設(shè)施或者安裝高頻設(shè)備，應(yīng)當符合國家電磁環(huán)境保護規(guī)范，電磁環(huán)境控制限值不得超過國家規(guī)定。

從事伴有電磁波發(fā)射活動的單位和個人，應(yīng)當定期檢查伴有電磁波發(fā)射設(shè)備及其環(huán)境保護設(shè)施的性能，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取補救措施。

第三十一條 市、縣人民政府應(yīng)當確定本行政區(qū)域土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域，可以根據(jù)實際情況劃定優(yōu)先區(qū)域隔離帶，建立并實行土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域的保護和管理制度，組織開展土壤污染治理與修復(fù)。

環(huán)境保護主管部門以及其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當定期對列入土壤污染重點監(jiān)督管理行業(yè)名錄的企業(yè)以及城鎮(zhèn)生活污水、垃圾、危險廢棄物等集中處理設(shè)施周邊土壤進行監(jiān)測。

農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當開展耕地土壤環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，對已被輕度污染的耕地實施分類種植指導(dǎo)，采取農(nóng)藝調(diào)控、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土壤污染治理與修復(fù)等措施，保障耕地安全利用；污染嚴重且難以修復(fù)的，應(yīng)當依法劃定為特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。

國土資源部門以及其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當合理規(guī)劃被污染場地的土地用途，控制受污染場地的土地流轉(zhuǎn)；未進行場地環(huán)境調(diào)查和風險評估，未明確治理修復(fù)責任主體的，禁止土地流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用；經(jīng)風險評估對人體健康有嚴重影響的被污染場地，未經(jīng)治理修復(fù)或者治理修復(fù)不符合相關(guān)標準的，不得用于居民住宅、幼兒園、學校、醫(yī)院、社會福利機構(gòu)、養(yǎng)老場所等項目開發(fā)。

第三十二條 各級人民政府應(yīng)當建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)一規(guī)劃和綜合治理，加大投入力度，促進新技術(shù)使用，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用減量化，防治農(nóng)業(yè)面源污染；依法劃定禁止畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和限制畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，對養(yǎng)殖污染防治進行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督管理，科學利用、妥善處置養(yǎng)殖廢棄物，防止污染環(huán)境。

農(nóng)業(yè)主管部門和漁業(yè)行政主管部門，應(yīng)當會同有關(guān)部門定期組織對農(nóng)業(yè)灌溉水、漁業(yè)水域、重點區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量，以及農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)測和評價。禁止使用超過農(nóng)業(yè)灌溉標準和水產(chǎn)養(yǎng)殖標準的污水進行灌溉和養(yǎng)殖，禁止將有毒有害的污泥作為農(nóng)用肥料使用。

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活污水收集系統(tǒng)及處理設(shè)施，完善生活垃圾收運設(shè)施，在農(nóng)村集中居民點設(shè)置專門設(shè)施，集中收集、清運垃圾等固體廢物，實施生活垃圾減量分類處置，推動農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。

第三十三條 沿海市、縣人民政府應(yīng)當加強對海洋環(huán)境的保護，防止對海洋環(huán)境的污染、破壞。

向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，進行海岸工程建設(shè)和海洋石油、天然氣勘探開發(fā)以及漁業(yè)生產(chǎn)等生產(chǎn)建設(shè)活動，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)標準。

設(shè)置入海排污口應(yīng)當征求海洋漁業(yè)部門意見，并符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃。禁止在海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風景游覽區(qū)以及其他需要特別保護的海域新建排污口。

第三十四條 市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，做好對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。道路、廣場和其他公共場所的清掃保潔責任單位應(yīng)當按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標準要求，定時清掃，及時保潔，防止揚塵污染。

第三十五條 各級人民政府應(yīng)當組織對生活垃圾的分類收集、回收利用和無害化集中處置，逐步推廣回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等資源化利用方式，并建立與生活垃圾分類處理相適應(yīng)的投放、收集和運輸體系，提高生活垃圾的資源化利用率和無害化處理率。

鼓勵和支持生產(chǎn)企業(yè)研究、采用新技術(shù)，對可回收利用的產(chǎn)品包裝物、容器、廢油和廢舊電池等資源進行回收處理，使用易回收、易拆解、易降解、無毒無害包裝材料，防止過度包裝造成資源浪費和環(huán)境污染。

