有法必依執(zhí)法必嚴走礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路
通報全國礦業(yè)秩序治理整頓和《礦產資源法》修改情況,進一步學習修改后的《礦產資源法》和討論加速配套法規(guī)建設事宜。
12月13日,國務院副總理、全國資源委主任鄒家華主持召開全國資源委第三次全體會議。討論《礦產資源勘查、開發(fā)管理條例》;聽取《關于礦產資源補償費征收、管理和使用情況的報告》;聽取《到國外風險勘探開發(fā)礦產資源政策研究進展情況的匯報》。
1997
2月19日,地礦部向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)出了《地礦部關于貫徹實施〈礦產資源法〉進一步整頓和維護礦業(yè)秩序的通知》,要求各地區(qū)結合本地實際,制訂出2年—3年內實現礦業(yè)秩序根本好轉的規(guī)劃和方案。
3月21日,全國人大環(huán)境與資源保護委員會聽取地礦部關于《礦產資源法》貫徹執(zhí)行情況匯報。
4月10日,地礦系統“三五”法制宣傳教育電話會議在京召開。
5月18日,“小秦嶺礦區(qū)礦業(yè)秩序治理整頓國務院督察組”更名為“全國礦業(yè)秩序治理整頓國務院督察組”的建議得到國務院副總理鄒家華的正式批示,副總理吳邦國、總理李鵬先后于5月21日、5月23日批示,督察組的工作范圍擴大到全國。
6月2日,地礦部部長宋瑞祥、副部長蔣承菘出席國務院“研究貫徹實施《礦產資源法》的三個條例”討論會。
7月3日,國務院總理發(fā)布國務院第222號令,作出關于修改《礦產資源補償費征收管理規(guī)定》的決定。
8月18日—20日,礦業(yè)權問題評估研討會在地礦部十三陵培訓中心舉行。會議就礦業(yè)權的取得、流轉及礦業(yè)權市場的建立等有關問題進行探討和研究。
10月26日,地礦部、冶金部、河南省政府、陜西省政府在河南省靈寶市召開兩部兩省小秦嶺金礦區(qū)礦業(yè)秩序治理整頓協調小組工作會議。
10月29日,人事部、地礦部追授安徽省霍丘地礦局霍丘水泥廠礦管員、共產黨員郜杰“護礦衛(wèi)士”榮譽稱號,安徽省人民政府追認郜杰革命烈士。
國務院于1997年開展了《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》等3個行政法規(guī)的立法工作,這也是地礦部1997年法制建設的重中之重。地礦部修改了《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》并報國務院審議,起草了《礦產資源開采登記管理辦法》和《探礦權采礦權轉讓管理辦法》。
1998
2月12日,李鵬總理分別簽署了第241號、242號國務院令,分別發(fā)布《礦產資源開采登記管理辦法》和《探礦權采礦權轉讓管理辦法》,我國采礦權管理進入新的階段。
3月29日,國務院決定撤銷全國礦產資源委員會,其職能改由國土資源部承擔。由地質勘查司受理、審查特定礦種探礦權、采礦權的申請,并依法向申請單位授予特定礦種探礦權、采礦權(放射性礦產采礦權除外),頒發(fā)勘查許可證。
8月11日,國土資源部副部長蔣承菘出席全國依法整頓煤炭生產秩序工作會議。
10月,在廣西桂林召開了全國勘查許可證、采礦許可證換證工作會議,全國采礦登記換證工作從此全面展開。
10月19日—21日,全國礦業(yè)秩序治理整頓工作經驗交流現場會在山東省煙臺市召開。這是國土資源部成立后召開的首次礦政工作會議。
11月11日,國土資源部副部長蔣承菘參加全國煤炭行業(yè)關閉非法和布局不合理煤礦工作會議。
1999
3月30日,《探礦權采礦權評估管理暫行辦法》和《探礦權采礦權評估資格管理暫行辦法》,由國土資源部發(fā)布實施。
國土資源部發(fā)出通知。決定在2000年12月31日前對擬新建的稀土、鎢、錫、銻四種礦產和擬新建的礦山建設為中小型的煤、鉬、重晶石和螢石四種礦產的開采項目,暫停審批和頒發(fā)采礦許可證,暫停審批用地。
4月,全國礦產資源總體規(guī)劃綱要完成初稿。
6月9日—11日,國土資源部在浙江省湖州市召開現場會,國土資源部副部長蔣承菘提出加強礦產資源保護和合理開發(fā)利用的實施意見。
經國土資源部研究決定,將在礦產資源勘查、開采登記和地質勘查單位資格受理審查中試行代理制度。
國家經貿委就黃金礦產資源補償有關問題發(fā)出通知,黃金礦產資源補償費原則上按采出的原礦計征。
國土資源部、國家計委、國家經貿委、中國人民銀行、中國證監(jiān)會5個部門聯合發(fā)布了《礦產資源儲量評審認定辦法》。政府不再直接審批儲量報告,儲量報告將由評審機構組織有資格的專家審查,再經地質礦產主管部門認定。
10月21日,經國土資源部與云南省人民政府、云南省地質礦產廳商談,正式決定在云南進行外商勘查開采礦產資源試點。
12月29日,通過競標,海南金昌金礦有限公司獲得海南省東方市不磨金礦探礦權,這是我國首例探礦權招標成功。
2000
國土資源部發(fā)布《關于涉外非法人企業(yè)申請?zhí)降V權有關問題的通知》,外商有投資中國礦業(yè)獲取探礦權和勘探權方面基本已享受了國民待遇。
3月1日,中共中央政治局委員、國務院副總理溫家寶主持召開“保護和合理利用國土資源”考察情況座談會,強調實行嚴格的國土資源管理制度,依法保護和合理開發(fā)利用資源。
3月29日,國土資源部與人事部聯合發(fā)布了《礦產儲量評估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》,9月,全國首批555名礦產儲量評估師獲得執(zhí)業(yè)資格證書。
5月31日,國土資源部就西部地區(qū)土地和礦產資源開發(fā)利用情況和吸引外資的相關政策舉行了記者招待會。
8月8日,國土資源部在京召開“全國地質災害防治工作電視電話會議”。
8月,人事部、國土資源部聯合發(fā)出《礦業(yè)權評估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定的通知》。
9月28日,國土資源部召開新聞發(fā)布會,公布為期4年的礦業(yè)秩序整頓成果。至此,國有礦山企業(yè)持證開采率達99.6%、集體私營個體達98%,從事勘查活動的企業(yè)或單位勘查許可證持證率達100%。
10月11日,新中國成立以來第一次召開的全國礦山環(huán)境保護與治理工作現場會在山東濟寧召開。
國土資源部會同國家有關部門制定了《關于進一步鼓勵外商投資勘查開采非油氣礦產資源的若干意見》的文件,已由國務院同意并轉發(fā)。
12月23日,首次全國國土資源廳局長會議在京召開。國土資源部部長田鳳山作了認清形勢,明確任務,把國土資源事業(yè)全面推向21世紀的報告。25日,國務院副總理溫家寶在會議上強調,要正確認識我國國土資源工作面臨的形勢和任務,深化改革加強管理,全面提高國土資源開發(fā),利用和保護工作水平。