我們分五部分進(jìn)行介紹：第一部分是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化概述；第二部分是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的編制；第三部分是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的使用與管理；第四部分是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化的檢查與考核；第五部分是開展現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化的主要收獲和體會(huì)。

??? 第一章：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化概述。

??? 第一節(jié)．現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化問題的提出

??? 長期以來，為了電力的安全生產(chǎn)，各級(jí)各單位在建立完善管理體制和運(yùn)作機(jī)制方面作了大量的工作，就安全生產(chǎn)而言，各類管理制度相對(duì)比較健全，但時(shí)以繼日，部分單位仍感到安全生產(chǎn)如履薄冰，安全狀況也是時(shí)好時(shí)壞，其關(guān)鍵問題就是作業(yè)中沒有演示時(shí)執(zhí)行安全可靠的作業(yè)方案。

??? 首先是沒有認(rèn)真制定每一項(xiàng)作業(yè)的安全可靠的科學(xué)方案，廢棄電力生產(chǎn)工作中存在的不安全因素和各類事故故障存在的問題，主要是有兩大原因，一是工作過程中人的行為失控；二是工作質(zhì)量失控，這些都是由盲目性和隨意性造成的，必須建立科學(xué)的管理機(jī)制和方法，要從深化、細(xì)化管理上下功夫，建立起標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的生產(chǎn)管理機(jī)制，制定每一項(xiàng)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程序，安全生產(chǎn)是靠工作來保障的，必須做到人要可控，設(shè)備要可控，工作措施要可控，能夠預(yù)防的一切外力因素可控，只有將各項(xiàng)工作的全過程細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施全過程控制，才能將安全生產(chǎn)落到實(shí)處，總之，開展現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化，是安全生產(chǎn)可控、再控的一項(xiàng)有效措施，我想還是從問題的提出來引出這個(gè)問題，在咱們生產(chǎn)當(dāng)中，出了事故以后進(jìn)行事故分析，事故分析的時(shí)候，一分析下來，這些事故都是違章造成的，而且好多都是一系列的違章，有的是裝置性違章，有指揮性違章，有作業(yè)性違章等等很多。那么要避免事故，首先就是要反違章，避免違章，違章本身還是人來造成的，人是主體，物是作業(yè)的對(duì)象，既便是外力破壞這些原因造成的故障，那么預(yù)防外因的措施也是人來執(zhí)行的，根本的問題還是人的問題，對(duì)人的問題可以這樣看，對(duì)附合上崗條件的人，如果是人員不附合上崗條件，那是另外有上崗的一些技術(shù)要求，那是一些標(biāo)準(zhǔn)，安監(jiān)部來考核的，咱探討的只是附合上崗條件的人為什么還會(huì)出現(xiàn)違章的問題，那么在附合上崗條件人里面，有一些可能是有意識(shí)的，有一些可能是無意識(shí)的，有意識(shí)的就是有一部分人，不可否定的說，他就不想把工作干好，對(duì)這樣的人還有管理考核辦法制定的進(jìn)行考核，也不再探討，咱們探討是又附合上崗條件，又想把工作干好，那么這樣的人為什么還有違章呢，比如說我們正在進(jìn)行的一項(xiàng)檢修任務(wù)，那么在檢修過程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)我們的工具或者是原材料帶得不齊全，原材料帶得不夠，對(duì)整個(gè)檢修工作有工期要求，如果超了工期，可靠性要考核，停電時(shí)間也要考核，為了避免考核，怎么辦呢，這時(shí)候應(yīng)該想到得一個(gè)辦法，就是原材料的替代。