??? 重大事故隱患的評估

??? 隱患評估概括起來就是組織專家采用定量方法對隱患發(fā)生事故的概率和產生的后果進行記算，從而辨識出隱患的危險等級，并提出優(yōu)化的安全對策和預防措施建議。這就可以為行為主管部門實行宏觀控制提供科學依據，為被評估企業(yè)有針對性地采取整改措施指明方向，有利于上下結合，分出輕重緩急，對企業(yè)進行安全技術改造，以提高企業(yè)的本質安全程度，把隱患消滅在出事之前，真正實現預防為主，安全生產。

??? 評估工作的基礎是評估方法。目前我國許多行業(yè)已制定了評估方法，如兵器、化工、石化、機械、汽車、航空、民航、電子、醫(yī)藥、危險品儲存等，其中應用比較多的有兵器和石化評估方法。

??? 兵器工業(yè)評估方法是應用安全系統工程的原理，依據有關安全法規(guī)（規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定等），采用定性分析和定量估算結合的方法，對危險源的機（物）不安全狀態(tài)、人員不安全行為和環(huán)境不安全條件進行系統安全分析，并建立數學模型，現場采集數據，參考危險事件發(fā)生的概率，進行評估計算，考察其社會危害和財產損失，以辨識危險源的危險程度。

??? 重大事故隱患的監(jiān)控

??? 隱患監(jiān)控就是在隱患未消除前采用先進的科學技術、完善的管理手段對其進行監(jiān)督控制，使之不發(fā)生事故。

??? 監(jiān)控方法：1.確定監(jiān)控手段；2.制定規(guī)章制度；3.完善操作規(guī)程。

??? 由于歷史遺留問題和資金短缺等多種原因，目前許多隱患不能消除，帶病運轉，經常處于十分危險的狀態(tài)。為此，應建立隱患監(jiān)控系統，利用先進的儀器設備和科學技術對隱患進行監(jiān)控，一旦隱患進一步惡化，能得到及時有效處理。1997年4月1日，北京電子動力公司15萬立方米煤氣儲罐在升降過程中，由于升降導輪與導軌卡住，造成罐體升降困難，有導致罐體撕裂或失穩(wěn)，引起火災爆炸的危險。險情出現后，原勞動部立即與北京市勞動局一起組織安全技術專家對隱患進行論證，在不能停產的情況下，提出對隱患實施監(jiān)控：建立電視監(jiān)控室、安裝低位報警器、安裝壓力報警器、嚴格控制罐體位移量，同時重新制定操作規(guī)程，完善規(guī)章制度。在長達5個月的監(jiān)控下，儲罐于1997年9月安全退役。

??? 重大事故隱患的整改

??? 隱患整改就是從技術上、措施上、管理上對隱患進行治理，使其降級或消除。

??? 隱患整改工作是隱患管理的重中之重，我們工作的最終目的就是要消除隱患，杜絕事故發(fā)生。通過對福建、山東、廣西、北京和原內貿部存在的事故隱患確認和初步評估，發(fā)現有23處隱患發(fā)生事故的可能性較大，一旦發(fā)生事故將造成大量的人員傷亡和經濟損失。為此，分別對福建、山東、廣西和北京市人民政府發(fā)出了《關于對特大事故隱患進行整改的通知》，《通知》要求各地盡快責成有關部門對存在的特大事故隱患進行整改，采取有效措施防止發(fā)生事故。據了解，各地對《通知》比較重視，大部分隱患已制定了整改計劃，有的隱患已得到了治理或消除。

??? 中國與工業(yè)發(fā)達國家安全工作的差距

??? 中國的整體安全管理水平與世界工業(yè)發(fā)達國家還有很大的差距。歐洲國家每年發(fā)生事故的次數很少，其工作重點主要是事故預防和改善工人的工作環(huán)境，使其安逸舒適。中國的安全工作重點主要是應付接連不斷的事故調查，目前我國還存在著大量事故隱患，事故預防工作主要放在隱患管理和整改方面。

??? 現在我國安全管理部門逐步認識到事故預防工作的重要性和緊迫性，其工作重點已逐漸轉移，正在學習和借鑒先進國家的經驗，并與國際接軌。如原勞動部1997年開始的對北京、上海、天津、深圳、青島、成都六城市進行的重大危險源普查監(jiān)控試點工作，基本上是按歐共體制定的標準執(zhí)行的。