五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌姺乐喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)。各級政府要將職業(yè)病防治重要指標、主要任務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，制定本地區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃，層層分解目標，明確具體措施，建立健全責(zé)任追究制。探索建立政府部門、用人單位和勞動者三方代表組成的職業(yè)病防治工作機制。

　?。ǘ┘哟蟊O(jiān)管力度。各級職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門要按照職責(zé)分工，依法認真履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。針對本地區(qū)職業(yè)病危害特點，加大重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點人群的監(jiān)督檢查力度，對重點單位每年至少進行一次監(jiān)督檢查，其他存在職業(yè)危害的單位至少1—2年進行一次監(jiān)督檢查。對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)病診斷機構(gòu)、職業(yè)健康檢查機構(gòu)每年進行一次監(jiān)督檢查，定期組織開展年審工作。

　　嚴肅查處違反職業(yè)病防治法、損害勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益的違法行為。對不履行或不認真履行工作職責(zé)的，要依法依紀追究相關(guān)責(zé)任人和負責(zé)人的責(zé)任；對因失職、瀆職導(dǎo)致重大職業(yè)病危害事件發(fā)生，或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失、社會影響惡劣的，要依法追究主要負責(zé)人的責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要加強信息溝通，相互配合，形成監(jiān)管合力。

　?。ㄈ┘訌娕嘤?xùn)和宣傳教育。省、市兩級的衛(wèi)生、安監(jiān)等部門每年至少要組織1—2期職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)技術(shù)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)班，不斷提高職業(yè)病防治、作業(yè)場所檢測、建設(shè)項目職業(yè)病危害評價、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷水平和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力；每一個衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)至少要培養(yǎng)2—3名既懂職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識，又具有一定法律、政策水平的專業(yè)人員，指導(dǎo)當?shù)芈殬I(yè)衛(wèi)生工作。強化對存在職業(yè)病危害的用人單位主要負責(zé)人、管理人員和勞動者的培訓(xùn)。

　?。ㄋ模┘訌娐殬I(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、應(yīng)急處置體系的建設(shè)。建立以政府主導(dǎo)、市場補充的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系。逐步培育和發(fā)展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生評價、職業(yè)有害因素檢測、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)和咨詢、化學(xué)品毒性鑒定、職業(yè)健康監(jiān)護等職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中介組織，構(gòu)建多層次、多種模式的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系。省衛(wèi)生行政部門要強化對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和職業(yè)病體檢、診斷機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范從業(yè)行為，促進建立自我約束機制，提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平。進一步完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)制度，加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)人員的資質(zhì)培訓(xùn)，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)標準及收費標準。適度放寬職業(yè)健康檢查機構(gòu)的審批，有條件的縣都應(yīng)設(shè)立職業(yè)健康檢查機構(gòu)，以滿足當?shù)芈殬I(yè)健康體檢的需要。

　　提高重大職業(yè)病危害事故應(yīng)急處置能力，完善中毒和核輻射事故醫(yī)學(xué)救治基地的建設(shè)。探索預(yù)防重大職業(yè)中毒和核輻射事故的有效措施，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力。

　?。ㄎ澹┘哟蠼?jīng)費投入。建立多渠道的職業(yè)病防治籌資機制，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與職業(yè)病防治。用人單位用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費用，按照國家有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。各級政府要按照有關(guān)規(guī)定落實職業(yè)病防治補助政策，保證必需的工作經(jīng)費。政府對職業(yè)病防治工作的投入要與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，并隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步增加。

　?。┙⒙殬I(yè)病信息監(jiān)測預(yù)警。加強職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理，建立和完善職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)職業(yè)病監(jiān)測哨點，為制定職業(yè)病防治的方針政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　按照動態(tài)監(jiān)控、及時預(yù)警、準確計量的要求，根據(jù)職業(yè)病危害的性質(zhì)和程度，建設(shè)先進的職業(yè)病信息監(jiān)測預(yù)警體系。按照隊伍專業(yè)化、裝備現(xiàn)代化要求，推進各級職業(yè)病信息監(jiān)測標準化建設(shè)。

　　（七）開展專項調(diào)查，構(gòu)建動態(tài)監(jiān)管體系。開展嚴重職業(yè)病危害人群調(diào)查，構(gòu)建嚴重職業(yè)病危害人群動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預(yù)警體系，加強對嚴重職業(yè)病危害人群健康檢查、登記建檔和監(jiān)控工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

　?。ò耍┙⒍嗖块T協(xié)調(diào)機制。衛(wèi)生、安監(jiān)、人力資源社會保障、環(huán)保、宣傳等部門以及工會組織要依據(jù)自己的職能，明確職責(zé)，制定職業(yè)衛(wèi)生工作年度計劃；要建立信息暢通、密切聯(lián)系、協(xié)同配合、齊抓共管的協(xié)調(diào)機制，共同做好職業(yè)病防治工作。