以往，當發(fā)生事故按"三不放過"原則要求進行事故分析時，最難莫過于責任分析和對責任人的處理這兩關(guān)了。往往要花一半或更多的時間和精力才能勉強擺平，究其原因，除一些非人為因素外，主要有以下幾方面：

　　(1) 事故當事人怕承擔責任。主要是怕通報，怕扣獎，怕留下不良印象，因此竭力掩蓋事故真實經(jīng)過和真實原因。而一些現(xiàn)場目擊者又往往怕得罪人，怕以后工作難做、面難見、關(guān)系難處理，因此，明知當事人反映情況不實，也寧愿裝聾作啞，不肯點破真相，以至把一個簡單的事故弄得復雜化。

　　(2) 事故原因不清、不準，影響了責任分析的準確性。被分析到責任的，有的心里不服，要申辯；有的勉強"發(fā)揚風格"，代人受過；有的領(lǐng)導出于"愛護"生產(chǎn)骨干的好心，大包大攬，主動承擔領(lǐng)導責任。為部下開脫；有的則拼命布臺階，多拉幾個"責任人"陪綁，搞搞平衡，平平民心；甚至有的還認為責任分析何必太認真，馬馬虎虎、毛估估、能報得出去就行，或者各打五十大板了事。

　　(3) 長期來，對責任的分類、分檔一直沒有明確的硬杠子，造成分析時只好臨場發(fā)揮，因此責任的稱謂五花八門、流派紛呈?！峨姌I(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程(DL 558-94)》(下簡稱《調(diào)規(guī)》)頒布以后，這個問題初步獲得解決。經(jīng)過多年實際應用，覺得要公正、公平做好事故責任分析和對責任人處理，大有學問。

1 事故責任的分析

　　《調(diào)規(guī)》第4.6.2條規(guī)定："根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責任者和領(lǐng)導責任者。在直接責任者和領(lǐng)導責任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責任者、次要責任者和擴大責任者，并確定各級領(lǐng)導對事故應負的責任?！?上述關(guān)系可整理成圖1所示。

　　在單位內(nèi)部分析、考核時可以適當增加一些責任檔次，例如"全部責任"(當責任者是唯一時使用，也就是"主要責任"者)、"直接責任"(注意與"直接(類)責任"相區(qū)別)、"重要責任"、"同等責任"(僅限原因不明事故發(fā)生后，對領(lǐng)導類責任分析時使用)、"間接責任"(相對于"直接責任"而不是"直接類責任"而言)、"一定責任"等。多年來的實踐證明，這樣做對落實責任是有利的，尤其是有利于吸取教訓。但是，在統(tǒng)計上報時，仍應將它們分別歸口到"主要"和"次要"兩項責任中去，以求統(tǒng)計口徑的統(tǒng)一。一般來說，可將"全部"和"直接"兩項責任歸入"主要責任"項；其他各項則一律歸入"次要責任"項。

1.1 事故責任分析步驟

　　(1) 根據(jù)調(diào)查階段所獲得的材料，分析構(gòu)成事故的直接原因是什么，即：有哪些機械、物質(zhì)或環(huán)境的"不安全狀態(tài)"；哪些是人的不安全行為以及其他直接原因。分析這些不安全狀態(tài)和缺陷是否是由人員過失造成的，如果是的話，就要分析直接(類)責任。

　　(2) 分析事故是否有間接的原因，是否由于人員的過失引起，如果是的話，就要分析領(lǐng)導(類)責任。尤其是當這些間接原因是《調(diào)規(guī)》第4.7條中所列的8種情況之一時，要追究有關(guān)領(lǐng)導人員的責任。

　　(3) 在直接類責任中，應分析落實清楚哪一個責任人應負哪一項責任。