化學(xué)災(zāi)害事故是有害化學(xué)危險(xiǎn)品在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存等過程中發(fā)生泄露、爆炸或燃燒，造成眾多人員傷亡和較大社會(huì)影響以及嚴(yán)重污染環(huán)境的危害。它具有突發(fā)性強(qiáng)、擴(kuò)散迅速、傷害途徑多；偵檢不易，救援難度大；污染環(huán)境，洗消困難；社會(huì)涉及面廣，政治影響大等特點(diǎn)。近幾年來，幾次大化學(xué)災(zāi)害事故處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，對(duì)于化學(xué)災(zāi)害事故的處置不能盲目進(jìn)行，必須依據(jù)現(xiàn)有裝備，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上分布進(jìn)行。針對(duì)我國裝備現(xiàn)狀，公安部消防局于頒布了，《化學(xué)災(zāi)害事故處置程序》作為處置化學(xué)災(zāi)害事的指導(dǎo)程序。在這幾年里，程序執(zhí)行的結(jié)果總體看，效果不錯(cuò)，各地在執(zhí)行過程中，曾成功處置了多起重大災(zāi)害事故。但各地由于部隊(duì)裝備情況有所不同、執(zhí)行人員的素質(zhì)不同、對(duì)程序的認(rèn)識(shí)程度不同，遇到了這樣或那樣的問題。這里就程序執(zhí)行的現(xiàn)狀與對(duì)策做一淺析。

　　1 化學(xué)災(zāi)害事故處置程序的執(zhí)行現(xiàn)狀

　　1.1部隊(duì)的裝備情況參差不齊，直接影響著程序的執(zhí)行情況。

　　器材裝備在化學(xué)災(zāi)害事故處置過程是非常重要的。裝備比較好的支隊(duì)，可以嚴(yán)格按照程序進(jìn)行組織指揮，裝備差的支隊(duì)則不能完全按程序執(zhí)行。特勤器材的好壞，直接影響到處置程序的成功和失敗，例如：偵檢儀、重型防化服、堵漏工具等，但一些裝備比較差的支隊(duì)缺乏這些器材，從程序一開始就無法實(shí)施。比如缺少偵檢器材，就無法確定泄露物的泄露范圍和濃度，也就無法劃分警戒區(qū)。實(shí)踐中只能依靠經(jīng)驗(yàn)，用嗅覺去聞依據(jù)氣味輕重，來確定濃度的范圍的大小，劃分警戒區(qū)，這既不科學(xué)，也不準(zhǔn)確，也無從談起下一步處置提供科學(xué)定量的分析。所以器材的情況決定著戰(zhàn)術(shù)的執(zhí)行情況。

　　1.2執(zhí)行程序中的人員素質(zhì)的現(xiàn)狀

　　1.2.1特勤隊(duì)干部素質(zhì)現(xiàn)狀

　　特勤隊(duì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)不盡相同，根據(jù)分工的不同，工作側(cè)重點(diǎn)也不同，由此造成干部指揮作戰(zhàn)作戰(zhàn)能力有較大差別?；瘜W(xué)危險(xiǎn)品數(shù)量繁多，性質(zhì)各不相同，干部業(yè)務(wù)水平的不同，在化學(xué)災(zāi)害事故處置過程中的方法對(duì)策也不同，稍有失誤，就有發(fā)生爆炸的可能。如果是業(yè)務(wù)不精的干部碰上了大的化學(xué)災(zāi)害事故，情況是可想而知的。

　　1.2.2特勤隊(duì)?wèi)?zhàn)士的素質(zhì)現(xiàn)狀

　　就目前情況看，特勤隊(duì)?wèi)?zhàn)士身體素質(zhì)比較好，但普遍文化素質(zhì)比較欠缺，化學(xué)災(zāi)害事故中的化學(xué)危險(xiǎn)品種類繁多，許多具有燃燒爆炸危險(xiǎn)，比較深厚的化學(xué)功底是處置這類事故的基本要求。另外，特勤裝備的科技含量較高，甚至有些是直接從國外進(jìn)口的，沒有扎實(shí)的理論功底很難駕馭這些高科技裝備。提高戰(zhàn)士的科學(xué)文化水平是亟需解決的問題。

