? 一、建立交通安全宣傳教育的概念，邁向正確的方向
??? 　　我國的道路交通安全宣傳教育，從廣義上說，主要是各級政府、部門依據(jù)道路交通安全法第6條的規(guī)定，針對我國公民安全參與道路交通的需要，組織實(shí)施道路交通安全知識教育和行為培訓(xùn)，各地充分發(fā)動社會力量，運(yùn)用多種宣傳教育形式、管理服務(wù)手段，以現(xiàn)代交通觀念、交通安全法律法規(guī)和交通安全常識為重點(diǎn)內(nèi)容，對廣大交通行為人進(jìn)行安全宣傳、法制教育，目的是樹立安全思想，規(guī)范交通行為，不斷提高全民的交通安全綜合素質(zhì)，使他們能自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)，形成良好的交通秩序，保障自身交通安全，為正常的社會生活創(chuàng)造安全、有序、暢通、文明的交通環(huán)境。從狹義上說，道路交通安全宣傳教育，主要是公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路交通安全法第6條的規(guī)定，在執(zhí)行職務(wù)時開展對公民的交通安全宣傳教育活動，目的是普及交通安全法律法規(guī)知識，傳播安全知識，樹立安全思想，勸導(dǎo)公民形成安全、有序的交通行為，預(yù)防減少交通事故。
??????? 二、認(rèn)識個體交通行為與社會交通行為的關(guān)系，把握規(guī)律
??? 　　交通安全宣傳教育關(guān)鍵是教會人們?nèi)绾芜m應(yīng)汽車化社會的需要，安全地生活下去。為保證全社會的交通安全，個人的交通行為必須統(tǒng)一在社會的交通安全管理的效益目標(biāo)之下，才能保障社會交通安全、有序，也是社會文明、進(jìn)步、和諧的主要標(biāo)志。在4E道路交通事故對策體系中，即教育（Education）、工程(Engineering) 、執(zhí)法(Enforcement) 、道路交通事故現(xiàn)場急救（Emergency Care and First-Aid）中，核心是人安全。人是交通活動的決定性因素，交通安全教育在整個預(yù)防交通事故體系中處于“基礎(chǔ)”的位置，人們不僅要具有交通安全的意識，也要具有安全交通行為的知識和能力。交通安全宣傳教育不僅要使道路交通行為人樹立交通安全的意識，更應(yīng)使道路交通行為人掌握交通安全的行為方式。因此，交通安全教育具有鮮明的社會心理學(xué)特征。
??? 　　道路交通安全教育的目的是使人們建立正確的交通行為，從而減少交通事故的發(fā)生，減少交通事故的傷害程度。這實(shí)際是一個促進(jìn)個體行為向社會行為轉(zhuǎn)變的問題，即個體在社會環(huán)境影響下，認(rèn)識社會事務(wù)，把握社會標(biāo)準(zhǔn)，并借此參加正常的社會生活。簡言之，道路交通安全宣傳教育就是使交通行為人從單純的交通自然個體轉(zhuǎn)變?yōu)榻煌ㄉ鐣?，使他們個體的交通行為轉(zhuǎn)化為安全、規(guī)范的社會交通行為標(biāo)準(zhǔn)。
??? 　　交通行為人個體向社會交通行為轉(zhuǎn)變是一個發(fā)展過程，即個體要經(jīng)歷對道路交通社會準(zhǔn)則的認(rèn)識過程，從開始認(rèn)知、把握不充分到完成認(rèn)識、完全把握的過程，通俗地講，就是從生疏到熟練的過程。同時，交通行為人個體也在經(jīng)歷幼年--青壯年--老年的過程，因此個體交通行為社會化本身就是一個終生學(xué)習(xí)的過程。
??? 　　社會心理學(xué)研究表明，個體的社會化有三種基本形式，即依從、認(rèn)同、內(nèi)化。對照人的生理年齡，相對而言，依從具有明顯的幼兒、兒童期特征，認(rèn)同具有明顯的青少年期特點(diǎn)，內(nèi)化則具有鮮明的成人特點(diǎn)。針對道路交通安全宣傳教育而言，交通行為人的社會化主要有兩個途徑：依從和內(nèi)化。
??? 　　以依從的機(jī)制將道路交通安全的社會標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變成個體的行為規(guī)范，依靠的是“權(quán)威”。但這種轉(zhuǎn)變并不可靠，將隨著“權(quán)威”的解除而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。內(nèi)化則是將社會標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽约簝?nèi)在的需要和準(zhǔn)則，以此來接受社會的影響，個體的社會化不是被動的而是主動的。要取得這種宣傳教育效果不是靠“嚇唬”和簡單的說教可以獲得的，因?yàn)檫@樣并不能真正得到個體的認(rèn)可，必須向個體講明道理，正所謂“以理服人”。這也是日本道路交通安全宣傳教育中向初中學(xué)生宣傳道路交通安全對策的原因之一。
??? 　　三、認(rèn)識交通安全意識和安全行為的關(guān)系，找準(zhǔn)宣傳著力點(diǎn)
