（二）尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰；

（三）愛護文物古跡和旅游設(shè)施，不得在景區(qū)或者設(shè)施上亂刻、涂污等；

（四）遵守公共秩序、保護景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，不得亂扔垃圾、大聲喧嘩、隨地吐痰和便溺；

（五）聽從旅行社、導(dǎo)游、領(lǐng)隊的安全提示，服從安全要求，配合導(dǎo)游的正常工作；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定或者合同約定的其他義務(wù)。

第三十六條 旅游經(jīng)營者享有下列權(quán)利：

（一）依法自主經(jīng)營，自愿加入行業(yè)組織；

（二）拒絕沒有合法依據(jù)的收費、攤派、檢查、評比或者被要求提供無償服務(wù)等；

（三）拒絕旅游者提出的違法或者違反職業(yè)道德、社會公德以及有可能危害人身、財產(chǎn)安全的要求；

（四）依法開展經(jīng)營業(yè)務(wù)不受地域限制；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十七條 禁止旅游經(jīng)營者實施下列行為：

（一）未經(jīng)許可或者超越核定的經(jīng)營范圍從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)；

（二）假冒其他旅游經(jīng)營者的注冊商標、質(zhì)量認證標志，或者擅自使用其他旅游經(jīng)營者的名稱；

（三）以零負團費等形式招攬游客進行不正當競爭；

（四）業(yè)務(wù)往來中，賬外給付傭金或者收受回扣；

（五）串通、哄抬旅游服務(wù)價格或者實施價格欺詐；

（六）發(fā)布虛假旅游廣告或者向旅游者提供虛假旅游服務(wù)信息；

（七）誘騙、脅迫旅游者購買商品或者接受服務(wù)；

（八）未依法與聘用的專職導(dǎo)游員簽訂勞動合同，并為其支付勞動報酬和繳納社會保險費；

（九）向旅游者索取包價旅游合同以外的費用；

（十）未經(jīng)旅游者同意，擅自轉(zhuǎn)團、并團，或者強行滯留旅游團隊，在旅途中甩團、甩客；

（十一）擅自增加、減少或者變更旅游合同約定的服務(wù)項目，或者降低旅游服務(wù)質(zhì)量標準；

（十二）未經(jīng)旅游者同意為其拍攝照片或者泄露其私人信息；

（十三）提供不符合食品安全、衛(wèi)生標準的餐飲服務(wù)；

（十四）安排參觀或者參與損害國家利益和民族尊嚴，含有民族、種族、宗教、地域、性別和身體發(fā)育等歧視，以及涉及淫穢色情、邪教、賭博和教唆吸毒的項目或者活動；

（十五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第三十八條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當在經(jīng)營場所的顯著位置，公示其經(jīng)營范圍以及旅游產(chǎn)品的名稱、標識、服務(wù)項目、價格或者收費標準等信息，對旅游者的咨詢作出真實、明確的解答。

第三十九條 嚴厲打擊背離價值規(guī)律，低于經(jīng)營成本，以不實價格招攬游客，以不實宣傳誘導(dǎo)消費，以不正當競爭擾亂市場的“不合理低價”行為。以下行為之一，可被認定為“不合理低價”：

（一）旅行社的旅游產(chǎn)品價格低于當?shù)芈糜尾块T或旅游行業(yè)協(xié)會公布的誠信旅游指導(dǎo)價30%以上的；

（二）組團社將業(yè)務(wù)委托給地接社履行，不向地接社支付費用或者支付的費用低于接待和服務(wù)成本的；

（三）地接社接待不支付接待和服務(wù)費用或者支付的費用低于接待和服務(wù)成本的旅游團隊的；

（四）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的旅行社損害旅游者合法權(quán)益的其他“不合理低價”行為。

第四十條 以下行為之一，可被認定為旅行社、導(dǎo)游存在欺詐、強制購物：

（一）旅行社未經(jīng)旅游者書面同意安排購物的；

（二）旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊對旅游者進行人身威脅、恐嚇等行為強迫旅游者購物的；

（三）旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊安排的購物場所屬于非法營業(yè)或未向社會公眾開放的；

（四）旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊安排的購物場所銷售商品摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；

（五）旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊明知或應(yīng)知安排的購物場所的經(jīng)營者有嚴重損害旅游者權(quán)益記錄的；

