第一章　總　則

　　第一條　為了防治水污染，保護和改善本市水環(huán)境質(zhì)量，保障飲用水安全，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、渠道、水庫等地表水體和地下水體的污染防治。

　　海洋環(huán)境污染防治，適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本市相關(guān)地方性法規(guī)。

　　第三條　水污染防治應(yīng)當以實現(xiàn)良好水環(huán)境質(zhì)量為目標，堅持注重節(jié)水、保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

　　第四條　市人民政府對全市的水環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。區(qū)縣人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。

　　市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進清潔生產(chǎn)，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)布局，加強生態(tài)建設(shè)，保護和改善水環(huán)境質(zhì)量。

　　第五條　市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當保障水污染防治的財政投入，專款專用，提高資金使用效益。

　　鼓勵和引導(dǎo)社會資金進入水污染防治領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對水污染防治項目的信貸支持。

　　第六條　市和區(qū)縣環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市水行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)水資源保護和城鎮(zhèn)排水、污水集中處理的管理和監(jiān)督工作；區(qū)縣水行政主管部門和其他相關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護和城鎮(zhèn)排水、污水集中處理的管理和監(jiān)督工作。

　　發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、規(guī)劃、建設(shè)、國土房管、農(nóng)業(yè)、市容園林、交通運輸、財政、科技、公安、海洋等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，做好水污染防治相關(guān)工作。

　　第七條　本市實行水環(huán)境保護目標責(zé)任制和考核評價制度。

　　市人民政府應(yīng)當根據(jù)本市水環(huán)境質(zhì)量逐年提高的目標制定考核評價指標，將水環(huán)境保護目標完成情況作為對市人民政府有關(guān)部門和區(qū)縣人民政府及其負責(zé)人考核評價的內(nèi)容，考核結(jié)果向社會公開。

　　第八條　鼓勵支持水污染防治科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進的水污染防治和節(jié)水技術(shù)、設(shè)備，實施水生態(tài)修復(fù)，鼓勵支持海水淡化和再生水利用。

　　第九條　市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當加強節(jié)約用水和水環(huán)境保護的宣傳教育，普及相關(guān)科學(xué)知識，提高公民的水環(huán)境保護意識，拓寬公眾參與水環(huán)境保護的渠道，并對在水環(huán)境保護方面做出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵。

第二章　水污染共同防治

　　第十條　市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門按照國家水污染防治的要求和本市實際情況，組織編制水污染防治規(guī)劃，納入全市環(huán)境保護規(guī)劃，報市人民政府批準后公布實施。

　　區(qū)縣人民政府應(yīng)當按照市水污染防治規(guī)劃，根據(jù)水環(huán)境狀況和水污染防治要求，制定本區(qū)縣水環(huán)境治理措施和實施方案。

　　第十一條　市人民政府對國家水環(huán)境質(zhì)量標準和水污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定本市地方標準；對國家水環(huán)境質(zhì)量標準和水污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家標準的地方標準，并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

　　第十二條　本市實行水污染物排放濃度控制和重點水污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。排放水污染物的，其污染物排放濃度應(yīng)當符合嚴于國家標準的本市地方標準；本市地方標準沒有規(guī)定的，應(yīng)當符合國家標準。排放重點水污染物的，應(yīng)當符合總量控制指標。

　　向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放水污染物的，還應(yīng)當符合國家規(guī)定的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準。

　　直接向水體排放污染物的，其主要污染物還應(yīng)當符合相應(yīng)水功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量標準限值。

　　第十三條　市環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家下達的重點水污染物排放總量控制指標和本市水環(huán)境質(zhì)量狀況及經(jīng)濟社會發(fā)展水平，組織擬定重點水污染物排放總量控制指標分解落實計劃，報市人民政府批準后，由市環(huán)境保護行政主管部門組織實施。

　　區(qū)縣環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)重點水污染物排放總量控制指標分解落實計劃，擬定本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制實施方案，經(jīng)區(qū)縣人民政府批準后組織實施，并報市環(huán)境保護行政主管部門備案。

　　第十四條　對超過重點水污染物排放總量控制指標的區(qū)縣，市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當暫停審批該區(qū)縣新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，同時約談該區(qū)縣人民政府主要負責(zé)人，并向社會公布。