??? 　　道路交通安全宣傳教育所追求的是安全交通，而培養(yǎng)人們的交通安全意識和交通安全行為則是實(shí)現(xiàn)這一社會目標(biāo)的基礎(chǔ)。但交通安全意識與交通安全行為之間并不是一一對應(yīng)的關(guān)系，僅僅提高安全意識，缺乏安全行為，并不能保證交通安全。從幼兒到高中畢業(yè)，在這個時期內(nèi)，人的活動范圍逐漸增加，交通成為他們社會生活的一部分。個體交通行為的社會化要與他們活動空間的擴(kuò)展同步實(shí)現(xiàn)。俗話說“三歲看老”，良好的行為習(xí)慣是從小養(yǎng)成的。幼兒沒有辨別是非的能力，因此更需要接受正確的行為訓(xùn)練。因此，交通安全教育要從幼兒階段開始。
??? 　　客觀地講，交通安全不僅是意識問題，在城市化和社會汽車化飛速發(fā)展的今天，交通安全是一個復(fù)雜的社會現(xiàn)象，個體必須掌握知識、技能才能保障交通安全。因此，包括步行交通在內(nèi)的知識學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，是建立牢固安全意識的前提。唯有如此，交通行為人才能既有牢固的安全意識，又有正確的交通行為，能夠根據(jù)交通環(huán)境的變化作出正確的行為反應(yīng)，最終使交通安全宣傳教育的目的落到實(shí)處。
??? 　　四、借鑒日本等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，啟迪思路
??? 　　美國、英國、法國、日本、新加坡等發(fā)達(dá)國家一般沒有專門的政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交通安全宣傳，而是將交通安全宣傳納入國家整體交通安全策略，動員全社會廣泛參與。他山之石，可以攻玉。借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，對完善我國的道路交通安全宣傳教育工作無疑是有益的。
??? 　　日本道路交通安全宣傳教育是交通事故預(yù)防對策中的基礎(chǔ)工作，具有鮮明的特點(diǎn)。日本人認(rèn)為，強(qiáng)化交通安全知識教育和行為教育極其重要。因此，養(yǎng)成正確的安全交通行為，培養(yǎng)交通安全意識是日本交通安全宣傳教育幾十年不變的任務(wù)。分析表明，在日本的道路交通安全宣傳教育內(nèi)容中包括了基本知識、基本技能、交通公德、交通責(zé)任等全方位的教育，不是簡單事故圖片展示和交通事故嚴(yán)重性的渲染，特別在對幼兒、兒童、初高中生的交通安全宣傳教育過程中，注意消除他們由于交通事故發(fā)生引起的緊張情緒，教他們?nèi)绾伪苊饨煌ㄊ鹿实木唧w方法，有效避免宣傳教育流于形式，使宣傳教育有的放矢，取得實(shí)效?？陀^地講，日本在汽車化發(fā)展過程中，道路交通事故穩(wěn)定地大幅度下降，每年保持在死亡7000人左右，2007年又提出了控制在每年5000人的目標(biāo)，這與細(xì)致地開展宣傳教育功不可沒。
??????? 日本交通安全宣傳教育是全民性的，也是終身性的。在宣傳教育的組織動員方面，通過發(fā)布和實(shí)施《交通安全對策法》，將交通安全宣傳教育列為國民素質(zhì)教育范疇。因此，它的影響已經(jīng)超出了道路交通安全宣傳教育本身。日本的交通安全宣傳教育具有明確的行為針對性，是針對不同年齡段的交通行為特點(diǎn)展開的，從步行到駕車，包括了交通方式、交通行為的各個方面。同時還具有明確的階段性、層次性，不同年齡段交通的行為特征不同，宣傳教育的重點(diǎn)不同。
??????? 日本交通安全宣傳教育已不僅僅是各級政府、道路建設(shè)和交通管理部門、研究機(jī)構(gòu)、車輛生產(chǎn)企業(yè)的事情，通過實(shí)施《交通安全對策法》，已實(shí)現(xiàn)了動員全民參與的目標(biāo)。在宣傳教育實(shí)施的過程中，安全地參與道路交通的方式、方法以及具體、詳細(xì)地講解給每位日本的道路交通參與者，從事宣傳教育的機(jī)構(gòu)和人員努力工作，盡可能地教會每個人正確的交通行為。
??????? 交通安全宣傳教育的目的是為了減少交通事故。但交通事故不可能完全避免，因此事故現(xiàn)場急救成為減少道路交通事故死亡人數(shù)的重要一環(huán)，包扎止血、傷者搬運(yùn)等已經(jīng)成為公民必備的基本技能，這方面的內(nèi)容也是日本交通安全宣傳教育的一部分。
??? 　　五、認(rèn)識我國交通安全宣傳教育存在的問題，理清發(fā)展思想
??? 　?。ㄒ唬┲饕獑栴}。當(dāng)前，我國社會的發(fā)展形態(tài)類似歐美、日本等發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)五、六十年代的情況，即社會工業(yè)化如汽車化、城市化進(jìn)程發(fā)展迅猛，交通事故多發(fā)的態(tài)勢是這個時期的必然產(chǎn)物，它從一個反面表明我國社會正在經(jīng)歷跨越式的發(fā)展，交通事故多并不是社會發(fā)展滯后的標(biāo)志，而是在發(fā)展過程中需要克服的不和諧因素。宣傳教育就是一個重要的預(yù)防手段。