傷亡事故發(fā)生的原因較復(fù)雜、涉及面很廣，事故發(fā)生的原因千差萬別，有些和行業(yè)有關(guān),如煤礦 容易發(fā)生重、特大事故；有些和時(shí)間有關(guān)，如在節(jié)假日前后容易發(fā)生各種事故；有些和國家經(jīng)濟(jì)政策 有關(guān),如私營企業(yè)容易發(fā)生事故；有些和地點(diǎn)有關(guān)，如人員擁擠的地方容易發(fā)生火災(zāi)、踩踏事故。
從宏觀上說，事故的發(fā)生往往是由于有些地區(qū)、部門和企業(yè)對(duì)國家的安全生產(chǎn)方針、政策理解 不深，貫徹不力，法制觀念不強(qiáng)，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，一此爪大傷亡事故處理不嚴(yán)肅等情 況；在企業(yè)整頓、技術(shù)改造、實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包、發(fā)展城鎮(zhèn)集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)，沒有提出安全要求和 采取切實(shí)措施;企業(yè)科學(xué)管理水平低，為完成眼前任務(wù)，長期拼設(shè)備，很多重大事故隱患沒有消除； 改善勞動(dòng)條件經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，安全欠賬越積越多，職工素質(zhì)差，勞動(dòng)紀(jì)律松弛等。由此可知，工傷事故 發(fā)生的原因較復(fù)雜、涉及面很廣?？偟恼f來，事故是由于人為的、技術(shù)的、物質(zhì)的及管理方面的原因 所造成的，具體講，有以下幾方面原因：
(1)????? 違反安全操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律；
(2)????? 缺乏基本的安全生產(chǎn)常識(shí)、不懂操作技術(shù)知識(shí)和缺乏識(shí)別事故隱患征兆的能力；
(3)????? 身體上、精神上的缺陷或處于過度疲勞、思想不集中的狀態(tài)下工作；
(4)????? 工作環(huán)境惡劣、勞動(dòng)條件差(如高溫、高濕、光線暗淡、塵毒污染、通風(fēng)不良、噪聲、振動(dòng)及工 作面擁擠等)；
(5)????? 作業(yè)方法不安全、勞動(dòng)組織不合理；
(6)????? 沒有安全操作規(guī)程或制度不健全；
(7)????? 防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等安全裝置缺乏或失靈；
(8)????? 設(shè)備及其附件陳舊、破損、處于不安全狀態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)；
(9)????? 個(gè)體防護(hù)用品缺乏和使用不當(dāng)；
(10)????? 安全檢查制度不嚴(yán)，對(duì)不安全因素和查出的問題整改不力；
(11)????? 其他原因，如由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和監(jiān)測手段所限，無法預(yù)料和控制的突然災(zāi)害事故 造成人員傷亡。
一、事故的直接原因
一般我們把事故原因歸結(jié)為直接原因和間接原因。事故的直接原因是指能夠直接導(dǎo)致事故發(fā) 生的事件，在國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》中規(guī)定，事故的直接原因一是機(jī)械、物質(zhì) 或環(huán)境的不安全狀態(tài)；二是人的不安全行為。兩者在國標(biāo)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)MGB/T 6441—1986)中具體規(guī)定如下所述。
1.?????? 機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)
(1)????? 防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。
1)???? 無防護(hù)。包括：無防護(hù)罩；無安全保險(xiǎn)裝置；無報(bào)警裝置；無安全標(biāo)志；無護(hù)欄或護(hù)欄損壞； (電氣)未接地;絕緣不良；局部通風(fēng)機(jī)無消音系統(tǒng)、噪聲大；危房內(nèi)作業(yè)；未安裝防止“跑車”的擋車 器或擋車欄;其他。
2)???? 防護(hù)不當(dāng)。包括：防護(hù)罩未在適當(dāng)位置；防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)；坑道掘進(jìn)、隧道開鑿支撐不當(dāng)； 防爆裝置不當(dāng)；采伐、集材作業(yè)安全距離不夠;放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷；電氣裝置帶電部分裸露;其 他。
(2)????? 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。
1)???? 設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合安全要求。包括：通道門遮擋視線；制動(dòng)裝置有缺欠；安全間距不夠；攔 車網(wǎng)有缺欠；工件有鋒利毛刺、毛邊;設(shè)施上有鋒利倒梭;其他。
2)????? 強(qiáng)度不夠。包括：機(jī)械強(qiáng)度不夠;絕緣強(qiáng)度不夠;起吊重物的繩索不合安全要求;其他。
3)????? 設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行。包括:設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)；超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn);其他。
4)????? 維修、調(diào)整不良。包括:設(shè)備失修;地面不平;保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈；其他。
(3)??? 個(gè)人防護(hù)用品用具——防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安 全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
1）? 無個(gè)人防護(hù)用品、用具。
2） 所用的防護(hù)用品、用具不符合安全要求。
（4）生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良
