第一章 總則
第一條 為了加強氣瓶安全管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)實施氣瓶充裝、運輸、儲存、銷售、使用、檢驗和管理的行為,適用本辦法。
本辦法所稱氣瓶充裝,包括液化石油氣、天然氣、氧氣、氫氣、氮氣、氬氣、液氯、液氨、二氧化碳、溶解乙炔、混合氣等氣體的充裝。
第三條 氣瓶安全管理應(yīng)當按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、經(jīng)營和使用者全面負責、公民積極參與的原則,實行氣瓶安全責任制。
第四條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是本市氣瓶安全管理的行政主管部門,負責全市的氣瓶安全監(jiān)督管理工作,其所屬的特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu),具體負責本市行政區(qū)域內(nèi)氣瓶安全的日常監(jiān)督檢查工作。
第五條 市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當會同同級安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商行政、公安、交通、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護、城管行政執(zhí)法等有關(guān)部門建立氣瓶安全管理協(xié)調(diào)機制。
安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負責對氣體生產(chǎn)經(jīng)營單位落實相關(guān)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章情況的監(jiān)督管理。
工商行政管理部門負責查處氣瓶銷售過程中的違法行為,以及銷售未經(jīng)破壞性處理的報廢氣瓶的行為。
公安部門負責氣瓶儲存、運輸?shù)墓舶踩芾?,公安機關(guān)消防機構(gòu)負責氣瓶充裝站的消防審核驗收及換瓶站的消防安全監(jiān)督檢查。
交通行政管理部門負責氣瓶運輸單位和運輸車輛的監(jiān)督管理。
規(guī)劃行政管理部門負責氣瓶充裝站的規(guī)劃監(jiān)督管理。
建設(shè)行政管理部門負責燃氣安全行業(yè)和氣瓶充裝站建設(shè)監(jiān)督管理。
環(huán)境保護行政管理部門負責氣瓶充裝站建設(shè)過程中的環(huán)境影響評價管理以及氣瓶使用后殘液、廢氣等危險化學(xué)品無害化處理的監(jiān)督管理。
城管行政執(zhí)法部門負責對氣瓶、瓶裝氣體銷售過程中影響市容環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌行為的監(jiān)督管理。
第六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、社區(qū)居(村)民委員會、住宅小區(qū)業(yè)主委員會以及物業(yè)管理企業(yè),應(yīng)當開展經(jīng)常性的氣瓶安全使用宣傳教育,并配合相關(guān)部門做好氣瓶安全的日常管理工作。
第二章 氣瓶充裝管理
第七條 氣瓶充裝站的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、滿足要求、確保安全的原則。
第八條 氣瓶充裝站建設(shè)應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、安裝單位承擔,并嚴格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標準。
項目竣工后應(yīng)當由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、建設(shè)、規(guī)劃、工商行政、環(huán)境保護、公安機關(guān)消防機構(gòu)等部門按照國家有關(guān)規(guī)定驗收。
第九條 氣瓶充裝實行許可制度。從事氣瓶充裝的單位,必須取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的氣瓶充裝許可和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的安全生產(chǎn)許可或危險化學(xué)品經(jīng)營許可后,方可在許可范圍內(nèi)從事氣瓶充裝活動。
充裝民用液化石油氣的,還應(yīng)當取得燃氣企業(yè)許可。
第十條 申請從事氣瓶充裝的單位,應(yīng)當具備以下條件:
?。ㄒ唬┚哂蟹ǘㄙY格;
?。ǘ╉椖窟x址必須符合環(huán)境安全要求,經(jīng)過環(huán)境風(fēng)險評價,制定環(huán)境風(fēng)險預(yù)案,并取得規(guī)劃、環(huán)境保護、公安機關(guān)消防機構(gòu)等有關(guān)部門的批準;
?。ㄈ┯羞m應(yīng)氣瓶充裝和安全管理需要的技術(shù)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員;
?。ㄋ模┯信c充裝介質(zhì)種類相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測手段、場地廠房、安全設(shè)施和一定的充裝介質(zhì)儲存(生產(chǎn))能力和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶;
(五)有健全的充裝安全管理和責任制度以及緊急處理措施,并且能夠有效運轉(zhuǎn)和執(zhí)行;
?。┠軌?qū)馄堪踩褂眠M行指導(dǎo)、提供服務(wù);
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條氣瓶充裝單位取得氣瓶充裝許可后,應(yīng)當按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理氣瓶使用登記,領(lǐng)取氣瓶使用登記證。氣瓶使用登記證在氣瓶定期檢驗合格期間內(nèi)有效。
第十二條氣瓶充裝單位應(yīng)當對自有產(chǎn)權(quán)氣瓶建立電子檔案。氣瓶建檔登記的內(nèi)容應(yīng)當包括出廠合格證、質(zhì)量證明書、定期檢驗合格證明、氣瓶使用登記證以及氣瓶使用登記表等。