??????? 三、應用科學技術(shù)管理手段，健全安全管理機制是新時期鐵路供電企業(yè)安全管理的保障
??????? 3.1 不斷細化、完善技術(shù)管理標準是安全管理工作的基礎
??????? 在供電企業(yè)安全管理中，其常規(guī)性的安全管理工作還具有很大的隨意性。由于常規(guī)性安全管理工作具有重復性和日常性的特點，因此往往憑經(jīng)驗便可應付自如。而經(jīng)驗有時會成為隨意性的溫床。比如各級安全生產(chǎn)管理人員在下發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)諸類文件時，常常一發(fā)了事。至于對文件要求的落實情況卻不給予應有的關(guān)注，對其進行細化、量化，更認為是下面的事。這種以發(fā)代管，嚴格上講就是隨意性的表現(xiàn)，是傳統(tǒng)管理思維的一種慣性效應。因此，各種供電事故發(fā)生的現(xiàn)場，深究起來，總能找到某個管理環(huán)節(jié)上的漏洞?，F(xiàn)場操作人員操作過程中的隨意性，往往是安全生產(chǎn)管理人員隨意性的延伸，從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節(jié)。因此，在供電企業(yè)的日常管理工作中應當更加嚴謹與規(guī)范，制訂細化、完善的技術(shù)管理標準是安全管理工作的基礎。
??????? 3.2 在安全管理工作中建立完善的獎懲責任制
??????? 在對供電企業(yè)的安全管理工作中發(fā)現(xiàn)，習慣性違章行為屢禁不止、難以根治，在工作中的隨意性、不規(guī)范行為對安全管理構(gòu)成的威脅最大！安全的重獎重罰有時不能起到應有的激勵、約束作用，相反，作業(yè)人員卻會對管理人員的監(jiān)督和管理抱有抵觸情緒等。要解決這些問題，就應當注重采取物質(zhì)獎勵和精神鼓勵相結(jié)合的方式，對職工進行有效激勵。如年末企業(yè)對那些堅守崗位安全職責、主動糾正違章行為的職工、安全管理人員和領導進行不定期、不定量地進行表揚和獎勵等。如此一來，職工才會確信：在工作中遵章守紀、糾正違章、查找和消除隱患等行為是符合企業(yè)目標和領導要求的，也是可以得到承認和贊賞的。同時，在安全管理中要注意“懲教結(jié)合”，既不能只“懲”不“教”，又不能只“教”不“懲”，要注意減少其負面影響。畢竟，過于頻繁的懲罰會導致職工對安全管理人員及領導產(chǎn)生消極、躲避、不滿、對立、抵觸等情緒，會削弱員工本身的工作積極性和責任感。
??????? 3.3 推行安全目標管理，保障安全生產(chǎn)目標的順利實現(xiàn)
??????? 安全是企業(yè)的生命線，安全是企業(yè)效益的根本。供電企業(yè)應積極推行安全目標管理的新做法，對全年的安全管理工作細化、分解，制定小目標，對每一個目標提出具體管理要求和評價標準，供電公司應分階段地對每個目標完成情況進行對照、自查、整改，用小目標的完成來保證總體安全目標的實現(xiàn)。
??????????? 在日常安全管理中積極應用現(xiàn)代安全管理新技術(shù)、新方法。供電企業(yè)應積極推進安全性評價常態(tài)管理，針對電網(wǎng)運行、設備工況、生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)過程等隨時做出評價，分析安全生產(chǎn)中存在的問題，及時整改，逐步建立基于風險管理的安全生產(chǎn)管理機制。針對在生產(chǎn)運行和作業(yè)現(xiàn)場，每每因個別職工的違章行為而發(fā)生事故的情況，為了預防事故，確保職工的生命安全和身體健康，供電公司還應全面推廣危險點分析和控制措施技術(shù)，建立危險點分析庫和標準作業(yè)卡，規(guī)范員工現(xiàn)場作業(yè)行為，有效防止倉促上陣、業(yè)務不熟、指揮不力、安措針對性不強等原因引發(fā)的事故。
??????? 3.4 要認真開展作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析和預控，防患事故于未然
??????? 安全管理經(jīng)驗證明：開展作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析活動是實現(xiàn)昆鐵供電日常生產(chǎn)中“三控”的重要環(huán)節(jié)。生產(chǎn)實踐中，找準關(guān)鍵環(huán)節(jié)是前提，卡控關(guān)鍵環(huán)節(jié)是關(guān)鍵，順利完成作業(yè)是目的。通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析，可以指明防范的重點，達到安全的目的。這一活動緊緊抓住了“人”這個關(guān)鍵因素，是一種由過去的管結(jié)果轉(zhuǎn)變成管因素、管過程的超前預防、超前控制的現(xiàn)代化安全管理手段。企業(yè)有效地開展危險點分析活動，把人為的、設備的、環(huán)境的、管理的等各種可能發(fā)生的事故隱患，消滅在其形成之前，充分地體現(xiàn)了“預防為主”的方針，以達到防患于未然的目的。為此，首先要從整治思想上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，克服思想上麻痹和行動上的習慣性違章，同時做好作業(yè)中的“三控”，即“自控、你控、他控”，防范事故于未然。
