我國長期以來高度關(guān)注糧食安全，導(dǎo)致過分倚重耕地農(nóng)業(yè)，不僅加重了耕地的負(fù)擔(dān)，而且過度擴(kuò)大耕地面積導(dǎo)致生態(tài)遭到破壞，對農(nóng)業(yè)整體資源缺乏統(tǒng)籌利用。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量不斷提高，這就意味著我國人民的膳食營養(yǎng)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方向發(fā)生變化。針對我國人民飲食結(jié)構(gòu)升級的現(xiàn)實(shí)，提出施行草地農(nóng)業(yè)，將牧草作為植物生產(chǎn)的重要組分納入農(nóng)業(yè)土地利用，并突出草食家畜生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)與牧區(qū)的系統(tǒng)耦合，將在食物安全上引起一系列“革命性”變革。