煤礦重大災害事故的處理和調(diào)查是煤礦安全監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。這類事故的發(fā)生,往往造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。提高煤礦重大災害事故的處理和調(diào)查分析水平,對于煤礦搶險救災、減少損失、避免出現(xiàn)類似事故和保持礦區(qū)的穩(wěn)定和健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。本文探討如何提高煤礦處理和調(diào)查分析重大事故水平的問題。
(1)大力提高煤礦安全監(jiān)察人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。
要認真學習掌握有關(guān)煤礦安全監(jiān)察的法律、法規(guī)和規(guī)章,提高依法行政水平。煤礦安全監(jiān)察工作與加強執(zhí)法緊密聯(lián)系,特別是煤礦事故的處理和調(diào)查分析、要求煤礦安全監(jiān)察人員必須具備較高的執(zhí)法水平。要掌握煤礦生產(chǎn)基本知識和基本技能,了解煤礦自然災害和事故發(fā)生的原因、預兆、預防和處理方法,不斷補充新的知識,學習新的理論,進行新的研究,積累現(xiàn)場工作經(jīng)驗。
(2)做好事故處理、調(diào)查分析的各項基礎(chǔ)性工作。
首先,轄區(qū)內(nèi)各煤礦的檔案資料要準確、齊全。包括礦井基本情況和有關(guān)圖紙、技術(shù)參數(shù)等資料。第二,煤礦安全監(jiān)察檔案資料要準確、手續(xù)齊備。煤礦事故處理時主要依據(jù)之一是查看煤礦安全監(jiān)察檔案,便于掌握情況,明確責任。煤礦安全監(jiān)察檔案完善與否直接關(guān)系著事故調(diào)查處理的最終結(jié)果。同時也是衡量煤礦安全監(jiān)察工作人員日常工作質(zhì)量高低的一項重要內(nèi)容。第三,在煤礦發(fā)生重大事故時,應(yīng)在積極參與事故搶險救災的同時開展事故的處理與調(diào)查分析工作。進行有關(guān)證據(jù)和資料的收集。
(3)事故的調(diào)查分析處理要本著“以事實為依據(jù),以法律為準繩”的原則。
煤礦發(fā)生重大事故,特別是責任事故,要依法認定。在最終形成事故調(diào)查報告之前,要做好事故的勘查工作。事故勘查應(yīng)遵循必要的工作程序和內(nèi)容,特別注意的是證據(jù)的收集工作。要有高度的責任感和實事求是的精神,不輕信口供而要重證據(jù),要通過技術(shù)鑒定、模擬實驗等手段相互驗證。事實清楚、責任明確的應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)依法盡快做出處理決定。對事實不清、難以認定的,要集思廣益,在充分調(diào)研、科學分析的基礎(chǔ)上形成共識,力求民主、公平、公正。
(4)運用各種先進技術(shù)手段輔助決策。
先進的技術(shù)手段往往能起到事半功倍的效果。利用計算機模擬技術(shù)可以大大提高事故調(diào)查分析水平,節(jié)省寶貴的時間和資金。如利用可視化地下水三維模擬評價軟件系統(tǒng)(VisualModfLow)進行防治水研究應(yīng)用,利用礦壓預測預報分析系統(tǒng)進行頂板事故模擬等研究應(yīng)用、利用計算機實時色譜分析系統(tǒng)進行有害氣體的分析模擬研究等。采用先進的技術(shù)手段,不斷吸收國外的先進技術(shù)和裝備,在煤礦事故調(diào)查分析上有著十分廣闊的應(yīng)用前景。