企業(yè)生產(chǎn)、銷售、進口被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，應(yīng)當承擔回收義務(wù)。

第四章 防治污染和其他公害

第三十六條 各級人民政府應(yīng)當推進綠色發(fā)展，提倡綠色生活，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，制定清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境治理、廢棄物資源化等方面的政策，建立健全市場化的節(jié)能減排機制，推行居民階梯式電價、水價制度。

省發(fā)展改革等有關(guān)部門應(yīng)當制定綠色發(fā)展和綠色生活行動指南，指導(dǎo)單位和個人在生產(chǎn)和生活中節(jié)約資源、減少污染，推動建立有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)和生活方式。

第三十七條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當厲行節(jié)約，優(yōu)先采購和使用節(jié)約資源、節(jié)約能源的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，推行電子化辦公。機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當加強對國家機關(guān)、事業(yè)單位推進綠色辦公的指導(dǎo)。

第三十八條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當調(diào)整冬季取暖能源結(jié)構(gòu)，推進利用清潔能源，完善煤改電、煤改氣政策措施，推廣使用地熱能、空氣熱能、生物質(zhì)能、光伏等可再生能源，提高清潔供熱比重。

第三十九條 對重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)的污染實行嚴格控制，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。

省人民政府應(yīng)當根據(jù)環(huán)境容量、重點污染物排放總量控制和污染狀況等因素，確定本省或者部分區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)和嚴格控制建設(shè)的高污染、高能耗項目，并根據(jù)環(huán)境質(zhì)量變化狀況適時進行調(diào)整。

建設(shè)污水處理廠和垃圾處理廠應(yīng)當科學合理選址，與居民住宅區(qū)保持規(guī)定的距離，并采取有效措施，防止二次污染。

第四十條 政府有關(guān)部門在制定產(chǎn)業(yè)政策時，應(yīng)當充分考慮環(huán)境保護的需要，對環(huán)境影響情況進行分析和評價，并聽取環(huán)境保護主管部門和相關(guān)專家的意見。在制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄時，應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況和重點污染物排放總量控制計劃，鼓勵低污染、低能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

對列入淘汰類產(chǎn)業(yè)目錄的工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品，排污單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定限期淘汰；未按期淘汰的，應(yīng)當依法責令停產(chǎn)或者予以關(guān)閉。對列入限制類產(chǎn)業(yè)目錄的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定限期升級改造。

第四十一條 省、市、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當按照循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的要求推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

通過合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)等方式，加強對印染、電鍍、危險廢物處置等重污染行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點管理。工業(yè)園區(qū)應(yīng)當配套污水處理、固體廢物收集轉(zhuǎn)運等防治污染設(shè)施，并保障其正常運行。

第四十二條 建設(shè)項目中防治污染設(shè)施及其他環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當將防治污染設(shè)施的安全管理納入安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，保障其正常運行，并建立環(huán)境保護管理臺賬，如實記錄防治污染設(shè)施的運行、維護、更新和污染物排放等情況，以及相應(yīng)的主要參數(shù)。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不得擅自拆除、閑置防治污染設(shè)施。確需拆除、閑置的，應(yīng)當提前十五日向所在地環(huán)境保護主管部門書面申請，經(jīng)批準后方可拆除、閑置；環(huán)境保護主管部門應(yīng)當自接到申請之日起十個工作日內(nèi)作出決定。

除國家另有規(guī)定外，因防治污染設(shè)施運行故障等原因?qū)е挛廴疚锱欧懦^國家或者地方規(guī)定的排放標準的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當立即停止排放污染物，采取措施保證污染物達到國家或者地方規(guī)定的排放標準方可排放，并及時向所在地環(huán)境保護主管部門報告。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者可以委托具有相應(yīng)能力的單位運營其防治污染設(shè)施或者實施污染治理，并與受委托單位簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)及環(huán)境保護責任。受委托單位應(yīng)當遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

第四十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，委托污染物集中處理單位處理污染物的，應(yīng)當簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)以及環(huán)境保護責任。

污染物集中處理單位應(yīng)當保障污染物集中處理設(shè)施正常運行，并建立事故應(yīng)急制度。需要停止運行的，應(yīng)當提前三個月向所在地有關(guān)部門申請并取得同意，并通知委托其進行污染物集中處理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。有關(guān)部門應(yīng)當自接到申請之日起三十日內(nèi)作出決定。

