在構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)的進(jìn)程中，水資源短缺問題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。農(nóng)村發(fā)展同樣面臨缺水以及水資源無法多級(jí)高效利用的問題。為了更好地了解農(nóng)村生活用水的來源及水資源的利用情況，調(diào)研小組對(duì)山西省運(yùn)城市解州鎮(zhèn)周邊村莊進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研。本研究通過理論與實(shí)證研究相結(jié)合的方法分析農(nóng)村用水的主要來源、農(nóng)村水資源的使用分配比例、污水排放情況以及廢水回收處理現(xiàn)狀；查閱相關(guān)資料，了解該地區(qū)水功能區(qū)域劃分情況、水質(zhì)現(xiàn)狀、生態(tài)與地質(zhì)對(duì)降水量的影響；總結(jié)當(dāng)?shù)厮Y源利用方面存在的關(guān)鍵問題，并利用相應(yīng)水利專業(yè)知識(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，提出有效的水資源多級(jí)利用方案和合理的水環(huán)境治理措施。

一、自然地理概況

解州鎮(zhèn)位于運(yùn)城市鹽城區(qū)西南山前沖積平原，該地區(qū)的地表水系統(tǒng)尚未開發(fā)，只有五龍溝一個(gè)較大的固定河床，東南-西北向的分布在出山口后流向硝酸鹽池；除雨季外，通常沒有水流。該地區(qū)屬溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，年平均降水量為560.6 mm，年最大降水量為870 mm，最小降雨量為369 mm。

二、農(nóng)村水資源利用及廢水處理問題

根據(jù)調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)，解州鎮(zhèn)周圍村莊水資源利用存在以下問題。

1.地下水利用問題

（1）地下水水質(zhì)惡化

受解州鎮(zhèn)周邊硝池以及鹽池地區(qū)高礦物度地下水的影響，硝池和鹽池周圍地區(qū)地下水礦物度增高，地下水水質(zhì)發(fā)生了不可逆轉(zhuǎn)的惡化，咸度明顯，極大地影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳罴敖】?。除了一些自然因素的影響，一些不?dāng)?shù)娜藶榛顒?dòng)也加劇了地下水的污染。

工業(yè)污染

解州鎮(zhèn)周邊工廠抽取了大量的地下水，使得地下水易溶鹽分增加，導(dǎo)致礦物度增高。一些工廠甚至任意排放未達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水，使得地下水中的鐵離子濃度超標(biāo)，汞、銀、鉛等重金屬也有超標(biāo)現(xiàn)象。

化肥農(nóng)藥的不合理使用

為了追求經(jīng)濟(jì)效益，部分村民盲目在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用化肥和農(nóng)藥，導(dǎo)致氮、磷等物質(zhì)滲入地下水中，使得地下水中NO3-含量增大，無法再次利用。

農(nóng)村生活廢水和垃圾的隨意處理以及養(yǎng)殖帶來的污染

經(jīng)過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前仍然有小部分的村民庭院未硬化。同時(shí)，很多村莊沒有完善的垃圾收集系統(tǒng)，垃圾的隨意傾倒和生活污水、養(yǎng)殖廢棄物的無處理排放都會(huì)導(dǎo)致污染農(nóng)村地下水。

（2）地下水水位大幅下降

通過調(diào)研和查閱文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，山西省運(yùn)城市解州鎮(zhèn)地下水水位近年來大幅下降的原因主要有以下幾種。

自備井的過度用水

根據(jù)調(diào)研，十年前，解州鎮(zhèn)周圍村莊大都采用自備井的方式抽取地下水，這種缺少限制的用水方式以及節(jié)水意識(shí)的缺乏都造成了地下水水位的大幅下降。以白家莊村為例，由于近年來水位下降，自備井已經(jīng)無法使用，必須采用村委會(huì)集中打井供水的方式來供應(yīng)整個(gè)村莊的生活及農(nóng)業(yè)用水。盡管如此，這樣也無法滿足村民的用水需求，地下水供不應(yīng)求。

工廠大量抽取地下水

解州鎮(zhèn)周邊農(nóng)村建有許多民辦工廠，并且該地大部分工廠采用超采地下水的方式來維持生產(chǎn)。以鋁廠為重點(diǎn)考察對(duì)象，根據(jù)圖1可以發(fā)現(xiàn)，解州-西園一帶的水位線明顯間距變大，這是由于鋁廠區(qū)域地下水超采造成的，再加上周圍很多水泵廠對(duì)地下水的任意抽取，進(jìn)一步加快了地下水水位的下降速度。

農(nóng)業(yè)灌溉水資源利用較低

國家近年來大力提倡發(fā)展節(jié)水工程，然而在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)大多采用漫灌的方式來發(fā)展農(nóng)業(yè)，對(duì)地下水造成極大浪費(fèi)。