像螺帽吧，螺帽不合適，可以用大螺帽，甚至在中間夾鐵絲或墊片來替代一下，如果是角鐵不夠，線路上的鐵塔角鐵不夠，現(xiàn)場(chǎng)加工一個(gè)，臨時(shí)打孔裝上可能也有了，這樣帶來的后果就是一個(gè)隱患，質(zhì)量得不到保證，條件成熟的時(shí)候，可能造成故障，這是我們說得替代。工器具也是一樣，你的扳手拿得不合適，本來應(yīng)該用套筒扳手，擦子扳手，結(jié)果沒有，只用一個(gè)大號(hào)扳手去上，大號(hào)扳手比較大，上螺絲控制不住，這邊還沒用很大的勁，螺絲已經(jīng)承受不了，這樣也造成了一個(gè)隱患，原因是什么呢，如果說我讓你解釋原因，你為什么不帶，應(yīng)不應(yīng)該帶，應(yīng)該帶，為什么沒帶，可能常說的原因就是忘記帶了，不會(huì)說出別得原因，這個(gè)問題是不是又有主觀意識(shí)上的把工作干好，工作上得一些小失誤，可以歸結(jié)為忘了，這樣的情況在我們?nèi)粘Ｉ町?dāng)中，也是時(shí)常有發(fā)生的。那么咱在座的同志，你家人肯定什么時(shí)候交代你干什么事情，或者你愛人，或者你長輩，有的時(shí)候你沒把他辦好，回家你的原因也可能是真忘了，也可能是沒來得急，但是你說出來的原因就是忘了，是不是有這樣的情況，那么接下來探討的問題呢，就是怎么樣解決忘了的問題，山東電力有個(gè)施工隊(duì)伍，在大亞灣施工核電站，他們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中也總結(jié)了一條，也是解決忘了的問題，他們?cè)趺凑f的呢，就是說，把我們要做得工作，都把他寫下來，把寫下來的事情都辦好，這樣就可以解決實(shí)際性的問題，我們從實(shí)際講就可以解決忘了的問題，其實(shí)我們生產(chǎn)當(dāng)中，接觸比較多而且用得比較好的，就是我們的操作票，這個(gè)操作票我認(rèn)為就可以歸結(jié)為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)卡，就是操作的標(biāo)準(zhǔn)卡，在操作過程當(dāng)中我們積累下來的經(jīng)驗(yàn)，凡是有操作，你不按卡來就是不行，照著卡就不會(huì)出現(xiàn)忘了，就不會(huì)漏項(xiàng)，就不會(huì)出問題，操作票本身就已經(jīng)是一個(gè)比較好的標(biāo)準(zhǔn)卡了，所以在問題的提出這一塊呢，我在做這么幾個(gè)解釋。二是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化的釋義。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化，就是以企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)的全過程及其要素為重要內(nèi)容，按照企業(yè)安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律與要求制定作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)的一種有組織的活動(dòng)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，目的就是通過科學(xué)有效的管理機(jī)制，及深化細(xì)化的各項(xiàng)措施，保證每項(xiàng)作業(yè)人員的安全和作業(yè)對(duì)象，這是設(shè)備，設(shè)施和系統(tǒng)的安全取得企業(yè)最佳的安全效果。這部分不做解釋了。就是這個(gè)意思吧。我們這個(gè)釋義這樣說是不是準(zhǔn)確，大家可以再探討。