（六）旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊收取購物場所經(jīng)營者回扣等不正當利益的；

（七）購物場所經(jīng)營者存在《消費者權(quán)益保護法》第五十六條規(guī)定情形的；

（八）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊及購物場所經(jīng)營者通過安排購物損害旅游者正當合法權(quán)益的其他行為。

第四十一條 導(dǎo)游和領(lǐng)隊為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派，不得私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。

第四十二條 導(dǎo)游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當佩戴導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證，遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，應(yīng)當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會公德的行為。

導(dǎo)游和領(lǐng)隊應(yīng)當嚴格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動，不得向旅游者索取小費，不得誘導(dǎo)、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。

第四十三條 利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導(dǎo)價，嚴格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的，應(yīng)當舉行聽證會，征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。

第四十四條 景區(qū)應(yīng)在醒目位置公示門票價格、其它服務(wù)收費項目及價格、特殊群體優(yōu)惠范圍及標準，旅游咨詢、救援、投訴電話等相關(guān)內(nèi)容。旅游景區(qū)票價調(diào)整應(yīng)當提前六個月向社會公布。

第四十五條 景區(qū)內(nèi)有多處景觀或者游覽項目的，應(yīng)當分別設(shè)置單項門票和價格低于單項門票價格總和的聯(lián)票、套票，并向旅游者公示，由旅游者自主選擇購買，不得強行出售聯(lián)票、套票，或者以有償搭配其他產(chǎn)品、服務(wù)的方式售票。

第四十六條 為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求，按照質(zhì)量和服務(wù)標準、設(shè)施質(zhì)量等級、合同約定履行義務(wù)。

第五章 安全與監(jiān)管

第四十七條 市、縣人民政府統(tǒng)一負責(zé)旅游安全工作，加強對旅游市場和旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。制定應(yīng)急預(yù)案，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對機制。

市、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依法履行旅游安全監(jiān)督管理職責(zé)。

第四十八條 旅游監(jiān)督管理工作，堅持“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則。在市、縣旅游主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，會同公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、物價、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)執(zhí)法部門，建立健全旅游市場監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法機制。

第四十九條 旅游主管部門依照其職責(zé)，對下列事項開展監(jiān)督檢查：

（一）旅行社的資質(zhì)和導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員的資格；

（二）旅行社旅游合同的簽訂和履行；

（三）旅行社出團行程單的執(zhí)行；

（四）旅行社有關(guān)信息的報送；

（五）景區(qū)最大承載量控制等相關(guān)管理制度和服務(wù)質(zhì)量；

（六）賓館、飯店相關(guān)管理制度和服務(wù)質(zhì)量；

（七）有關(guān)旅游經(jīng)營的其他事項。

第五十條 旅游主管部門在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。

第五十一條 涉及旅游檢查、行政處罰的當事人或者有關(guān)人員，應(yīng)當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。

第五十二條 旅游主管部門要注重將懲戒約束和教育引導(dǎo)相結(jié)合，通過旅游法律、法規(guī)及規(guī)章的宣傳，引導(dǎo)旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員自覺遵守法律規(guī)定與市場規(guī)則。對具有旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息的旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員，旅游主管部門應(yīng)當采取檢查、暗訪、責(zé)令整改等措施，實施有效監(jiān)管。

第五十三條 旅游主管部門應(yīng)當加強旅游誠信體系建設(shè)，完善旅游誠信記錄，實行旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員信息公示，及時向社會公布誠信和違規(guī)企業(yè)及個人名單。

第五十四條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，建立健全安全責(zé)任制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，配備必要的設(shè)施設(shè)備和安全管理人員，保證設(shè)施設(shè)備完好和正常運轉(zhuǎn)。

第五十五條 旅游經(jīng)營者對旅游中可能發(fā)生的危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的情況，應(yīng)當事先向旅游者作出說明或者明確警示，采取相應(yīng)的安全保障措施，防止危害的發(fā)生。

第五十六條 經(jīng)營高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目，應(yīng)當符合國家有關(guān)安全標準，依法取得經(jīng)營許可，指定專門安全管理人員，定期進行設(shè)備、設(shè)施安全檢測，作好檢查記錄，自覺接受旅游、質(zhì)監(jiān)等部門的安全檢查。
?