??????? 3.5 落實安全性評價工作，夯實安全生產(chǎn)基礎
??????? 安全性評價是用更科學、更合理的手段如評價、診斷來代替粗放的安全管理方法，用更精細的檢查和量化的分析來取代傳統(tǒng)的工作方法，彌補傳統(tǒng)管理上的不足，更有利于促進安全生產(chǎn)。《供電企業(yè)安全性評價》是一個較為科學、比較系統(tǒng)的安全評價標準，它能夠?qū)σ粋€企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀做出客觀的估計。同時評價組的成員都是從事安全生產(chǎn)工作多年的老專家，有著豐富的電力安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，不僅可以全面查找安全生產(chǎn)上存在的問題，而且能幫助拓展安全管理的思路，傳授先進的安全生產(chǎn)經(jīng)驗和辦法。通過系統(tǒng)地評價，不僅能夠排查出安全生產(chǎn)上現(xiàn)時存在的問題，而且通過全面的整改，能提高安全生產(chǎn)的整體水平。特別是對一些難點、多年來得不到解決的設備和管理問題，可以借助評價的機會，形成共識，落實整改，使事故防范工作由被動變?yōu)橹鲃?，在安全管理上由事后監(jiān)察為主轉(zhuǎn)到事前監(jiān)察為主，有利于在安全生產(chǎn)上掌握主動權(quán)。
??????? 3.6 技術(shù)管理工作是否與日常生產(chǎn)緊密聯(lián)系是安全管理工作取得實效的前提
??????? 在供電企業(yè)安全生產(chǎn)的日常管理活動中，有大量的工作依賴于生產(chǎn)技術(shù)。從供電企業(yè)安全管理的內(nèi)容上看，人身安全和設備安全都與生產(chǎn)技術(shù)有關(guān)。要降低人身事故的風險率，除了采取相應的管理措施以外，還應該在設備更新改造上多下功夫，盡量減少裝置性違章，提高電氣設備的絕緣防護能力，降低電氣設備對工作人員的威脅程度；在設備安全和供電可靠性方面，更是與生產(chǎn)技術(shù)息息相關(guān)，從供電設備及供電網(wǎng)絡的設計、施工、驗收、運行的各個環(huán)節(jié)上，都必須以安全可靠為出發(fā)點。由于供電行業(yè)屬于高度危險的行業(yè)，日常工作中大家都一經(jīng)習慣于將安全與技術(shù)統(tǒng)籌進行考慮，有時甚至會將兩個概念相提并論，等同起來看待，雖然這種做法有失準確，但也充分說明安全生產(chǎn)與生產(chǎn)技術(shù)的緊密聯(lián)系性。從供電企業(yè)安全管理的主要方法上看，開展職業(yè)安全健康管理體系認證、進行事故調(diào)查和分析、落實三級安全教育、開展安全大檢查、實施安全生產(chǎn)保障體系管理等各項工作都離不開生產(chǎn)技術(shù)的保證。在開展職業(yè)安全健康管理體系認證的工作中，安全性評價、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、標準化作業(yè)等實際上大量的工作都是由安全生產(chǎn)保障體系來完成的。另一方面，從安全生產(chǎn)的概念上看，安全技術(shù)也是一門新興的邊緣學科，涵蓋的范圍也十分廣泛，包括機械工程、熱力機械、建筑、化學、交通、消防、氣象、醫(yī)療等各學科，是非常值得深入研究的。因此，要想在安全管理方面取得長效的發(fā)展，技術(shù)管理工作就得與日常生產(chǎn)緊密結(jié)合，二者不可脫節(jié)，這也是企業(yè)取得發(fā)展的重要保證。
??????? 隨著高速鐵路的迅猛發(fā)展，電氣化供電將在高速鐵路發(fā)展的歷程中占有越來越大的比重，其特殊的自然屬性主要體現(xiàn)在不可或缺性和生產(chǎn)與使用的同時性上。因此，鐵道供電企業(yè)的安全生產(chǎn)的重要性在整個鐵路的有序生產(chǎn)就更顯突出。而結(jié)合安全生產(chǎn)實際和安全技術(shù)理論以及安全管理有關(guān)原理開展工作，是今后鐵道供電企業(yè)強化安全管理機制的突破口，也是供電企業(yè)取得長效發(fā)展的唯一途徑。圍繞這個途徑，我們必須堅持革新，新的管理模式、新的技術(shù)、新的設備還有新一輩的人，用不斷的創(chuàng)新來完善我們的企業(yè)制度，來完善我們的安全。
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