1）? 照明光線不良。包括：照度不足；作業(yè)場地?zé)熿F塵彌漫視物不清；光線過強(qiáng)。
2） 通風(fēng)不良。包括:無通風(fēng);通風(fēng)系統(tǒng)效率低；風(fēng)流短路;停電停風(fēng)時(shí)爆破作業(yè)；瓦斯排放未達(dá) 到安全濃度爆破作業(yè)；瓦斯超限；其他。
3） 作業(yè)場所狹窄。
4） 作業(yè)場地雜亂。包括：工具、制品、材料堆放不安全；采伐時(shí)，未開“安全道”；迎門樹、坐殿 樹、搭掛樹未做處理;其他。
5） 交通線路的配置不安全。
6） 操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全。
7） 地面滑。包括：地面有油或其他液體；冰雪覆蓋；地面有其他易滑物。
8） 儲(chǔ)存方法不安全。
9） 環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)。
2.??????? 操作工人的不安全行為
| 操作人員的不安全行為 | 操作錯(cuò)誤 |
| （1）操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告 | ①? 未經(jīng)許可開動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?②?? 開動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?③?? 開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏等； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?④? 忘記關(guān)閉設(shè)備； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑤? 忽視警告標(biāo)志、警告信號(hào)； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑥? 操作錯(cuò)誤（指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作）； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑦? 奔跑作業(yè)； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑧? 供料或送料速度過快； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑨? 機(jī)械超速運(yùn)轉(zhuǎn)； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑩? 違章駕駛機(jī)動(dòng)車； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??酒后作業(yè)； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??客貨混載； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??沖壓機(jī)作業(yè)時(shí)，手伸進(jìn)沖壓模； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??工件緊固不牢； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??用壓縮空氣吹鐵屑； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??其他 |
| （2）造成安全裝置失效 | ①? 拆除了安全裝置； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?②? 安全裝置堵塞，失掉了作用； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?③? 調(diào)整的錯(cuò)誤造成安全裝置失效； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?④? 其他 |
| （3）使用不安全設(shè)備 | ①? 臨時(shí)使用不牢固的設(shè)施； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?②? 使用無安全裝置的設(shè)備； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?③? 其他 |
續(xù)表
| 操作人員的不安全行為 | 操作錯(cuò)誤 |
| (4)手代替工具操作 | ①? 用手代替手動(dòng)丁?具； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?②? 用手清除切屑, ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?③? 不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工 |
| (5)物體(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn) 用品等)存放不當(dāng) | |
| (6)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所 | ①?? 冒險(xiǎn)進(jìn)入涵洞； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?②? 接近漏料處(無安全設(shè)施卄 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?③? 采伐、集材、運(yùn)材、裝車時(shí)，未離危險(xiǎn)區(qū)； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?④? 未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進(jìn)入油罐或井中； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑤? 未“敲幫問頂”便開始作業(yè), ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑥?? 冒進(jìn)信號(hào)； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑦?? 調(diào)車場超速上下車； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑧?? 易燃易爆場所明火； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑨? 私自搭乘礦車； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑩? 在絞車道行走； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??未及時(shí)瞭望 |