??? 第三是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求。

??? 第一是"堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主"的方針，符合安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的要求，體現(xiàn)四個(gè)凡是的原則，那么這四個(gè)凡是呢，是凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可察，凡事有人監(jiān)督。也就是說，事情是人干的，有事情要落實(shí)呢，得有人負(fù)責(zé)這個(gè)事。負(fù)責(zé)的這個(gè)人呢，他就要有個(gè)依據(jù)，依據(jù)就是咱們的章程。事情辦完以后呢，要留下一些證據(jù)可以查找，全過程呢，還要有人監(jiān)督，在這里我想強(qiáng)調(diào)的是什么呢，就是凡事有人負(fù)責(zé)的問題。過去我們都講，安全生產(chǎn)涉及到全局，全系統(tǒng)，全方位，要求是齊抓共管，但真正的齊抓共管能做好么，真正的齊抓共管呢不明確是不能作好的，這個(gè)過程可以這樣提，但就某一項(xiàng)工作來講呢，就是要有具體的人來負(fù)責(zé)。而且這里頭我說要體現(xiàn)一個(gè)唯一性原則，就是一件事，就是由哪一個(gè)人來負(fù)責(zé)辦，你沒有依靠，沒有指望，沒有推脫的理由，過去不是都這么講么，一個(gè)和尚挑水吃，兩個(gè)和尚抬水吃，三個(gè)和尚沒水吃，誰也不想著干，這活就干不好了，就是什么呢，就是沒有體現(xiàn)責(zé)任制，沒有體現(xiàn)唯一性的原則。這個(gè)唯一性的原則，我們?cè)趯?shí)踐當(dāng)中也是有體會(huì)的，這是個(gè)工作分工的問題。也是個(gè)責(zé)任制落實(shí)的問題。前年我們那一條線路，兩個(gè)電業(yè)局共管的線路，故障跳閘，跳閘以后是個(gè)瞬時(shí)故障，瞬時(shí)故障按照我們現(xiàn)在考核是一類障礙，這個(gè)一類障礙記給誰呢，故障點(diǎn)在誰那里，結(jié)果巡線兩家都沒巡出問題來，接下來就是兩個(gè)局互相交叉巡線，我們的習(xí)慣做法都是這樣。如果交叉巡線再巡不出來呢，就要各記一次一類障礙。是誰那邊的就是誰那邊的。我們巡另外一段的時(shí)候，我對(duì)一個(gè)作業(yè)組的人員，兩個(gè)同志一起，巡那一段線路，分了一共是5級(jí)桿子，結(jié)果我們這個(gè)組呢，同志業(yè)務(wù)也比較熟練吧，地形也比較好，很快就完成了自己的任務(wù)，完成任務(wù)，當(dāng)時(shí)我就說，你看你這邊都干完了，對(duì)側(cè)還沒巡過來，你幫他們巡2級(jí)去吧，但是這個(gè)同志又不好意思說不去干呢，他就說不行，我肚子疼，要鬧肚子，這會(huì)焐著肚子跑到旁邊的溝里去了，他就不去干這個(gè)活去，不干這個(gè)活呢，后來我就想這個(gè)事，包括工作結(jié)束以后，我回來分析這個(gè)事，這個(gè)做法怎么樣，做得對(duì)不對(duì)，最后我們通過討論認(rèn)為這個(gè)同志做得是非常對(duì)的，因?yàn)樗墓ぷ魅蝿?wù)，就是分給他的5級(jí)桿子。他訓(xùn)完后沒有故障，他的任務(wù)就完成了，其于的線路分給另外的作業(yè)組，由別得組去完成，不屬于他的職責(zé)范圍，假如說，他去巡了別人的一段，又沒有把故障點(diǎn)找出來，恰恰故障點(diǎn)就在那個(gè)地方，以后再巡的話找出來，這個(gè)責(zé)任是誰的，這個(gè)責(zé)任是他的吧，但分配的工作任務(wù)不該他的事，他是屬于學(xué)雷峰，做好事，做好事沒有做好，責(zé)任肯定還是他的。從我們責(zé)任劃分來講，就不要求是這個(gè)樣。在我們作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)，你就按照劃分的責(zé)任制，該是你辦的事，你把他辦好。不該是你辦的你就不要去辦。通過這個(gè)事的討論呢，我們也很明確這樣一個(gè)觀點(diǎn)，也就是過去我們說的，個(gè)人自掃門前雪，不管他人瓦上霜。過去說這是個(gè)貶義，是指責(zé)這個(gè)事，現(xiàn)在來看呢，這是一個(gè)好事，如果能作到個(gè)人把門前雪掃靜，那么整個(gè)社區(qū)，整個(gè)社會(huì)的雪也就掃凈了。在這里，特別是結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序的標(biāo)準(zhǔn)化，是有這么一個(gè)體會(huì)。就是有人負(fù)責(zé)這個(gè)事，就是唯一的。不能是這種性質(zhì)不明確的。