（3）地下水結(jié)構(gòu)遭到破壞

20世紀(jì)80年代至90年代，解州鎮(zhèn)周圍不少村莊村民自打水井，但其對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源分布不了解，導(dǎo)致井水咸化，咸水、微型水、淡水等不同水層混雜，對(duì)地下水的結(jié)構(gòu)造成了破壞，也對(duì)村民的生產(chǎn)生活造成了不良影響。

2.廢水處理問題

（1）農(nóng)村廢水任意排放

數(shù)據(jù)顯示，到2015年，我國建制鎮(zhèn)中僅有25%的城鎮(zhèn)建有污水處理設(shè)施對(duì)生活污水進(jìn)行規(guī)范收集處理。而對(duì)生活污水能有效處理的村莊所占比例甚至更低，僅占全國村莊總數(shù)的7.1%。這兩組數(shù)據(jù)充分說明，我國大部分農(nóng)村的生活污水并未得到有效處理，農(nóng)村廢水往往直接排入附近的河道和農(nóng)田中，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。改善農(nóng)村廢水收集和污水處理問題顯得尤為緊迫和重要。這些廢水的來源主要為三個(gè)方面，即生活廢水、工業(yè)廢水和養(yǎng)殖業(yè)廢水。

生活污水

農(nóng)村生活廢水主要為洗衣污水、廚房清潔廢水、日常洗漱廢水以及沖廁污水等。廚房廢水往往排放較為分散，廢水中含有的堿性物質(zhì)和油脂會(huì)對(duì)土壤造成不良影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，洗漱廢水占農(nóng)村生活廢水的30%左右，相較廚房廢水，洗漱廢水中含有的污染物質(zhì)少，環(huán)境污染較小，處理較為簡單。

工業(yè)廢水

近年來，有些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，選擇將污染嚴(yán)重的工廠遷至農(nóng)村，這種情況越來越嚴(yán)重。這些工廠技術(shù)落后，分布不合理，未經(jīng)處理排放的工業(yè)廢水成分復(fù)雜，危害較大。

養(yǎng)殖廢水

目前，農(nóng)村還存在大量分散的不規(guī)范小型家庭養(yǎng)殖，根據(jù)調(diào)查，這些家庭養(yǎng)殖所產(chǎn)生的廢棄物通常通過自來水沖刷直接流向田間，其氮元素和磷元素的含量遠(yuǎn)超農(nóng)業(yè)化肥中的含量，直接排放會(huì)對(duì)土壤和植被造成不良的影響。

（2）農(nóng)村廢水處理難度大

污染源分散，成分復(fù)雜

農(nóng)村的廢水污染分布面積廣，位置分散，人們難以確定污染具體位置，廢水類型多且復(fù)雜。

農(nóng)村環(huán)保資金不足，設(shè)施建設(shè)不到位

我國農(nóng)村環(huán)保工作相對(duì)滯后，政府投入資金較少，加之地方財(cái)政收入不足，無法支撐環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和完善。

三、農(nóng)村水資源保護(hù)及廢水處理建議

1.地下水保護(hù)及防治措施

（1）規(guī)范廢水排放，健全廢物回收體系

工廠亂排工業(yè)廢水、化肥和農(nóng)藥不合理使用、垃圾和廢水隨意傾倒等會(huì)導(dǎo)致地下水水質(zhì)惡化，當(dāng)前必須采取適當(dāng)?shù)膽椭魏凸芾泶胧?/p>

規(guī)范工業(yè)廢水排放，及時(shí)監(jiān)測(cè)地下水

解州鎮(zhèn)周邊有許多水泵廠和食品廠，加劇了周圍地下水的污染。當(dāng)?shù)貞?yīng)規(guī)范工廠的廢水排放。對(duì)于未按標(biāo)準(zhǔn)排放污水的企業(yè)，可采用罰款或暫停運(yùn)營的方式嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，工廠周圍設(shè)立地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)和地下水水位變化，便于后期的水質(zhì)發(fā)展變化分析。

完善廢物回收體系，加強(qiáng)法治教育

由于農(nóng)村居民普遍缺乏環(huán)保意識(shí)，因此村委會(huì)可以在村莊中定期組織有關(guān)主題的討論活動(dòng)，建立相關(guān)的懲戒制度和獎(jiǎng)賞機(jī)制。同時(shí)，地方政府需要完善村莊廢水回收系統(tǒng)，在村莊中大規(guī)模投放公共衛(wèi)生設(shè)施。

（2）限制過量使用地下水，禁止私自抽取地下水

由于過度的不合理開采，如村民私自開采地下水、村莊濫用地下水資源、工廠違規(guī)抽取地下水等，山西省地下水水位大幅下降。針對(duì)以上行為，為防止地下水資源進(jìn)一步被不合理利用，建議當(dāng)?shù)夭扇∫韵麓胧?/p>

推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)田灌溉方式。

政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，因地制宜，更多使用管道灌溉、滴管、噴灌等水資源利用率更高的農(nóng)業(yè)澆灌方式，最大限度地節(jié)約地下水。

