?。?002年10月28日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十四次會(huì)議通過(guò)
根據(jù)2014年11月20日上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條消費(fèi)者在本市行政區(qū)域內(nèi)為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受本條例保護(hù)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行國(guó)家保護(hù)、經(jīng)營(yíng)者自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。
對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)應(yīng)當(dāng)方便消費(fèi)者行使權(quán)利,并與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平相適應(yīng)。
第四條本市的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),采取措施,依法保障消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害。
各級(jí)工商行政管理部門(mén)以及其他有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,并積極支持消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱消保委)的工作。
第五條消保委和其他消費(fèi)者組織是依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)組織。
消保委應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),積極發(fā)揮保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的作用。
其他消費(fèi)者組織可以開(kāi)展旨在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的各種形式的社會(huì)監(jiān)督。
第六條有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)督促本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)自律;在制定行業(yè)規(guī)則時(shí),應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。
大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳,對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為予以揭露、批評(píng)。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
第二章 消費(fèi)者的權(quán)利
第七條消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí),享有人身和財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。
消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)符合保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)普遍公認(rèn)的安全、衛(wèi)生要求。
消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供安全的消費(fèi)場(chǎng)所和環(huán)境。
第八條消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí),有權(quán)詢問(wèn)和了解該商品或者服務(wù)的真實(shí)情況及交易條件。
消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)法律規(guī)定、行業(yè)規(guī)則和行業(yè)慣例,要求商品的經(jīng)營(yíng)者提供價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、凈含量、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明、使用技能、售后服務(wù)或者商品房的權(quán)屬證明、建筑結(jié)構(gòu)、面積構(gòu)成等情況;要求服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者維修服務(wù)記錄等情況。
第九條消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購(gòu)買(mǎi)或者不購(gòu)買(mǎi)任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。
消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí),有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。
第十條消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者遵循公平原則提供商品或者服務(wù)。
消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)時(shí),有權(quán)通過(guò)平等協(xié)商確定交易價(jià)格以及其他交易條件,有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確的商品或者服務(wù)。
第十一條消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí),享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利,享有個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利。
第十二條消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)者的權(quán)利、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)以及消費(fèi)爭(zhēng)議處理方式等消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)方面知識(shí)的權(quán)利。
第十三條消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)組織的權(quán)利。
第十四條消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí),其生命健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)和個(gè)人隱私等人身權(quán)受到損害的,有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者依法予以賠償。
消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí),其財(cái)產(chǎn)受到損害的,有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者依法對(duì)其造成的損失予以賠償;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者按照行業(yè)規(guī)則予以賠償。
第十五條消費(fèi)者有權(quán)對(duì)商品和服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等提出意見(jiàn)、建議,有權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的侵權(quán)行為向有關(guān)行政管理部門(mén)舉報(bào),有權(quán)將有關(guān)情況如實(shí)向大眾傳播媒介反映。
消費(fèi)者有權(quán)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定或者經(jīng)營(yíng)者共同約定的行業(yè)規(guī)則中不利于保護(hù)消費(fèi)者的內(nèi)容提出修改意見(jiàn)和建議。
消費(fèi)者有權(quán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作提出建議,有權(quán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作中的違法、失職行為提出批評(píng)和進(jìn)行檢舉、控告。
消費(fèi)者有權(quán)對(duì)消保委和其他消費(fèi)者組織的工作提出意見(jiàn)和建議。
第三章 經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)
第十六條經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者有約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)。