污染物集中處理單位應(yīng)當定期向所在地有關(guān)部門報告企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度等信息，并向社會公布；發(fā)現(xiàn)污染物種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化的，應(yīng)當立即報告當?shù)赜嘘P(guān)部門。有關(guān)部門接到報告后應(yīng)當進行調(diào)查，有違法行為的，應(yīng)當依法查處。

第四十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者是環(huán)境保護和污染防治的責任主體，對其排放污染物的行為以及造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞承擔責任，應(yīng)當依法采取有效措施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

企業(yè)事業(yè)單位對其環(huán)境保護工作負有下列責任：

（一）建立健全環(huán)境保護責任制度，明確負責人和環(huán)境保護崗位等相關(guān)工作人員的責任；

（二）建立內(nèi)部環(huán)境保護工作機構(gòu)或者確定環(huán)境保護工作人員；

（三）制定完善內(nèi)部環(huán)境保護管理制度和防治污染設(shè)施操作規(guī)程；

（四）保證各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（五）建立健全環(huán)境保護工作檔案；

（六）建立健全環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境風險防范機制，及時消除環(huán)境安全隱患；

（七）其他環(huán)境保護工作責任。

其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當明確有關(guān)人員的環(huán)境保護責任，按照環(huán)境保護法律、法規(guī)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第四十五條 市環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點污染物排放總量控制指標，以及企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，確定重點排污單位，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公布。

重點排污單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

自動監(jiān)測設(shè)備的管理運營單位應(yīng)當保障自動監(jiān)測設(shè)備的正常運行，保證自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實、可靠和有效，不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄。經(jīng)計量檢定合格并正常運行的自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測的數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。

第四十六條 實行重點污染物排放總量控制制度。

省環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)國家核定的本省重點污染物排放總量目標，結(jié)合本省環(huán)境容量以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平，擬定本省重點污染物排放總量控制計劃，報省人民政府批準后組織實施。

市、縣環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照上一級人民政府重點污染物排放總量控制計劃的要求，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，擬定本行政區(qū)域重點污染物排放總量控制實施方案，報本級人民政府批準后組織實施，并在批準后十五日內(nèi)報上一級環(huán)境保護主管部門備案。

省環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)本省環(huán)境保護的需要，制定國家未作規(guī)定的其他污染物的排放總量控制計劃，報省人民政府批準后組織實施。

第四十七條 鼓勵開展重點污染物排放總量指標交易。省環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同有關(guān)行政管理部門逐步建立本省重點污染物排放總量指標交易制度，完善交易規(guī)則。

第四十八條 依法實行排污許可管理制度。排污許可證的發(fā)放、變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷，應(yīng)當予以公布，接受社會監(jiān)督。

實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者取得排污許可證，并不免除其法定的治理污染義務(wù)和其他依法應(yīng)當承擔的責任。

第四十九條 環(huán)境保護主管部門對排污許可證載明事項實施動態(tài)管理。因污染物排放標準、總量控制要求等發(fā)生變化，需要對相應(yīng)的許可內(nèi)容進行調(diào)整的，可以依法對排污許可證載明事項進行調(diào)整。

排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、方式等需要作重大改變的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在變更前二十日內(nèi)，向所在地環(huán)境保護主管部門辦理變更申報手續(xù)；排放污染物因不可控制因素發(fā)生緊急重大改變的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當立即向所在地環(huán)境保護主管部門報告。

第五十條 各級人民政府應(yīng)當制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的風險控制、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

發(fā)生或者可能發(fā)生導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化、威脅公民生命財產(chǎn)安全等緊急情況時，所在地人民政府應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并通報當?shù)乜赡苁艿轿：Φ膯挝缓途用褚约翱赡苁艿接绊懙泥徑貐^(qū)的同級人民政府。

第五十一條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，并按照有關(guān)規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報所在地環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門備案，并定期進行演練。

在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者其他危害環(huán)境的緊急狀況時，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當立即向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告，及時通報可能受到危害的單位和居民，并啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，控制、減輕污染損害，消除污染。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者因過錯造成突發(fā)環(huán)境事件，導(dǎo)致他人人身損害、財產(chǎn)損失的，由企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法承擔賠償責任。

