?。ㄊ唬┤绨l(fā)生生產(chǎn)安全事故,迅速向負責(zé)人、主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門報告并及時組織救援。負責(zé)或配合傷亡事故的調(diào)查處理,按照要求制定和落實事故預(yù)防措施,做好本單位傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告工作。
?。ㄊ┢渌踩a(chǎn)管理職責(zé)。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)班組設(shè)立安全員。安全員履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬Π嘟M人員和新員工進行日常安全生產(chǎn)教育。
?。ǘ┒酱侔嘟M人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度,正確使用個人防護用品。
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場的不安全情況,應(yīng)及時制止并報告。
?。ㄋ模﹨⒓邮鹿实姆治龊脱芯?,落實事故防范措施。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),并為其提供開展工作必要的條件。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督從業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對在安全生產(chǎn)工作中做出成績的從業(yè)人員給予獎勵,對違章指揮和違章操作人員給予嚴(yán)肅處理。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位工會組織依法對本單位安全生產(chǎn)實施民主監(jiān)督、民主管理,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為工會依法維護職工的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件,認真研究解決工會提出的有關(guān)意見和建議。
第三章 安全生產(chǎn)管理
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。除建立健全《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的制度外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實際情況建立以下制度,并適時修訂:
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取和使用制度。
?。ǘ徫粯?biāo)準(zhǔn)化管理制度。
?。ㄈ┥a(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理制度。
?。ㄎ澹┌踩O(shè)施、設(shè)備檢修、維護制度。
?。╉椖堪踩撟C、評價和管理制度。
?。ㄆ撸┫腊踩芾碇贫?。
(八)職業(yè)衛(wèi)生管理制度。
?。ň牛┨胤N作業(yè)人員管理制度。
?。ㄊ┓垒椛浒踩芾碇贫?。
?。ㄊ唬┢渌麘?yīng)當(dāng)建立的制度。
第十六條 礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯存、建設(shè)等活動,應(yīng)當(dāng)依法申請安全生產(chǎn)行政許可。在取得安全生產(chǎn)行政許可后,不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展安全檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)立即整改,一時難以整改的,應(yīng)當(dāng)制定整改計劃,限期整改。每次安全檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況應(yīng)當(dāng)記入臺帳,并由檢查人員、復(fù)查人員簽字。安全檢查主要包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)規(guī)章制度健全、完善和落實情況。
(二)生產(chǎn)場所及設(shè)備、設(shè)施、消防器材是否處于正常的安全運行狀態(tài)。
?。ㄈ┯卸?、有害等危險作業(yè)場所安全生產(chǎn)狀況。
(四)從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗。
?。ㄎ澹┌l(fā)放配備的勞動防護用品、用具是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員是否正確佩帶、使用。
?。┈F(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為,對從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止。
?。ㄆ撸┪kU源的檢測監(jiān)控情況。
?。ò耍└黝愂鹿孰[患的排查治理情況。
?。ň牛┢渌麘?yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強重大危險源管理,采用先進技術(shù)對其實施不間斷監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練,定期檢查重大危險源安全狀況并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。
第十九條 礦山建設(shè)項目、用于生產(chǎn)或者儲存危險物品的建設(shè)項目、使用危險化學(xué)品作為生產(chǎn)原料和設(shè)備設(shè)施構(gòu)成重大危險源的項目以及危險性較大的其他建設(shè)項目(包括項目中有潛在危險性的分項作業(yè)),應(yīng)當(dāng)依法進行安全條件論證和安全評價,安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查。項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收,驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目設(shè)計單位在編制項目設(shè)計文件時,應(yīng)同時編制安全設(shè)施的設(shè)計文件(安全專篇)。
?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營單位在編制建設(shè)項目投資計劃和財務(wù)計劃時,應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計劃,同時編報。
?。ㄈ┬枰獔蠼?jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目,在報批時應(yīng)當(dāng)同時報送安全設(shè)施設(shè)計文件(安全專篇)。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計要求施工。
?。ㄎ澹┰谏a(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時對安全設(shè)施進行調(diào)試和考核,對其效果作出評價。
?。┙ㄔO(shè)項目預(yù)驗收時,應(yīng)同時對安全設(shè)施進行驗收。
?。ㄆ撸┌踩O(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營活動流程的各環(huán)節(jié)、各崗位推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作,教育從業(yè)人員嚴(yán)格遵守本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)達標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在安全生產(chǎn)許可證延續(xù)、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金存儲、安全生產(chǎn)費用提取、意外傷害保險交納等方面享受政策優(yōu)惠,并在安全生產(chǎn)評優(yōu)、獎勵、政策扶持等方面給予優(yōu)先。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行維護、保養(yǎng)和定期檢測,保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄,記錄內(nèi)容應(yīng)包括安全設(shè)施、設(shè)備的名稱,維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員,存在問題等,并由相關(guān)人員簽字。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、儲存區(qū)之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有標(biāo)志明顯、保持暢通、符合緊急疏散要求的安全出口。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行高空作業(yè)、爆破、吊裝、基坑、邊坡開挖、邊坡砌筑、鉆探等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)制定專項安全管理制度和措施,并安排專人進行現(xiàn)場安全管理,監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程操作,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取措施消除。
第二十五條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,并定期進行演練。無應(yīng)急救援組織的單位,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員,并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)激勵和約束機制,逐級、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,并組織實施考核獎懲。各類高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位可實行內(nèi)部風(fēng)險抵押金制度,推行安全生產(chǎn)結(jié)構(gòu)工資制。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動期間,產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在產(chǎn)權(quán)變動合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由事故發(fā)生單位的實際控制人承擔(dān)相應(yīng)后果。