規(guī)范自備井過度用水

村莊應(yīng)采用集中打井的方式，規(guī)范供應(yīng)村民用水，防止破壞當(dāng)?shù)氐牡叵滤Y(jié)構(gòu)。同時(shí)，每個(gè)取水點(diǎn)都應(yīng)該安裝水表，定期檢查抄錄，減少浪費(fèi)。

定期檢測(cè)工廠周圍水位變化，規(guī)范工業(yè)用水

工廠的過度消耗使得地下水出現(xiàn)局部含水層疏干等問題。政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，一旦出現(xiàn)地下水水位大幅下降等問題，就要及時(shí)對(duì)工廠進(jìn)行檢查，規(guī)范工廠的工作。同時(shí)，工廠用水實(shí)行階梯收費(fèi)制度，以此來督促工廠節(jié)約用水。

（3）科學(xué)勘探，統(tǒng)一管理，保護(hù)地下水結(jié)構(gòu)

山西省不同地區(qū)的地下水結(jié)構(gòu)復(fù)雜，加大了打井的難度，也造成了成井率低的問題。為了避免上述問題，必須由專業(yè)團(tuán)隊(duì)定期探測(cè)，水利部門科學(xué)規(guī)劃打井位置和深度，避免不必要的人力物力浪費(fèi)。

2.廢水污染處理建議

當(dāng)前，我國農(nóng)村污水處理的經(jīng)驗(yàn)不足，不同地區(qū)在選擇污水治理方式時(shí)通常會(huì)受到各種問題的限制，在治理污水時(shí)又往往不能從根源上解決污染，會(huì)忽略污水收集問題和污水處理設(shè)施的維護(hù)問題，最終無法高效地完成污水收集和處理工作。本調(diào)研小組針對(duì)不同村莊的調(diào)研情況，提出以下污水處理意見。

（1）因地制宜，選擇適宜的污水處理方式

針對(duì)農(nóng)村污水排放分散而又難以處理的問題，地方政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈鬯欧盘攸c(diǎn)和經(jīng)濟(jì)水平等，選擇適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的污水處理方式。要根據(jù)農(nóng)村污水的實(shí)際情況，采取經(jīng)濟(jì)的方式去處理和回收污水，各個(gè)地區(qū)農(nóng)村地理環(huán)境和發(fā)展水平都不盡相同，人們需要依據(jù)投資成本低、裝置使用年限較長以及處理效果好的原則來選擇合適的污水處理技術(shù)。通過查閱相關(guān)資料，現(xiàn)有的污水治理系統(tǒng)主要有三類。

分析農(nóng)戶分散收集各村莊集中處理城鎮(zhèn)污水集中處理

優(yōu)點(diǎn)管網(wǎng)建設(shè)成本低，設(shè)置靈活管網(wǎng)成本一般，方便各個(gè)村莊選擇適宜的污水處理設(shè)備城鎮(zhèn)中污水處理設(shè)備技術(shù)過關(guān)，可節(jié)約設(shè)備投資

缺點(diǎn)處理設(shè)施投資和運(yùn)行成本增加村莊的設(shè)備投入過大，資金受到限制，技術(shù)難以過關(guān)管網(wǎng)成本過高，污水運(yùn)輸麻煩

分散污水處理技術(shù)在我國的發(fā)展還不成熟，技術(shù)支撐能力較弱，但是大量的農(nóng)村污水運(yùn)往城鎮(zhèn)集中處理也會(huì)受到運(yùn)輸問題和管網(wǎng)投資問題的限制。因此，人們應(yīng)根據(jù)不同村莊的情況，選擇合適的污水收集和處理方式：對(duì)于離城鎮(zhèn)較近的村莊，污水可以集中運(yùn)往城鎮(zhèn)來處理；若村戶分布較為集中，人口密度較大，則村莊集中處理更為合理；對(duì)于人口密度較小、居住較為分散、地形條件較為復(fù)雜的村莊，選擇分散式污水處理方式更為經(jīng)濟(jì)。

（2）資金統(tǒng)籌，解決資金問題

現(xiàn)階段，我國對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作的投入不足，加上農(nóng)村居民收入相對(duì)較低，建議農(nóng)村實(shí)行資金統(tǒng)籌的方法。農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)和污水管道的規(guī)范安裝不能僅僅由政府投資，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也應(yīng)上交部分環(huán)境保護(hù)費(fèi)用。同時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)上交部分污水治理費(fèi)用。統(tǒng)籌資金有助于更好地完成村莊的環(huán)境保護(hù)工作，也有利于增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高污水治理效率。

（3）宣傳教育，提高居民環(huán)保意識(shí)

我國農(nóng)村居民大都文化程度不高，年紀(jì)較大。這些留守人員是村莊環(huán)境維護(hù)和建設(shè)的主體，要想更好地完善村莊環(huán)保建設(shè)，必須做好農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)教育工作。村委會(huì)可以定期舉行環(huán)境保護(hù)的宣講活動(dòng)，也需要建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度，村民之間相互監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)任意排放污水的情況，則要及時(shí)進(jìn)行懲治和教育。