第五十二條 禁止在中心城區(qū)或者其他居民集中區(qū)域設(shè)立商用輻照裝置、γ探傷源庫。禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)生產(chǎn)、使用、貯存放射性同位素或者Ⅰ類、Ⅱ類射線裝置。禁止將含放射源探傷裝置存放在居民住宅樓、商住綜合樓以及其他公共場所。

核技術(shù)利用單位應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和技術(shù)標準要求，從事生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進出口、貯存、運輸放射性同位素和射線裝置的活動。

從事移動探傷的單位應(yīng)當在開始作業(yè)十日前，向所在地區(qū)環(huán)境保護主管部門報告，并按照規(guī)定對移動探傷源建立實時定位跟蹤系統(tǒng)。

發(fā)現(xiàn)無主放射源及放射性廢物的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當立即委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位收貯或者處置。

第五十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強重金屬污染防治，確定重點防控的重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，加強對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理。

禁止在重點防控區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放總量的建設(shè)項目。

第五十四條 省、市、縣人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理、污泥處置設(shè)施以及配套管網(wǎng)建設(shè)。新建、改建、擴建建設(shè)項目的污水不能并入城鎮(zhèn)集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)的，應(yīng)當單獨配套建設(shè)污水處理設(shè)施。

第五十五條 固體廢物產(chǎn)生者應(yīng)當按照國家規(guī)定對固體廢物進行資源化利用或者無害化處置；不能自行利用或者處置的，應(yīng)當委托給符合環(huán)境保護要求的企業(yè)利用或者處置。

第五十六條 排放環(huán)境噪聲的單位和個人，應(yīng)當采取有效措施，使其排放的環(huán)境噪聲符合國家和本省規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。

除搶修、搶險外，禁止夜間在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域產(chǎn)生噪聲污染，從事妨礙居民休息的建筑施工作業(yè)。但因混凝土連續(xù)澆筑等原因，確需在夜間從事建筑施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當在施工作業(yè)前，到所在地負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門開具證明，并在施工作業(yè)現(xiàn)場顯著位置公示證明內(nèi)容。

市人民政府或者其授權(quán)的部門可以規(guī)定在中高考、全市性重大活動等期間，禁止一定區(qū)域從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。

社會生活噪聲和交通噪聲的污染防治按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條 建筑物外墻采用反光材料的，應(yīng)當符合國家有關(guān)標準。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當加強對建筑物外墻采用反光材料建設(shè)的監(jiān)督管理。

城市道路照明、景觀照明和戶外燈光廣告、招牌等應(yīng)當符合國家和地方照明設(shè)計標準、技術(shù)規(guī)范的要求，不得影響車輛正常行駛和周圍居民的正常生活。

第五章 信息公開和公眾參與

第五十八條 省環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立環(huán)境保護信息平臺，負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當將本部門的環(huán)境保護監(jiān)督管理信息按照規(guī)定歸集到環(huán)境保護信息平臺，并共享相關(guān)信息。

第五十九條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位公開的環(huán)境信息以及政府有關(guān)部門環(huán)境監(jiān)督管理信息，建立企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境行為信用評價制度。每年對污染物排放總量大、環(huán)境風險高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè)進行環(huán)境行為信用評價，向社會公開并向有關(guān)部門和機構(gòu)通報評價結(jié)果。環(huán)境行為信用評價不得向企業(yè)收取費用。

環(huán)境行為信用評價結(jié)果應(yīng)當作為政府采購、公共資金項目招投標、安排和撥付財政補貼專項資金、國有土地出讓、授予榮譽稱號、評優(yōu)評獎、金融支持等工作的重要參考因素。對環(huán)境行為信用評價結(jié)果不良的企業(yè)，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加大執(zhí)法監(jiān)察頻次，督促其進行整改。

第六十條 重點排污單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，公開下列信息：

（一）基礎(chǔ)信息，包括單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模；

（二）排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標情況，以及執(zhí)行的污染物排放標準、核定的排放總量；

（三）防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況；

（四）建設(shè)項目環(huán)境影響評價以及其他環(huán)境保護行政許可情況；

（五）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

（六）其他應(yīng)當公開的環(huán)境信息。

列入國家重點監(jiān)控企業(yè)名單的重點排污單位還應(yīng)當公開其環(huán)境自行監(jiān)測方案。

環(huán)境信息有新生成或者發(fā)生變更情形的，重點排污單位應(yīng)當自環(huán)境信息生成或者變更之日起三十日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十一條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當完善投訴舉報制度，向社會公開舉報電話、網(wǎng)址、通信地址等，明確受理范圍、時限和職責。對公民、法人或者其他組織的舉報，應(yīng)當及時依法核查處理；對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、勞動模范、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表和社會組織中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，協(xié)助開展環(huán)境保護監(jiān)督工作。

