民以食為天，食以安為先。食品安全問題已成為當(dāng)今社會關(guān)注、百姓關(guān)心、政府重視的民生問題。針對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過程中存在的監(jiān)管力量相對薄弱、監(jiān)管對象量大面廣、監(jiān)管部門各司其職、監(jiān)管裝備落后等現(xiàn)象，紹興市強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)，借助物聯(lián)網(wǎng)、3G無線通信等現(xiàn)代信息技術(shù)，初步建立覆蓋全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品安全管理向智能化轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效率。
    一、具體應(yīng)用
    建立農(nóng)作物病蟲害測報(bào)系統(tǒng)，搭建農(nóng)產(chǎn)品安全預(yù)警平臺。2009年，紹興市實(shí)施了水稻重大病蟲害防控網(wǎng)絡(luò)化信息化技術(shù)項(xiàng)目，依托“中國農(nóng)作物有害生物監(jiān)控信息系統(tǒng)”、“浙江農(nóng)民信箱”、“手機(jī)短信通”等網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)了病蟲測報(bào)信息的網(wǎng)絡(luò)化傳輸。該市還利用手機(jī)短信群發(fā)功能，將病蟲發(fā)生信息和防治技術(shù)在第一時(shí)間通報(bào)給各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技部門、農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn)、植保服務(wù)組織和農(nóng)戶，有效提高了廣大農(nóng)戶對病蟲災(zāi)害的適期防治率和植保新技術(shù)的應(yīng)用面。兩年來，全市累計(jì)發(fā)送信息1.08萬條，輻射面積163.13萬畝次，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)農(nóng)藥用量比非實(shí)施區(qū)減少17%，每畝平均節(jié)本增效98.11元。
    建立農(nóng)資實(shí)名銷售系統(tǒng)，搭建農(nóng)資產(chǎn)品銷售追溯平臺。2010年，紹興市自主研發(fā)了一套農(nóng)資實(shí)名購銷專用軟件和實(shí)時(shí)監(jiān)管信息平臺。農(nóng)資實(shí)名購銷專用軟件能快速便捷地對農(nóng)資商品進(jìn)、銷、存等進(jìn)行管理，其使用主體是小農(nóng)資店。實(shí)時(shí)監(jiān)管信息平臺包含農(nóng)資銷售會員中心、登記中心、監(jiān)管中心、信息中心和預(yù)警中心等功能模塊，具備農(nóng)資產(chǎn)品網(wǎng)上備案登記，銷售消息、會員信息自動(dòng)采集，農(nóng)資會員卡管理等功能，對問題農(nóng)資自動(dòng)預(yù)警、假劣農(nóng)資實(shí)時(shí)稽查。
    建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理系統(tǒng)，搭建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體電子信息平臺。2011年，紹興市開發(fā)了一套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理系統(tǒng)，使用主體是農(nóng)業(yè)行政、執(zhí)法、檢測、技術(shù)推廣等部門，包含檢測數(shù)據(jù)和日常檢查、三品認(rèn)證、基地建設(shè)等信息的錄入，分析預(yù)測，統(tǒng)計(jì)查詢，報(bào)表報(bào)送等功能，有利于涉農(nóng)單位交流、匯總、分析和共享日常信息，并對安全隱患進(jìn)行分析預(yù)警。
    建立農(nóng)產(chǎn)品自檢直報(bào)系統(tǒng)，搭建基地自檢數(shù)據(jù)共享平臺。近幾年，隨著消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品安全要求的不斷提高及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出工作的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)批市場、農(nóng)產(chǎn)品配送中心自檢室逐步建立。為動(dòng)態(tài)掌握生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，紹興市開發(fā)了一套農(nóng)產(chǎn)品自檢直報(bào)系統(tǒng)，該系統(tǒng)的使用主體是縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)批市場及配送中心自檢室，其主要功能是快速上報(bào)檢測信息，便于監(jiān)管部門動(dòng)態(tài)掌握產(chǎn)品自檢情況。目前全市共有75個(gè)檢測點(diǎn)納入該系統(tǒng)，已錄入檢測數(shù)據(jù)1.54萬條。
    研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品移動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，搭建實(shí)時(shí)查詢監(jiān)控平臺。目前，紹興市正在研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全移動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，主要是依托3G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和智能手機(jī)或平板電腦，實(shí)現(xiàn)如下功能：一是查詢功能，利用該系統(tǒng)查詢?nèi)珖r(nóng)藥、獸藥登記，使用范圍，“三品”認(rèn)證及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體等信息，便于執(zhí)法人員在現(xiàn)場執(zhí)法期間，快速鑒別被查農(nóng)藥、獸藥是否是偽劣農(nóng)資，獲證的“三品”是否有假冒標(biāo)志或過期使用標(biāo)志的行為等等；二是現(xiàn)場執(zhí)法功能，執(zhí)法人員可在現(xiàn)場將抽樣情況、檢查結(jié)果以文字或圖片的形式輸入系統(tǒng)，建立電子化檢查、抽樣檔案；三是利用GPS功能對執(zhí)法人員進(jìn)行追蹤，強(qiáng)化對執(zhí)法人員的管理。
    二、幾點(diǎn)思考
    提高認(rèn)識，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信息化監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前正是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡時(shí)期，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用顯得尤為重要。政府部門應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，充分認(rèn)識到信息化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要性和緊迫性，將3G和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用放在優(yōu)先位置，統(tǒng)籌協(xié)作，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化工作。
    加大投入，抓好農(nóng)業(yè)信息化監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息化技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中的應(yīng)用，離不開先進(jìn)技術(shù)及基礎(chǔ)裝備的完善。政府部門應(yīng)積極引導(dǎo)，加大投入，把農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)提上議事日程，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管信息化的主體角色。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等參與信息化建設(shè)，使企業(yè)和專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織的安全管理更為規(guī)范。
    加強(qiáng)配合，抓好農(nóng)產(chǎn)品信息化監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集。農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管涉及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各部門，也關(guān)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，信息量大涉及面廣。因此，必須強(qiáng)化信息采集質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品信息的時(shí)效性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在信息采集的過程中，要按照主動(dòng)、及時(shí)、真實(shí)、可靠、系統(tǒng)等原則，收集有價(jià)值的原始信息，然后通過分析，提煉出對本地區(qū)、本部門有用的或有指導(dǎo)性、預(yù)測性、導(dǎo)向性的信息，各取所需地加以利用。