經(jīng)營(yíng)者以商業(yè)廣告、產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品或者通知、聲明、店堂告示等公示方式,對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、售后責(zé)任等向消費(fèi)者作出許諾的,其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、售后責(zé)任等應(yīng)當(dāng)與許諾相一致。消費(fèi)者受上述許諾引導(dǎo)而購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的,消費(fèi)者可以要求經(jīng)營(yíng)者將該許諾作為約定的內(nèi)容。
經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)時(shí),不得利用合同格式條款等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,以及免除經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任、加重消費(fèi)者的責(zé)任、排除消費(fèi)者的權(quán)利的其他規(guī)定。
第十七條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品、服務(wù)、設(shè)施和場(chǎng)所符合保障消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
經(jīng)營(yíng)者對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品、服務(wù)、設(shè)施和場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示,并說(shuō)明和標(biāo)明正確使用商品、設(shè)施、場(chǎng)所或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。
從事驚險(xiǎn)的娛樂(lè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)具備保障消費(fèi)者人身安全的技術(shù)條件、服務(wù)設(shè)備和必要的救護(hù)設(shè)施,并制定應(yīng)急預(yù)案。
第十八條經(jīng)營(yíng)者在提供商品或者服務(wù)時(shí),不得有下列行為:
?。ㄒ唬┪耆杌蛘哒u謗消費(fèi)者;
(二)搜查消費(fèi)者的身體或者其攜帶的物品;
?。ㄈ┣址赶M(fèi)者人身自由;
?。ㄋ模┲孪M(fèi)者具有人格象征意義的特定紀(jì)念物品永久性滅失或者毀損。
第十九條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)用清晰明白的語(yǔ)言或者文字向消費(fèi)者作出真實(shí)的介紹和說(shuō)明,并就消費(fèi)者的詢問(wèn)作出真實(shí)的答復(fù)。
經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定、行業(yè)規(guī)則和行業(yè)慣例,主動(dòng)向消費(fèi)者告知下列情況或者出示書(shū)面文件:
?。ㄒ唬┯嘘P(guān)商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、凈含量、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明、使用技能、售后服務(wù)或者商品房的權(quán)屬證明、建筑結(jié)構(gòu)、面積構(gòu)成等;
(二)有關(guān)服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者維修服務(wù)記錄等。
第二十條采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,以及提供營(yíng)利性教育培訓(xùn)服務(wù)和證券、保險(xiǎn)、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息。其中,涉及由其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)際提供商品或者服務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供該經(jīng)營(yíng)者的名稱、經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等信息。
法律、行政法規(guī)對(duì)證券、保險(xiǎn)、銀行等金融服務(wù)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)的標(biāo)識(shí),應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
經(jīng)營(yíng)者提供的商品達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)等級(jí),但仍有使用價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)明,并在給消費(fèi)者的購(gòu)貨憑證上予以注明。代理經(jīng)銷(xiāo)進(jìn)口商品的,應(yīng)當(dāng)在商品上標(biāo)明代理商的名稱和地址。
提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置設(shè)立服務(wù)標(biāo)識(shí)。服務(wù)標(biāo)識(shí)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┓?wù)的內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(二)服務(wù)中的有關(guān)注意事項(xiàng)、限制條件和必要提示;
?。ㄈ┢渌麘?yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)的與服務(wù)有關(guān)的內(nèi)容。
第二十二條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)做到價(jià)簽價(jià)目齊全,標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確,字跡清晰,貨簽對(duì)位,標(biāo)識(shí)醒目。價(jià)格變動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。
經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者提供服務(wù),不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。
第二十三條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)時(shí),不得用以假充真、以次充好、銷(xiāo)售摻雜摻假商品、虛假標(biāo)價(jià)等欺詐方法,損害消費(fèi)者合法權(quán)益。
前款所稱的欺詐,是指故意告知消費(fèi)者虛假情況或者故意隱瞞真實(shí)情況,誘使消費(fèi)者作出錯(cuò)誤意思表示的行為。
第二十四條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面的顯著位置,標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記。標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱的位置、字體、顏色等,應(yīng)當(dāng)便于識(shí)別、查詢。
租用他人柜臺(tái)、場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明出租人和承租人的真實(shí)名稱和標(biāo)記。
通過(guò)加盟等形式從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明特許人和被特許人的真實(shí)名稱和標(biāo)記。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入平臺(tái)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶或者自然人進(jìn)行身份信息審查和登記,并在法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶或者自然人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置標(biāo)明下列信息:
?。ㄒ唬┓ㄈ?、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證信息,或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí);
(二)自然人身份信息經(jīng)審查真實(shí)、合法的標(biāo)識(shí)。
第二十五條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例,向消費(fèi)者出具發(fā)票等購(gòu)貨憑證、服務(wù)單據(jù);消費(fèi)者索要發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的,經(jīng)營(yíng)者必須出具。征得消費(fèi)者同意的,經(jīng)營(yíng)者可以以電子化形式出具。
消費(fèi)者索要購(gòu)貨憑證、服務(wù)單據(jù)以外的收費(fèi)清單的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)出具。