第六十二條 符合法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)社會組織對污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會公共利益的行為，可以依法向人民法院提起環(huán)境公益訴訟。

第六章 法律責任

第六十三條 違反本條例第十六條規(guī)定，擅自撤銷或者變動環(huán)境保護主管部門確定的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點（斷面）的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并處二萬元以上五萬元以下罰款。

第六十四條 違反本條例第二十一條規(guī)定，為排污單位或者個人提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的出租人拒不配合執(zhí)法檢查的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令改正，并處五千元以上二萬元以下罰款。

第六十五條 違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法建立載明防治污染設(shè)施運行、維護、更新和污染物排放等情況的管理臺賬的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第四十二條第五款規(guī)定，受委托單位未按照法律、法規(guī)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求運營防治污染設(shè)施或者實施污染治理，或者弄虛作假的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款；受委托單位弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，還應(yīng)當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。

第六十六條 違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，污染物集中處理單位未經(jīng)有關(guān)部門同意擅自停止運行污染物集中處理設(shè)施的，由有關(guān)部門責令限期改正，并處二十萬元以上五十萬元以下罰款。

違反本條例第四十三條第三款規(guī)定，污染物集中處理單位未向當?shù)赜嘘P(guān)部門報告企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度等信息，或者發(fā)現(xiàn)污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化，未立即報告當?shù)赜嘘P(guān)部門的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第六十七條 違反本條例第五十一條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照有關(guān)規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，或者突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未及時啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的，由環(huán)境保護主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第六十八條 違反本條例第五十二條第一款規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款：

（一）在中心城區(qū)或者其他人口集中區(qū)域設(shè)立商用輻照裝置、γ探傷源庫的；

（二）在居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)生產(chǎn)、使用、貯存放射性同位素或者Ⅰ類、Ⅱ類射線裝置的；

（三）將含放射源探傷裝置存放在居民住宅樓、商住綜合樓以及其他公共場所的。

違反本條例第五十二條第二款規(guī)定，未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和技術(shù)標準要求，從事生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進口、貯存放射性同位素或者射線裝置的活動的，由環(huán)境保護主管部門依法處理；對于可能嚴重危害社會安全的，責令立即停止相關(guān)作業(yè)活動。

第六十九條 違反本條例第五十六條第一款規(guī)定，工業(yè)企業(yè)噪聲超過國家和本省規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

違反本條例第五十六條第二款規(guī)定，夜間在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域產(chǎn)生噪聲污染，從事妨礙居民休息的建筑施工作業(yè)的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第五十六條第二款、第三款規(guī)定，未取得施工證明或者在禁止施工的特定期間從事施工作業(yè)的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

第七十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令停止或者改正違法行為，拒不停止或者改正違法行為的，依法作出處理決定的行政機關(guān)可以自責令停止或者改正違法行為的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）未依法取得排污許可證排放污染物的；

（二）建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，擅自開工建設(shè)并生產(chǎn)，違法排放污染物的；

（三）建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成，未經(jīng)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收或者驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用違法排放污染物的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第七十一條 各級人民政府及其環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應(yīng)當引咎辭職：

（一）未將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，未制定本級政府環(huán)境保護目標的；

（二）未按照規(guī)定實施環(huán)境保護規(guī)劃的；

（三）未按照規(guī)定編制、公開突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定處理本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件的；

（四）引進高排放、高污染、高能耗項目，建設(shè)不符合國家和本省環(huán)境保護標準項目的；

（五）對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目限期內(nèi)沒有依法取締的；

（六）因違法決策、未依法履行監(jiān)督管理職責等造成重大環(huán)境事件的；

（七）違法實施行政許可、行政強制、行政處罰的；

（八）嚴重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的；

（九）將環(huán)境保護資金截留或者挪作他用的；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第七十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定予以處罰。

第七章 附 則

第七十三條 本條例自2018年2月1日起施行。1993年9月27日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《遼寧省環(huán)境保護條例》同時廢止。