| (7)攀、坐不安全位置(如平臺(tái)護(hù)欄、汽車擋板、吊車 吊鉤) | |
| (8)在起吊物下作業(yè)、停留 | |
| (9)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢査、調(diào)整、焊接、清掃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?等工作 | |
| (10)有分散注意力行為 | |
| (11)在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合 ? 中，忽視其使用 | ①? 未戴護(hù)目鏡或面罩； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?②? 未戴防護(hù)手套； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?③? 未穿安全鞋； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?④? 未戴安全帽； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑤? 未戴呼吸護(hù)具； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑥? 未戴安全帶； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑦? 未戴工作帽； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑧? 其他 |
| (12)不安全裝束 | ①? 在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)，穿過肥大服裝； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?②? 操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時(shí)戴手套； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?③? 其他 |
| (13)對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤 |
3.????? 技術(shù)、管理人員的不安全行為
(1)????? 設(shè)計(jì)、施工、現(xiàn)場管理錯(cuò)誤；
(2)????? 檢測、檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)、評(píng)估錯(cuò)誤;
(3)????? 指揮錯(cuò)誤；
(4)??? 安全檢查監(jiān)督錯(cuò)誤。
二、事故的間接原因
事故的間接原因是間接導(dǎo)致事故發(fā)生，或能導(dǎo)致以上直接原因發(fā)生的事件。在國標(biāo)《企業(yè)職工 傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則XGB 6442-1986)中規(guī)定屬于下列情況者為間接原因：
(1)????? 技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷一工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維 修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)、施工和材料使用中存在問題。這里說的是“缺陷”，而不是“錯(cuò)誤”，如果是“有錯(cuò) 誤”，就是直接原因?！凹夹g(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷”主要是指受當(dāng)時(shí)的科技水平限制而造成的技術(shù)、設(shè)計(jì) 上的缺陷。
(2)????? 教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)。職工的安全技能不高，直接導(dǎo) 致職工在出現(xiàn)緊急情況時(shí)，采取的應(yīng)對(duì)措施不當(dāng)，做出不安全行為。
(3)????? 勞動(dòng)組織不合理。勞動(dòng)組織不合理可以導(dǎo)致：①非熟練工人從事技術(shù)性較強(qiáng)的工作；② 現(xiàn)場混亂，存在交叉作業(yè)；③上道工序和下道工序銜接不好；④行動(dòng)不協(xié)調(diào)，自己顧自己；⑤現(xiàn)場 缺少安全檢査人員。
(4)????? 對(duì)現(xiàn)場工作缺乏檢査或指導(dǎo)錯(cuò)誤。包括：主管部門、上級(jí)主管單位的檢査；行業(yè)主管單位 的檢查，如交通管理部門對(duì)車輛的檢查；中介機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo)。對(duì)現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤 可以導(dǎo)致：①操作人員僥幸心理嚴(yán)重，不安全行為得不到糾正；②安全隱患得不到識(shí)別和消除；③ 安全工作有章不循，安全意識(shí)淡漠。
(5)????? 沒有安全操作規(guī)程或不健全。產(chǎn)生的后果是：①不安全行為增多；②安全工作無章可循； ③事故原因不容易查明，事故責(zé)任不清；④不利于安全檢查。
(6)????? 沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；對(duì)事故隱患整改不力，導(dǎo)致類似事故再次發(fā)生。
(7)????? 其他。包括安全投入不夠，安全設(shè)施沒有按照“三同時(shí)”的規(guī)定設(shè)置等。
有關(guān)事故責(zé)任追究的規(guī)定有關(guān)事故處理的規(guī)定事故隱患排查與治理安全生產(chǎn)事故法律責(zé)任追究傷亡事故的統(tǒng)計(jì)事故原因的分析安全生產(chǎn)事故調(diào)查與處理安全生產(chǎn)事故報(bào)告安全生產(chǎn)事故分類事故分類與分級(jí)造成安全生產(chǎn)事故的主要原因安全生產(chǎn)事故的處理與整改措施事故應(yīng)急救援預(yù)案演練制度我國關(guān)于事故類別的分類工傷事故定義、范疇、分類及原因安全生產(chǎn)事故調(diào)查詢問筆錄制作要求