　　1.3學(xué)災(zāi)害事故處置的演練不足

　　1.3.1貼近實(shí)戰(zhàn)的演練不足

　　化學(xué)災(zāi)害事故的處置設(shè)備個(gè)功與否，在很大程度上依靠平時(shí)模擬實(shí)戰(zhàn)的演練，模擬訓(xùn)練場對(duì)演練是至關(guān)重要的。我們有些特勤隊(duì)由于沒有模擬訓(xùn)練場，曾嘗試與一些地方的石化企業(yè)聯(lián)系，想利用其工藝裝置進(jìn)行演練，但是都行不通。原因很簡單，石化企業(yè)的生產(chǎn)是連續(xù)的，一旦開車，不允許工藝中斷，更不允許使用程序中的關(guān)閥斷氣、堵漏倒罐等基本方法。所以，沒有消防部隊(duì)自己的模擬訓(xùn)練場，這使得部隊(duì)無法切近實(shí)戰(zhàn)進(jìn)行訓(xùn)練，只能進(jìn)行一般的模擬訓(xùn)練。一旦發(fā)生災(zāi)害事故，部隊(duì)無法適應(yīng)復(fù)雜多變的對(duì)象。只能一邊摸索一邊處置，打沒把握的仗。

　　1.3.2特勤隊(duì)跨地區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)的訓(xùn)練不足

　　大型的災(zāi)害事故處置單獨(dú)依靠一個(gè)大隊(duì)或支隊(duì)是不能完成的，往往要調(diào)集多大隊(duì)或支隊(duì)甚至于幾個(gè)總隊(duì)的特勤隊(duì)伍協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。由于裝備和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的情況不同，同一處置程序做出的動(dòng)作不盡相同，就造成了處置現(xiàn)場的混亂，比如在捆綁堵漏過程中，有的特勤隊(duì)從右向左纏繞，有的從左向右纏繞，火場增援時(shí)有的支隊(duì)是以一個(gè)中隊(duì)為戰(zhàn)斗編程，有些支隊(duì)則是打亂建制增援。如果沒有平時(shí)協(xié)同作戰(zhàn)演練的經(jīng)驗(yàn)，處置大型化學(xué)災(zāi)害事故的能力將大打折扣。

　　1.4處置程序有待進(jìn)一步細(xì)化

　　各地在執(zhí)行處置程序時(shí)，感到程序需要再進(jìn)一步細(xì)化量化，程序中有些條目只有定性的東西，而沒有定量的東西，操作起來比較困難。比如警戒區(qū)的劃分，可分危重度危險(xiǎn)區(qū)，輕度危險(xiǎn)區(qū)，安全區(qū)，那么劃分警戒區(qū)的依據(jù)是什么？如果是依據(jù)濃度極限來定的，那么濃度極限的要求是什么？如果根據(jù)儲(chǔ)存物的數(shù)量、爆炸范圍的大小、或是地形地物來劃分，那么依據(jù)是什么？這一塊沒有明確的細(xì)則可以參照，所以各地在執(zhí)行過程中方法、指導(dǎo)思想各不相同。因?yàn)闆]有一個(gè)成型的量化的東西可以執(zhí)行，所以在處置過程中，警戒區(qū)的劃分是否是科學(xué)的、合理的，只能依靠經(jīng)驗(yàn)來判斷，沒有一個(gè)比較科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各地為了安全的劃分警戒區(qū)，往往人為擴(kuò)大警戒范圍，從而動(dòng)用大量的警力來疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員，禁絕火源的工作，一是延誤了處置時(shí)間，二是延緩了戰(zhàn)斗的迅速展開，三是增加了供水及后勤保障的距離。當(dāng)前，各消防支隊(duì)急需一個(gè)警戒區(qū)劃分的定量執(zhí)行細(xì)則。

　　在處置程序中，除了警戒區(qū)的劃分需要細(xì)化、量化外，在堵漏，輸轉(zhuǎn)，關(guān)閥斷氣這一塊也需要一個(gè)操作細(xì)化、量化指揮，比如堵漏的方法，部驟、動(dòng)作要領(lǐng)，如何捆扎更為有效，以條目的形式出現(xiàn)。一是便于部隊(duì)按剛訓(xùn)練、按程序訓(xùn)練、不安土方法，不憑經(jīng)驗(yàn)訓(xùn)練；二是可以成為處置過程中成功、失敗的標(biāo)準(zhǔn)，便于將來的責(zé)任認(rèn)定。