??????? 隨著永城市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，道路客貨運輸業(yè)的發(fā)展也是突飛猛進，道路交通事故也逐年增多。道路交通事故已成為嚴重的社會問題，它不僅給社會造成了巨大經(jīng)濟損失，也給家庭帶來了不幸。市場經(jīng)濟體制下高危行業(yè)的道路運輸企業(yè)如何加強安全管理，減少事故發(fā)生，更好地保護人民生命財產(chǎn)安全，保障企業(yè)有效運轉(zhuǎn)，確保車輛平安出行？現(xiàn)就結(jié)合永城市道路運輸市場現(xiàn)狀進行探討。
??????? 一、永城市道路運輸企業(yè)安全管理基本情況
??????? 全市營運車輛發(fā)展到18302輛，其中客車827輛，出租汽車530輛，貨車16945輛，分別較“十五“末增長7.8%、5.4%、6.2%、11.08%，車輛檔次大幅攀升，大、中、小型豪華客車逐步占據(jù)主導，廂式、特種、大噸位列車等一些節(jié)能環(huán)保貨車連年遞增，省際客車全部實現(xiàn)高中檔化。發(fā)展物流企業(yè)11家，客、貨運企業(yè)103家，全年創(chuàng)利稅上億元。營運線路136條，通向全國大部分省、市、區(qū)。維修業(yè)戶123家，是“十五”末的2倍，經(jīng)營模式主要以單車承包經(jīng)營為主。
??????? 特別是隨著商運三公司、中州誠達運輸公司、神火聚龍物流公司、永煤運輸公司成立以后，并不斷發(fā)展壯大，永城市運輸經(jīng)營格局發(fā)生了深刻的變化，安全生產(chǎn)形勢逐年趨于好轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)在：一是這幾個運輸企業(yè)都能按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責任制、包保責任制，健全完善安全管理機構(gòu)和安全網(wǎng)絡(luò)，配備專職的管理人員，安全職責分工明確。運輸企業(yè)所有車輛和駕駛員都交納了風險抵押金，一般為2000-5000元。二是企業(yè)駕駛員與所在單位分別簽訂了年度安全行車承諾書或安全目標責任狀，對安全生產(chǎn)責任事故的直接責任人都依據(jù)“四不放過”的原則，嚴肅進行了責任追究，并對發(fā)生重、特大責任事故和事故頻率較高的單位，實行了內(nèi)部黃牌整治制度。三運輸企業(yè)能結(jié)合自身實際制定和推行安全生產(chǎn)新機制，加強安全生產(chǎn)宣傳工作，加強對車輛的管理和對駕駛員的教育管理。堅持車輛的例保檢查、上路上線檢查、安全喊話、出車前安全交待、定期開展安全學習、召開安全例會、組織安全輪訓等制度，不定期地編發(fā)安全工作簡報。近年來永城市運輸企業(yè)行車事故頻率，事故責任死亡率、事故傷人率，直接經(jīng)濟損失率都遠低全國同類縣市的平均水平。
??????二、 永城市運輸企業(yè)安全管理存在的問題?
??????在看到永城市運輸企業(yè)安全形勢總體趨于好轉(zhuǎn)的同時，也應當看到，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，運輸市場的擴大，安全管理也存在一些問題?？傮w上說，運輸企業(yè)安全管理工作的立足點還沒有完全放在圍繞事故的綜合防范，建立長效管理機制上來。主要表現(xiàn)在：?
??????1.安全管理投入不足。近幾年，運輸企業(yè)管理費用增加幅度較大，加上一些企業(yè)冗員多、歷史負擔沉重，大多收支平衡，企業(yè)積累有限。安全管理投入不足，使得企業(yè)的安全管理與企業(yè)發(fā)展要求不相適應。一是管理手段落后。計算機等先進的管理手段、管理軟件沒有得到廣泛的應用，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料更新不及時、情況分析效率低、準確度差。二是先進的管理設(shè)備如GPS、行車記錄儀等長途、超長途運輸沒有得到很好的推廣應用。三是汽車客運站安全檢查設(shè)備不足。目前各個汽車站都配備了安檢設(shè)備，但是由于監(jiān)管不力，安檢設(shè)備在某些場站形同虛設(shè)，加之，站場出入通道多，管理不夠嚴格，“三品”檢查存在著一定的漏洞。　
??????? 2.駕駛員管理還沒有完全到位。一是駕駛員的硬性選用條件不硬。企業(yè)錄用駕駛員標準都是按國家規(guī)定的駕駛員必備駕齡和安全行車里程執(zhí)行的，但在實際的操作時，駕齡往往是以取得駕證的時間來衡量的，安全行車里程因駕駛員從業(yè)崗位的頻繁變動，而難以考核確認。有的駕駛員因取得駕證后沒有及時找到駕駛工作或駕駛工作脫節(jié)，往往使新錄用的部分駕駛員實際駕齡和安全行車里程達不到國家規(guī)定的實際要求。加之道路運輸業(yè)企業(yè)為了防止發(fā)生事故后可能出現(xiàn)的賠償糾紛，大多已將錄用駕駛員的第一道關(guān)口交給承包人（或車主）來把，只要硬性條件滿足，企業(yè)一般都予以認可，駕駛員的綜合素質(zhì)難以保證。二是運輸企業(yè)雖然都制定教育培訓制度，但因運輸點多、線長、面廣，日班、夜班發(fā)收車時間不一，集中學習教育難統(tǒng)一，個別二級單位對駕駛員安全學習教育不到位，存在著以罰代學、以罰代教的現(xiàn)象。同時學習教育的重點內(nèi)容和重點對象都不夠突出，針對性也待提高。三是對駕駛員違章處理銜接差。運輸企業(yè)都有違章雙重處罰規(guī)定，但由于平時駕駛員的記分卡上的記分情況沒有及時輸入計算機并與企業(yè)實現(xiàn)資源共享，致使企業(yè)對駕駛員跟蹤管理依據(jù)不足、教育滯后，缺乏針對性和及時性。加上企業(yè)的絕大部分班線都是采取單車承包的經(jīng)營方式，駕駛員的收入主要決定于承包人（或車主），因而唯承包人（或車主）是從，一些承包人（或車主）受利益趨動，指使區(qū)內(nèi)班車私自加班、超速、超載、串線經(jīng)營、倒發(fā)班等，使違規(guī)違章現(xiàn)象時有發(fā)生。?
????? 3.車輛技術(shù)狀況管理還需進一步加強。運輸企業(yè)都有定期檢測、強制維護、定點修理等方面的規(guī)定，都實行了例保檢查制度，但車輛技術(shù)狀況管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一是部分客運縣際班車、縣內(nèi)區(qū)間班車在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)車，點多面廣、比較分散、管理成本高、難度大，這些線路上的不少客車的逐車檢查制度沒有完全落實到位。二是多數(shù)運輸企業(yè)自己沒有專業(yè)的維修保養(yǎng)廠，有的由修理廠代為保養(yǎng)，有的雇用臨時修理工保養(yǎng)，車輛的保養(yǎng)質(zhì)量難以得到根本保證。