　　對超過重點水污染物排放總量控制指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、工業(yè)園區(qū)，區(qū)縣環(huán)境保護行政主管部門可以暫停審批其新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

　　第十五條　本市依法實行排污許可管理制度。納入排污許可管理的直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當按照規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申請核發(fā)排污許可證，并按照排污許可證載明的污染物種類、排放總量指標、排放方式等要求排放污染物。

　　第十六條　市環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)全市水環(huán)境質(zhì)量和水污染源的統(tǒng)一監(jiān)督監(jiān)測，會同水行政主管部門建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　市環(huán)境保護行政主管部門定期發(fā)布本市水環(huán)境質(zhì)量狀況公報。

　　第十七條　排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當建立并實施水污染防治和污染物排放管理責(zé)任制度，明確負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第十八條　新建、改建、擴建排放水污染物的建設(shè)項目，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價，其中排放重點水污染物的項目應(yīng)當符合重點水污染物排放總量要求。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準的，不得開工建設(shè)。

　　第十九條　建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

　　第二十條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當保持水污染防治設(shè)施正常運行，不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者不正常運行水污染防治設(shè)施，違法排放水污染物。

　　水污染防治設(shè)施因異常情況影響處理效果或者停止運行的，應(yīng)當立即采取應(yīng)急措施，并在十二小時內(nèi)向區(qū)縣環(huán)境保護行政主管部門報告。

　　第二十一條　直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當達標排放并按照國家規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申報、繳納排污費。

　　征收的排污費一律上繳財政，按照國家有關(guān)規(guī)定用于水污染防治，不得挪作他用。審計機關(guān)應(yīng)當依法實施審計監(jiān)督。

　　第二十二條　排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)置排污口。在河道設(shè)置排污口的，還應(yīng)當遵守國家和本市河道管理相關(guān)規(guī)定。

　　第二十三條　排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定對本單位排污情況自行監(jiān)測，不具備監(jiān)測能力的，應(yīng)當委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或者有資質(zhì)的社會檢測機構(gòu)進行監(jiān)測，并配合環(huán)境保護行政主管部門開展監(jiān)督性監(jiān)測。

　　排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定向社會公開監(jiān)測數(shù)據(jù)，并建立監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，原始監(jiān)測記錄應(yīng)當至少保存三年。

　　第二十四　條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，市環(huán)境保護行政主管部門確定重點排污單位，并將重點排污單位名錄及其排污許可的種類和數(shù)量向社會公開。

　　第二十五條　重點排污單位應(yīng)當安裝與環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。

　　水污染物排放自動監(jiān)測的有效數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)管和執(zhí)法的依據(jù)。

　　第二十六條　重點排污單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，如實公開排污信息、水污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況、突發(fā)水污染事故應(yīng)急預(yù)案等信息，接受社會監(jiān)督。

　　第二十七條　環(huán)境保護行政主管部門和其他負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當將被查處排污單位的違法行為及行政處罰結(jié)果及時向社會公布，并記入市場主體信用信息公示系統(tǒng)。

　　第二十八條　禁止下列污染地表水和地下水的行為：

　　(一)在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；

　　(二)直接或者間接向水體排放油類、酸液、堿液；

　　(三)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、垃圾或者其他廢棄物；

　　(四)在河流、湖泊、渠道、水庫等最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物；

　　(五)利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯工業(yè)廢水、含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；

　　(六)直接或者間接向水體排放劇毒廢液或者含放射性物質(zhì)的廢水；

　　(七)通過雨水管道、暗管違法排放水污染物；

　　(八)通過滲井、滲坑、灌注等方式違法向地下排放水污染物。

　　第二十九條　人工回灌補給地下水的，不得惡化地下水水質(zhì)。

　　進行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間的開發(fā)利用、建設(shè)垃圾填埋場等可能干擾地下含水層的活動，應(yīng)當采取防護性措施，防止污染地下水。

　　第三十條　船舶排放含油污水、生活污水應(yīng)當符合船舶污染物排放標準。

　　船舶的殘油、廢油應(yīng)當回收，禁止排入水體。
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