【頒布日期】2009-06-10
【實(shí)施日期】2009-06-10

第一章 總 則

　　第一條 為落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故及職業(yè)病危害，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位適用本規(guī)定。

　　第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體義務(wù)，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，并對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害的后果承擔(dān)責(zé)任。

　　第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，完善措施，嚴(yán)格管理，確保生產(chǎn)安全。

　　第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全勞動(dòng)紀(jì)律，執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，自覺接受各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的依法監(jiān)管。

第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任

　　第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列安全生產(chǎn)主體責(zé)任：

　?。ㄒ唬┌踩芾碡?zé)任。依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；定期組織開展安全檢查；依法取得安全生產(chǎn)許可；依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；排查和治理安全生產(chǎn)隱患；統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。

　?。ǘC(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備符合安全生產(chǎn)工作要求的安全生產(chǎn)管理人員。

　?。ㄈ┲贫ㄒ?guī)章制度和建立檔案責(zé)任。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程，編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并為從業(yè)人員建立違規(guī)操作、安全事故、職業(yè)病和不良嗜好等個(gè)人檔案。

　　（四）安全投入責(zé)任。按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要，達(dá)到法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；按照規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員（含農(nóng)民工）按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)；保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)資金投入；保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施符合“三同時(shí)”的規(guī)定；依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品。

　?。ㄎ澹┙逃嘤?xùn)責(zé)任。依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。

　?。┦鹿蕡?bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任。按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故和相關(guān)信息，做好事故搶險(xiǎn)救援和善后工作。

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全層級(jí)清楚、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)對(duì)等、獎(jiǎng)懲分明的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)責(zé)任主要包括以下方面：

　　（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

　?。ㄈ└鞑块T(各管理科室、車間、分公司等)和部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

　?。ㄋ模┌嘟M和班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

　?。ㄎ澹┚唧w崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作的從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任。

　　第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期主持召開安全生產(chǎn)例會(huì)，聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，解決安全生產(chǎn)中的重大問題，督促落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保生產(chǎn)工藝技術(shù)及安全設(shè)施、安全管理、人員素質(zhì)適應(yīng)和符合安全生產(chǎn)要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人除切實(shí)履行《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　（二）依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

　?。ㄈ┌凑找?guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,保證本單位安 全生產(chǎn)的有效投入。

　?。ㄋ模?shí)行安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理，定期公布本單位安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真聽取和積極采納安全管理部門、工會(huì)、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

　　（一）協(xié)助本單位決策機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)工作。

　?。ǘ﹨f(xié)助本單位決策機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并進(jìn)行具體考核工作。

　　（三）受本單位決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的委托，具體負(fù)責(zé)制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃，將本單位安全生產(chǎn)過程管理責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位。

　　（四）參與制定安全生產(chǎn)投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃并具體組織實(shí)施，監(jiān)督內(nèi)部相關(guān)部門和責(zé)任人具體落實(shí)。

　?。ㄎ澹┲贫ú⒔M織實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工程外協(xié)、分包單位的安全生產(chǎn)管理工作，并建立交叉作業(yè)、混合作業(yè)情況下預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施。

　?。┮婪ńM織現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，定期組織對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢測(cè)檢驗(yàn)，對(duì)檢查出的問題，要求相關(guān)責(zé)任主體及時(shí)解決，消除事故隱患，緊急情況下有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，并立即報(bào)告負(fù)責(zé)人妥善處理。

　?。ㄆ撸﹨⑴c審查新建、改建、擴(kuò)建、大修工程設(shè)計(jì)，參加項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)審查、工程驗(yàn)收和試運(yùn)行工作，并負(fù)責(zé)審核承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、條件和證照等資料。

　?。ò耍┙M織內(nèi)部有關(guān)部門和專業(yè)人員研究職業(yè)危害防治工作，監(jiān)督落實(shí)職業(yè)危害防治措施。

　　（九）組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　（十）督促本單位按照規(guī)定及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，監(jiān)督和指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。